中国证券监督管理委员会关于1996年上市公司年度报告编制工作中若干问题的通知(已失效)

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国家工商局


国家工商行政管理局关于稳定工商所管理体制的意见
国家工商局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
最近，据我们了解和一些地方工商行政管理局的来信来电反映：在新的改革形势下，有些地方政府将工商所下放到乡镇管理，有的还对基层工商行政管理部门停止财政拨款，让其自负盈亏，实行企业化管理，等等。
工商行政管理机关作为国家的经济监督管理部门和行政执法机关，担负着维护社会经济秩序的重任。随着改革的深化和商品经济的发展，需要充分发挥工商行政管理的职能作用。过去，一些地方曾进行过工商所下放的试点，但实践证明弊多利少，不利于更好地维护经济秩序、促进深化
改革、扩大开放的顺利进行。因此，国务院于去年四月批准发布了《工商所条例》，从法律上对工商所的性质、任务及其隶属关系等作了明确规定。田纪云副总理在今年年初的全国工商行政管理工作会议上又进一步强调：“工商所是区、县工商局的派出机构，按经济区划设置，有利于搞活

经济、统一管理市场。下放工商所不仅会影响执法的公正性和办案，还可能形成一乡一所，增加机构编制。”
鉴于上述情况，国家工商行政管理局强调，各地要认真贯彻执行《工商所条例》和田纪云副总理的讲话精神，理顺体制，加强基层工商所的建设，使其更好地为经济建设、促进生产力发展服务。在县级政府机关转换职能的改革中，要区别工商行政管理职能同行业主管职能的不同性质，
使改革有利于工商行政管理部门在维护经济秩序中，充分发挥经济监督与执法作用，有利于工商行政管理部门自身的廉政勤政建设。对工商行政管理部门停止财政拨款，让其自负盈亏的作法，显然是不妥的。国家工商行政管理局要求全系统各级机关积极向当地党政领导汇报这一情况，以取
得理解和支持。
今年底，国家工商行政管理局将对基层工商所执行《工商所条例》的情况进行检查，推行规范化管理，颁发合格证。凡未取得合格证的工商所，不得自行行使监督管理权（具体办法另发）。希各地予以高度重视。



1992年5月30日
中国人民政治协商会议


中国人民政治协商会议全国委员会主席会议工作规则
　
　　
（2003年4月25日政协第十届全国委员会第4次主席会议通过，2005年1月17日政协第十届全国委员会第18次主席会议修订）



第一条 为进一步推进中国人民政治协商会议全国委员会主席会议的制度化、规范化和程序化建设，根据《中国人民政治协商会议章程》及有关规定，制定本规则。

第二条 中国人民政治协商会议全国委员会主席、副主席、秘书长组成主席会议，负责处理常务委员会的重要日常工作。主席主持常务委员会的工作，副主席、秘书长协助主席工作。

第三条 主席会议以中华人民共和国宪法为根本准则，以中国人民政治协商会议章程为依据，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，高举爱国主义、社会主义的旗帜，围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，调动一切积极因素，为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展服务，为完成祖国统一大业和实现中华民族的伟大复兴而奋斗。

第四条 主席会议组成人员要认真执行中国人民政治协商会议章程和全国委员会、常务委员会、主席会议的规定、决议，切实履行职责，加强同各方面人士的联系，广交朋友，及时反映人民群众的意见和愿望，积极参加全国委员会、常务委员会、主席会议举行的会议和活动。

第五条 主席会议的主要任务：

（一）学习中华人民共和国宪法，学习中国人民政治协商会议章程和有关规定，学习建设中国特色社会主义的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，学习统一战线和人民政协的理论和政策，学习经济、科技、法律和现代管理知识；研究部署学习工作。

（二）审议本届全国委员会增加或者变更参加单位、委员名额和人选，提请常务委员会协商决定。审议下届全国委员会的参加单位、委员名额和人选及界别设置，提请常务委员会协商决定。

（三）根据中国人民政治协商会议章程和有关规定，安排协商活动，决定协商的形式和内容。

（四）对中共中央和国家的重大方针政策以及社会生活中的重大问题进行讨论，提出建议、意见或建议案。

（五）审查以全国委员会或常务委员会名义向中共中央、全国人大常委会、国务院提出的重要建议案。

（六）召集并主持常务委员会会议，拟定会议的议程草案和日程，审议提交会议审议的文件。

（七）受常务委员会的委托，主持下一届第一次全体会议预备会议。

（八）审议全国委员会及其常务委员会的工作计划、工作报告和重要活动方案，审议政协全国委员会代表团的出访报告和委员视察报告，审议专门委员会的年度计划和工作总结；决定专门委员会委员人选。

（九）执行常务委员会会议的决议；根据常务委员会的授权，履行常务委员会的部分职权。

（十）研究涉及人民政协全局性的工作方针，对全国委员会及全体会议、常务委员会的制度化、规范化、程序化建设提出建议，指导地方政协的工作。

（十一）协调政协各参加单位之间的关系，促进团结合作。

（十二）处理常务委员会的其他重要日常工作。

第六条 主席会议由主席或主席委托的副主席召集并主持。

第七条 主席会议的议题由主席或副主席、秘书长提出，由主席或主席委托主持会议的副主席确定。

第八条 主席会议一般每月举行一次；必要时可临时召开。

第九条 主席会议举行前，办公厅应将开会时间、地点、主要议题等通知事项和提交会议审议的重要文件，送达主席会议组成人员；临时召开的会议临时通知。

第十条 主席会议举行时，政协全国委员会副秘书长、各专门委员会主任列席，必要时也可邀请与会议议题有关的其他人员列席；协商讨论重大问题时，可邀请有关部门负责人到会介绍情况、听取意见。

第十一条 主席会议须在全体组成人员过半数出席时方能举行。

第十二条 主席会议协商讨论问题，要充分发扬民主。讨论决定问题，必须坚持少数服从多数的原则；对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓做出决定，待进一步调查研究、交换意见、统一认识后再做决定。

第十三条 主席会议决定问题时，一般以分项审议方式通过，必要时也可以合并审议通过。

第十四条 对提请主席会议审议通过的文件，提请人应在主席会议审议时做出说明。

第十五条 主席会议审议通过的文件，需继续提请常务委员会会议审议通过的，在常务委员会会议表决通过前，由主席或由主席委托的副主席、秘书长作出说明；主席会议审议通过即发生效力的文件，由主席或主席委托的主席会议其他成员签发，以政协全国委员会文件或办公厅文件的形式送达有关方面或部门。

第十六条 主席会议应作会议记录并编发会议纪要。会议纪要由主席或主席委托的主席会议其他成员签发。

第十七条 本规则经政协全国委员会主席会议通过后实行。