转发《财政部关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》的通知

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建设部


关于印发《工程勘察设计大师评选办法》和做好评选工程勘察设计大师工作的通知



建质函[2003]197号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，国务院有关部门，新疆生产建设兵团建设局，部后营房部：

　　为了进一步搞好全国工程勘察设计大师的评选工作，我部制定了《工程勘察设计大师评选办法》。现印发你们，请认真贯彻执行。

　　请各地、各部门按照评选办法的要求，认真做好2003年全国工程勘察设计大师的评选工作。申报材料要于2003年10月底以前（一式三份）报中国勘察设计协会。（每人附2寸彩色免冠照片3张）。

　　联系人：建设部工程质量安全监督与行业发展司

　　　　　　王树平　　林涛

　　电话：010－68393191　传真：010-68394250

　　报送材料联系人：中国勘察设计协会　张春来

　　地址：北京市三里河路九号　　邮编：100835

　　电话：010－88082265　　　　 传真：010-88082254

　　附件：一、《工程勘察设计大师评选办法》

　　　　　二、《全国工程勘察设计大师申报表》

中华人民共和国建设部
二○○三年八月二十七日



附件一：

工程勘察设计大师评选办法


第一条 为了激发广大工程勘察设计人员的责任感与荣誉感，激励他们努力钻研工程技术，不断提高我国的工程勘察设计技术水平，为社会提供更好的与经济效益、环境效益和社会效益相统一的优秀勘察和优秀设计。特制定本办法。
第二条 　全国工程勘察设计大师是勘察设计行业的国家级荣誉奖。评选工作应坚持公正、公开、公平的原则。按照本办法规定的程序进行评选。
第三条 　评选工程勘察设计大师的组织领导机构是工程勘察设计大师评选领导小组和工程勘察设计大师评选委员会。领导小组由建设部分管部长和有关司领导组成。评选委员会由建设部和国务院有关部门、中国勘察设计协会及相关行业协会的领导、专家及勘察设计大师代表组成。
第四条 　工程勘察设计大师每两年评选一次。每次评选名额一般不超过30名，具体名额分配由工程勘察设计大师评选领导小组根据各专业部门技术人员数量和科技进步水平确定。
第五条 　工程勘察设计大师应当具备坚实的专业理论知识和丰富的实践经验，在勘察设计领域取得卓著成绩，在国内外享有较高声誉，并同时具备下列条件：
1. 从事工程勘察或工程设计技术工作，具有高尚职业道德和强烈社会责任感的中国公民；
2. 从事工程勘察或工程设计工作20年以上（有特殊贡献者除外）；
3. 为本专业勘察设计领域的学术、专业带头人，曾多次主持过重大工业或民用建设项目（含境外工程）的勘察或设计，技术水平均达到或超过国际或国内同期、同类项目的先进水平，效益良好，贡献突出；
4. 在消化、吸收、应用和推广国内外先进技术、解决重大工程建设技术难题方面，成效显著，并获得国家级优秀工程勘察、设计奖或国家科技进步奖；
5. 在工程勘察或工程设计理论上有较高造诣，发表过高水平的学术论文或著作，在国内外产生了较大影响。
第六条 　符合工程勘察设计大师条件的人员，由本人提出申请，填写申报表，并由申请人所在单位负责审核申报材料的真实性，单位法定代表人签署意见，加盖单位公章。申报材料还需同时附两位本专业工程勘察设计大师的书面推荐意见。
第七条 　工业与民用建筑勘察、设计大师的申报材料报各省、自治区、直辖市的勘察设计主管部门；专业工程的勘察、设计大师申报材料报国务院各有关部委的勘察设计主管部门；没有政府主管部门的行业，勘察设计大师申报材料报有关勘察设计协会。受理单位对申报材料进行复审，根据评选条件，择优排序后报建设部。
第八条 　建设部召开工程勘察设计大师评审委员会会议，对经过复审的工程勘察设计大师申报材料进行评审，提出本届工程勘察设计大师提名名单。工程勘察设计大师提名名单在有关媒体和建设部网站上公示30天，广泛征求意见。
第九条 　工程勘察设计大师评选领导小组根据公示反馈情况，将工程勘察设计大师提名名单报部常务会议审定。对审定的工程勘察设计大师，由建设部授予荣誉称号，并颁发荣誉证书、奖章。奖励及有关待遇由各单位自行解决。
第十条 　本办法由建设部负责解释。
第十一条 　本办法自颁发之日起实行。

安徽省马鞍山市人民政府 中共马鞍山市委办公室


关于印发《马鞍山市严禁用公款大吃大喝、严格招待费管理暂行办法》的通知（2003年第17号）


2003-8-26 当涂县、各区委和人民政府，市直各部门，各企事业单位：
《马鞍山市严禁用公款大吃大喝、严格招待费管理暂行办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，并提出如下要求，请认真贯彻执行。
一、要充分认识严格招待费管理工作的重要性、必要性和紧迫性，加强领导，率先垂范。各级党委政府和领导干部，要充分认识用公款大吃大喝是严重损害党和政府形象的行为，是与“三个代表”重要思想、“两个务必”的要求完全背道而驰的；充分认识规范招待费管理是深入贯彻党的十六大精神，密切党和政府与广大人民群众血肉联系，加强干部队伍建设和作风建设的重要措施。各级领导机关要把狠刹用公款大吃大喝歪风作为当前的一项重点工作，确定一名主管领导具体负责，切实抓紧、抓好、抓出成效。主要负责同志要以身作则，率先垂范，带头执行各项规定；各级执纪执法机关及其工作人员要自觉遵守各项纪律。
二、要把规范公务招待作为严肃财经纪律的重要任务，健全制度，严格管理。县（区）、各部门、各单位要按照“三员（审批、经办、承办人员）分离、三单（审批单、菜单、发票或收据）合一、严格标准、定期公布、实名登记、强化监督、违者必究”的要求，尽快制定招待费管理工作的具体措施和办法。各级财政部门要及时调整和完善本地本部门本单位接待标准，加强招待费管理和审核，从收、支两个渠道严把公款大吃大喝费用支出的关口，并做到管理有规范，监督有章法，查纠有依据，真正把公务招待的规范化工作落到实处。
三、要加强招待费管理工作的监督检查，严格要求，狠抓落实。各级纪检监察机关和财务部门要协同有关单位认真组织规范公务招待的督查工作，并充分发挥各级国库支付中心（会计核算中心）的特殊功效。督查工作要坚持“四查四看”的原则，即：查定点饭店，看是否由公开招标确定；查原始票据，看审批程序是否规范；查明细帐目，看招待费标准执行和单列情况；查政务公开内容，看招待费是否定期公布。各单位应每半年向同级纪检监察机关报告一次此项工作的实施和落实情况。对公款吃喝之风屡禁不止的地区、部门和单位，要严肃追究当事人、主要负责人、分管负责人、纪检监察机构负责人和财务部门负责人的责任。对接受超标接待者，一经查实，要向其个人追缴超出的费用，并给予相应的纪律处分；对违反审批程序或定点制度，擅自安排招待并报销费用的，违反规定在下属单位和企业报销招待费用开支的，以其他名义和方式转嫁或变相开支招待费的，除向报销人追缴所报费用外，经办财务人员和分管领导必须写出书面检查，情节严重又拒不纠正的，按照党风廉政建设责任制规定实行责任追究。要充分发挥新闻媒体和社会各界对规范公务招待工作的舆论监督作用。全市公务招待工作监督电话为：2366201　2366211。
市纪委、市监察局和市财政局将在今年四季度对全市贯彻执行情况进行检查和通报。县（区）、各部门、各单位的贯彻情况，请在8月底前以书面形式报市纪委、市监察局（送党风廉政建设室）。



中共马鞍山市委办公室
马鞍山市政府办公室
2003年8月8日



马鞍山市严禁用公款大吃大喝、严格招待费管理暂 行 办 法

第一条 为切实加强和改进党的作风建设和干部队伍建设，加大源头治理用公款大吃大喝的工作力度，规范招待费开支行为，严格控制招待费支出，特制定本办法。
第二条 本办法适用于全市各级党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体和事业单位。
第三条 开支范围
本办法所称招待费，是指国家机关、人民团体和事业单位因公务活动需要而合理开支的招待费用，即接待上级机关、外省、市有关单位领导及工作人员来我市执行公务活动，以及本市有关业务单位执行公务活动等必需支付的合理的用餐费用。
第四条 开支标准
1、上级机关及外省市来人，提倡吃工作餐，严禁大吃大喝，铺张浪费。如确需宴请可在迎来、送往时各安排一次，宴请标准为省部以上机关来人，每人每餐不超过60－80元（含陪餐人员），外地来人每人每餐不超过40－60元（含陪餐人员），酒水费用不超过餐费的三分之一。其余时间安排工作餐，工作餐标准为每人每餐不超过30元，工作餐一律不安排酒水。
2、市直部门之间工作交往和区、县来人，原则上不安排招待。如确因工作需要，一律安排工作餐，工作餐标准为每人每餐不超过30元，工作餐一律不安排酒水。
3、陪餐人员根据来人单位对口陪同，一般控制在2人以下，确因工作需要原则上不超过4人。
第五条 招待费开支审批程序
1、公务接待必须实名登记，严格审批。由承办部门如实填写《公务接待呈批单》和《公务接待通知单》，经本单位财务部门审核后，报单位主管公务接待的负责人审批。
2、承办部门凭《公务接待通知单》（加盖单位公章）到接待饭店安排接待。
3、承办部门凭《公务接待呈批单》、原始菜单、接待饭店餐饮发票（简称“三单”）到财务部门办理结算手续。
第六条 列支及监督管理
1、各单位要严格执行“两公开一监督”制度，将招待经费开支情况在本单位政务公开栏公布。公布内容应包括公务接待费支出总额、用餐费支出总额、接待来客的批次和人数、同比上升或下降的数额及原因，每季度公布1次，并同时报送市纪检监察机关和财政部门备案。自觉接受单位民主理财小组及内部干部职工的评议、监督。
2、公务招待一律定点进行。单位自有的宾馆、招待所、食堂也可作为本单位公务接待的定点。公务招待定点纳入政府采购范围，具体招标办法由政府采购中心按法定程序组织实施。定点饭店原则上每年招标一次，定点招待饭店确定后，每个单位可自行选择3－4家。公务招待必须在定点饭店进行，凡定点之外的同城餐饮发票，一律不准报销。
3、公务招待的餐饮费用在报销入帐时，其会计凭证必须做到公务接待呈批单、原始菜单和正式餐饮发票三张单据齐全。对违反“三单合一”规定的，财务部门不得报销；超过标准的，财务部门只能按照标准予以报销。各单位的招待费必须当日结算，当月结清。
4、招待费应按财政部制定的《政府预算收支科目》，在“招待费”科目中单独列支。不得将招待经费列入其他费用支出项目，也不得将其他费用支出项目列入“招待费”科目。严禁将招待经费列入单位自有宾馆、招待所、食堂的成本。
5、各单位应加强招待经费管理。各类会议的餐饮费应列入会议费用，为准确掌握招待费及餐饮费用开支情况，必须将住宿补贴费用和餐饮费用分别入帐，分别统计。
6、市纪委、市监察局、市财政局将定期、不定期地组织开展公务招待监督检查，对违反本办法的，一经查实，将按省纪委、省监察厅、省财政厅《关于严禁用公款大吃大喝、严格招待费管理的实施意见》（皖纪发[2003]15号）有关规定严肃处理。
第七条 附则
1、县（区）、市直各单位可在本办法制定的标准范围内，结合实际情况制定本单位实施办法，不得擅自扩大范围、提高标准。实施办法在本单位公布，同时报市纪检监察机关及财政部门备案。
国有及国有控股企业可据此办法制定实施意见。
2、本办法如与国家今后出台的有关规定标准不一致，以国家规定标准为准。
3、本办法自发布之日起执行。

附件：1、《公务接待呈批单》（式样）
2、《公务接待通知单》（式样）




附件1：

单位公务接待呈批单

年 月 日---- 年 月 日
主要来宾单位、姓名、职务
随行人员人数
主陪姓名、职务及陪客人数
公务内容
就餐时间 早（ 次）中（ 次）晚（ 次）
就餐标准
就餐总金额
就餐地点
经办人
接待部门负责人意见
财务部门审核意见
分管领导审批意见
备注

附件2：

单位公务接待通知单

（章） 年 月 日---- 年 月 日
就餐时间 早（ 次）中（ 次）晚（ 次）
就餐标准
就餐总金额
就餐地点
经办人