鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市城镇居民基本医疗保险暂行办法实施细则的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-01 05:06:33 浏览:9031
来源:法律资料网
鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市城镇居民基本医疗保险暂行办法实施细则的通知
河南省鹤壁市人民政府办公室
鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市城镇居民基本医疗保险暂行办法实施细则的通知
鹤政办〔2008〕44号
各县、区人民政府，市人民政府各部门：
为贯彻执行《鹤壁市城镇居民基本医疗保险暂行办法》，做好全市城镇居民基本医疗保险工作，特制定《鹤壁市城镇居民基本医疗保险暂行办法实施细则》。现印发给你们，请认真组织实施。
二○○ 八年六月二十五日
鹤壁市城镇居民基本医疗保险暂行办法实施细则
为规范城镇居民基本医疗保险工作，根据《鹤壁市城镇居民基本医疗保险暂行办法》（以下简称《办法》），制定本实施细则（以下简称《细则》）。
一、总 则
第一条 《办法》规定 “ 全市执行统一的居民医保政策，实行属地管理 ” ，是指全市统一执行《鹤壁市城镇居民基本医疗保险暂行办法》及各项配套政策。城区为一个统筹地区，浚县为一个统筹地区，淇县为一个统筹地区，三个统筹地区独立运行。
第二条 《办法》规定 “ 居民医保年度为自然 年 ” ，是指每年的 1 月 1 日 至 12 月 31 日 。
第三条 《办法》所称 “ 异地 ” ，是指鹤壁市行政区域以外的区域。
第四条 参保居民的年龄计算办法是，居民参保时年龄计算到参保当年的 12 月 31 日 。
二、管理机构职责
第五条 市教育部门负责市直学校学生、托幼机构儿童整体参加居民医保的宣传、组织和参保缴费等工作，县（区）学校、托幼机构由县（区）教育部门负责。
市民政部门负责 “ 低保对象 ” 身份的确认，会同财政、劳动和社会保障等相关部门对 “ 低收入家庭 60 周岁以上老年人 ” 制定具体界定标准，合理确定对象范围。督促县（区）民政部门确认相关人员身份，并向同级医疗保险经办机构提供应参保人员名单。
市残联负责 “ 重度残疾的学生和儿童 ” 、 “ 丧失劳动能力的重度残疾人 ” 身份的确认，督促县（区）残联确认相关人员身份，并向同级医疗保险经办机构提供应参保人员名单。
市、县医疗保险经办机构负责本统筹地区居民医保宣传培训、参保审定、医疗保险手册和医疗保险 IC 卡制作、基金管理、医疗费审核支付等工作。
各区医 疗保险经办机构负责本辖区街道办事处和乡（镇）居民医保业务督办、参保缴费复核、业务信息汇总申报和本级财政补助资金匹配的督促等工作。
街道办事处和乡（镇）医疗保险经办机构负责辖区内居民的入户调查、登记参保、材料审核、信息录入、医疗保险费征缴、医疗保险关系变更、医疗保险手册和医疗保险 IC 卡发放等工作。
三、登记参保、缴费
第六条 《办法》所称 “ 低保对象 ” ，是指持有《鹤壁市城镇居民最低生活保障金领取证》并正在领取最低生活保障金的居民； “ 低收入家庭 60 周岁以上老年人 ” ，是指民政部门确认的低收入家庭中年满 60 周岁的居民； “ 重度残疾人员 ” ，是指持有《中华人民共和国残疾人证》，并经市残联鉴定为三级（含三级）以上肢体残、听力残、语言残、智力残、视力残（不含低视力）、精神残等残疾人员。
第七条 城镇居民参保需提供户口簿、身份证原件、一寸近期免冠照片 1 张。 “ 低保对象 ” 还应提供 《鹤壁市城镇居民最低生活保障金领取证》原件 。 “ 低收入家庭 60 周岁以上老年人 ” 还应提供民政部门出具的证明原件。 “ 重度残疾人员 ” 还 应 提供《中华人民共和国残疾人证》原件。
第八条 在校学生、托幼机构少年儿童由教育部门组织整体参保，其他非从业城镇居民以家庭为单位到所在街道办事处、乡（镇）医疗保险经办机构 办理登记参保、缴费手续。
学校、 托幼机构完成学生、少年儿童的 参保资料 审核 、信息录入、代收保险费后，市直学校、 托幼机构 到市医疗保险经办机构办理参保、缴费手续，区属学校、 托幼机构 到区医疗保险经办机构办理参保、缴费手续。
第九条 街道办事处、乡（镇） 医疗保险经办机构， 每年要对 参保的低保对象、 低收入家庭 60 周岁以上老年人 、重度残疾人 进行公示。
第十条 《办法》启动当年的登记参保缴费期限为 2008 年 7 月 1 日 至 9 月 30 日 ，参保居民一次性缴纳 2008 年下半年和 2009 年全年的医疗保险费。以后年度的登记参保缴费期限，按《办法》有关规定执行。
四、医疗管理
第十一条 《办法》规定的 “ 起付标准 ” ，是指统筹基金支付医疗费用前，居民个人应先自付的费用。 “ 最高支付限额（包括住院和门诊重大疾病医疗费用） ” ，是指一年内由统筹基金支付住院和门诊重大疾病医疗费用合并计算的最高数额。
“ 一年内第二次及以后住院的起付标准减半 ” ，是指 一年内参保居民二次及二次以上住院，且第一次住院符合规定的医疗费超过起付标准，从第二次起起付标准按所就诊医院起付标准降低 50% 。
第十二条 参保居民需长期在异地居住的，须携带医疗保险手册和个人申请，到统筹地区医疗保险经办机构办理备案手续，并限选两家医疗保险定点医疗机构为就诊医院。
第十三条 参保居民因病情需转本统筹地区以外其他医疗机构就医的，除急诊外原则上须由二级以上（含二级）医疗机构开具转诊单，医疗机构的医保管理部门审核盖章、分管院长签字、到本统筹地区医疗保险经办机构备案，方可外转。
第十四条 参保居民住院期间，因就诊医院医疗条件所限，需到其他医疗机构诊断的，由就诊医院开具转诊单，经就诊医院的医疗保险管理部门同意即可转诊，发生的符合规定的医疗费由原就诊医院按有关规定报销。
第十五条 参保居民因急救到非定点医疗机构就诊的，须在就诊后 3 个工作日内向统筹地区医疗保险经办机构报告。如需继续住院治疗的，病情稳定后及时转入定点医疗机构住院治疗。
第十六条 参保居民因急救在非定点医疗机构发生的住院医疗费，符合《办法》第十四条、第十五条、第二十一条三款、四款规定发生的住院医疗费，先由个人垫付，出院后凭相关资料到统筹地区医疗保险经办机构审核报销。
第十七条 诊断为传染病的参保居民，按照传染病人就地归口管理、集中收治的原则，到卫生部门指定的传染病医疗机构诊治。
第十八条 《办法》规定 “ 学生及少年儿童发生意外伤害 ” ，是指外来、突然、非本意、非疾病使其身体受到伤害的客观事件。学生及少年儿童自遭受意外伤害住院之日起 5 个工作日内，向统筹地区医疗保险经办机构报告。
第十九条 《办法》启动当年，参保居民从 7 月 1 日起 享受居民医保待遇，居民医保基金最高支付限额及门诊账户划入数额减半。
第二十条 参保居民应妥善保管医疗保险手册、医疗保险 IC 卡，如有遗失或损坏，应及时到参保地医疗保险经办机构办理挂失和补发手续。参保居民死亡的，其亲属应及时携带死亡证明、医疗保险手册、医疗保险 IC 卡到医疗保险经办机构办理注销手续。
五、保险关系变更
第二十一条 参保居民基础信息发生变化（由普通居民转为低保对象、重度残疾人、低收入家庭 60 周岁以上老人，由低保对象、低收入家庭 60 周岁以上老人转为普通居民， 18 周岁以下居民转为 18 周岁以上居民，户籍迁移等），参保居民要及时到参保地医疗保险经办机构办理变更手续。
第二十二条 参加居民医保转为城镇职工基本医疗保险的居民，其居民医保缴费年限不计算为城镇职工基本医疗保险缴费年限。
第 二十三 条 城镇居民参保后就业的，应按规定参加城镇职工基本医疗保险，不再享受居民医保待遇，所缴医疗保险费不予退回。
第二十四条 参保居民出国定居、参军或死亡的，已缴纳的保险费不予退回，保险关系自行中止，停止享受城镇居民基本医疗保险待遇。
六、基金管理
第 二十五 条 每年 12 月 10 日前，各区医疗保险经办机构将本级财政补助资金、参保居民缴纳的医疗保险费和利息，一次性划入市居民医保基金专户；各县财政部门将本级财政补助资金划入县居民医保基金专户。
每年 12 月 20 日前，市财政分别向市、县医疗保险经办机构下拨市级财政补助资金。
七、附则
第二十六条 本《细则》由市劳动和社会保障部门负责解释。
第二十七条 本《细则》与《办法》同步实施。
嬉 说 股 票
有一农民想买牛，买头牛要1000块，可是他只有350块。和别人合买的话，挣的钱还要和别人分，那不行，于是他想到一个绝妙的好主意……
他对村里人说：如果有头牛，能耕自己的地，还可以给别人耕地挣钱，要是头母牛的话就更好了，可以生小牛，还有牛奶喝，喝不完的奶还可以卖钱，这样的话一定能挣很多的钱，大家都说这个主意非常的好。农民说：这样吧，我们合伙买，牛我来经营，到时按股分钱，为了让大家放心，挣了多少钱，我会经常向大家汇报。牛算1000个股份，我自己出350股的钱，其余的大家买，每股10块，我给大家出具凭证，这个咱就叫“股票”。村里人你买几十股，他买十几股，农民一下子卖完了，收到了6500块。农民拿1000块买牛，剩余的钱装进口袋，自己的350块根本没动。
牛一个夏天挣了300块，农民兴奋地告诉大家。没有买股份的人后悔死了，便花13块的高价从别人手头购买“股票”，大家看到买卖“股票”也挣钱，于是村里有了“股票”市场，出现专门倒卖“股票”的人，也出现了许多靠“股票”吃饭的人，人们不惜借贷炒卖“股票”。农民觉得村里的热闹很好玩，他说生小牛了，“股票”一下涨很多，他说牛病了，马上又掉价，说牛奶卖钱了，又涨了上去，他发现了一个规律，于是他只说利好的消息。
年底该分红了，要将已经装进口袋的钱掏给大家，农民怎么想都心疼。于是他又有了好主意：“这样吧，不分钱了，给“股票”，每三股给一股……”村里人一心在“股票”上，早忘了要分钱，分“股票”，当然不拒绝。
日子一天天过去，村里人继续狂热地买卖“股票”。农民的牛也挣了很多钱，他在城里买了大房子，开着很好的车。他将牛挣的钱开了其他的产业，再也看不上牛挣的小钱。牛没人照料，终于累死了。农民想如果让村里人知道牛死了还不吃了他，他把牛皮吹起来象牛的样子摆在牛棚里。农民还不时说说牛的故事，村里人看见牛还在，继续安心炒卖牛的“股票”。
终于有一天，有人觉得不对劲，捅了捅牛，牛皮就破了……村里人震怒了，冲进农民家，农民早没踪影，连铺盖都没了。找到几本烂帐，发现了许多问题，虚报收入，转移财产……他们也发现牛的“股票”早已经成了废纸。村里人绝望了，许多人不仅倾家荡产，还欠许多的债。
农民没找到，牛的故事久久不能了。关于农民的消息有很多版本，有人说他在城里依然过着豪华的生活，有人说他被抓了起来，有人说他还在别的地方卖牛的“股票”，总之没有他确切的消息，但是村里的鱼塘里却真实地漂浮着绝望村民的尸体。
作者：周郎，电子邮件：68498888@sohu.com
安徽省农业税征收实施办法
安徽省人民委员会
安徽省农业税征收实施办法
省人民委员会
一、总 则
第一条 根据中华人民共和国农业税条例第三十条的规定，结合我省农村具体情况，制定本办法。
第二条 农业税的征收实行比例税制。
第三条 下列从事农业生产，有农业收入的单位和个人，应当按照本办法的规定交纳农业税：
（一）农村人民公社的基本核算单位；
（二）国营和地方国营农场、林场、园艺场、苗圃、蚕桑场、药材培植场；
（三）有农业收入的机关、部队、企业、学校、团体和其他单位；
（四）少数尚未参加农村人民公社的个体农民和有农业收入的其他公民。
第四条 下列的农业收入征收农业税：
（一）粮食作物和薯类作物的收入；
（二）棉花、麻类、菸叶、油料、糖料和其他经济作物的收入；
（三）蔬菜等园艺作物的收入；
（四）农林特产的收入；
（五）柴山、草山、草滩、藕、鱼花池、芦苇、茴草、苜蓿、果类以及经国务院和省人民委员会规定或批准征收农业税的其他收入。
二、农业收入的计算
第五条 农业收入的计算标准如下：
（一）种植粮食作物的收入，按照粮食作物的常年产量计算；
（二）种植棉花、麻类、菸叶、油料、糖料作物和蔬菜的收入，比照同等邻田种植粮食作物的常年产量计算；
（三）茶叶、竹、竹▲、丹皮、制茶用花、白菊花、桐子、油茶子、桕子、山核桃、香榧、木炭、栓皮、生漆等，在国家收购部门出售的部份，按照出售数量计算，自产自用和不在国家收购部门出售的部份，按查实数量或评议的数量计算：
（四）木材按照山价计算；
（五）白芍、茯苓等按照当前实际收获量，核定价款征收；
（六）柴山、草山、草滩、藕、茴草、苜蓿、芦苇、果类以及其他零星特产，按照当年实际收益打折后，折合粮食，核定产量或者比照粮田核定产量，由县确定，报省备查。
本条（一）（二）项所列各项农业收入，一律以当地所产的主要粮食，以市斤为单位计算。木材、竹、桐子、桕子、油茶子经过纳税人加工成品或半成品出售的，折成原品种计算。
第六条 常年产量应当根据土地自然条件和经营情况，按照正常年景的产量评定。
第七条 常年产量评定以后，对勤劳耕作、积极采取增产措施和采用先进经验而提高单位面积产量的，常年产量不予提高；因经营管理不善而降低单位面积产量的，常年产量不予降低。
三、税 率
第八条 全省平均税率为常年产量的百分之十一；各市、县的平均税率，由省人民委员会根据各地经济情况另行规定。
第九条 各市、县人民委员会应根据所属地区各纳税单位的经济情况和上级规定的平均税率，分别规定所属地区各纳税单位的税率。由于目前各纳税单位的经济情况有差别，对经济条件好的纳税单位，税率要高一些，经济条件差的单位，税率要低一些，但全市或全县的平均税率不得低
于上级规定的比例，纳税单位的最高和最低的税率多少，由市、县人民委员会自行确定，报上一级备查。
第十条 少数尚未参加农村人民公社的个体农民应当交纳的农业税除了与所在地的生产队按照同一税率计算外，根据不同经济情况，另行加征税额的一成到五成。对缺乏劳动力、生活困难的个体农民可不予加征。
第十一条 国营和地方国营农场、园艺场、苗圃、蚕桑场以及有农业收入的机关、部队、企业、学校、团体和其他单位，按当年农业实际收入的百分之八计征。
第十二条 农林特产按下列税率计征：
茶叶、制茶用花为百分之九；
竹、竹▲为百分之七；
桐子、桕子、油茶子、栓皮、山核桃、香榧、生漆、茯苓、白菊花、木炭等为百分之六；
木材为百分之八；
丹皮为百分之十三；
白芍为百分之十二；
柴山、草山、草滩、藕、鱼花池、芦苇、茴草、苜蓿、果类和其他零星特产依照纳税单位的粮食作物税率计算，如果纳税单位未种粮食作物，可以比照邻近纳税单位的粮食作物税率计征。
第十三条 凡是依法耕种河床、河滩、倘江地、湖洼地、护堤地以及行洪、蓄洪等无固定收入而未评定常年产量的土地，按当年当季实收产量的百分之八计征。
第十四条 为了办理地方性公益事业的需要，经提请省人民代表大会通过后，随同农业税征收地方附加。地方附加占农业税正税的比例不得超过百分之十。
国营农场、林场、苗圃、园艺场、蚕桑场、药材培植场以及有农业收入的机关、部队、企业、学校、团体和其他单位，不征收农业税地方附加。
四、减 免
第十五条 纳税单位依法开垦荒地所得到的农业收入，从有收入那一年起，免征农业税一年到三年。
移民开垦荒地所得到的农业收入，从有收入那一年起免征农业税三年到五年。
第十六条 纳税单位依法在山地新星植或者新垦复的桑园、茶园、果园和其他经济林木（不包括桐子），从有收入那一年起免纳农业税三年到七年。
第十五条和第十六条的具体免税年限，由市、县人民委员会根据其垦种难易和生产投资情况适当规定。
第十七条 对纳税单位的下列各种土地和农、林业收入，免征农业税：
（一）社员自留地；
（二）农业科学研究机关和农业、林业、水利学校，药材培植场用作实验的土地；
（三）零星种植农作物的宅旁隙地；
（四）出售茶朴、茶杆、茶末、茶子等；
（五）木材销区的宅旁隙地培植的零星树木收入。
第十八条 纳税单位因农作物遭受水、旱、风、雹或者其他自然灾害而歉收的，按照下列规定减征或者免征其农业税：
歉收六成以上的免征；
歉收五成以上不到六成的减征七成；
歉收四成以上不到五成的减征五成；
歉收三成以上不到四成的减征三成五；
歉收二成以上不到三成的减征二成；
歉收二成以下的不减征。
五、征 收
第十九条 纳税单位应当向人民公社据实报告土地亩数、常年产量变动情况以及农业收入和要求减免情况。人民公社对纳税单位的报告，经过调查评议之后，造册报市、县人民委员会。市、县人民委员会进行审查核定，按照依率计征税额和应扣除的减免税额，计算应纳税额，然后向纳
税单位发出纳税通知书，作为纳税的凭证。
第二十条 农业税的征收，依照常年产量和税率实行全年一次计算。淮北和沿淮地区分夏、秋两次征收，两次减免，两次结算；淮南和江南地区夏季预征，秋季一次减免、一次结算，秋季结算时应将夏季预征税额在全年税额内扣除。
第二十一条 农业税以征收实物为主。除缺粮而又没有棉花、菸叶、麻等农产品交纳农业税的纳税单位，可以征收代金外，其余一律征收实物。粮食品种夏季以小麦为主，秋季以稻谷、高梁、黄豆、玉米为主．征收实物的品种计划；由市、县人民委员会根据种植各种农作物的比例和历
年征收习惯拟定，上报专员公署，由专员公署审查汇总报省财政厅批准。
第二十二条 纳税单位送交农业税的粮食要晒干扬净，达到中等以上质量标准。送交的棉花、烟叶、麻类等农产品也要达到中等以上质量。
第二十三条 纳税单位的送粮里程，一般以不超过单程三十华里为原则。交通不方便的山区，运输确有困难的，可以酌情缩短。
第二十四条 在国家收购部门出售的茶叶、竹、竹笋、丹皮、制茶用花、白菊花、桐子、桕子、香榧、油茶子、山核桃、木炭、栓皮、生漆等农林特产，在出售时由收购部门代征；不在国家收购部门出售的部分，由人民公社定期查帐征收。在国家收购部门出售的木材，一律由人民公社
定期组织征收。
第二十五条 纳税单位可以根据纳税通知书，核算自己应纳的税额。如果认为在农业税征收中，有调查不实，评议不公，错算和错征的情况，可以向人民公社请求复查和复议。如果纳税单位对于人民公社复查和复议的结果仍不同意，还可以向市、县人民委员会请求复查。人民公社，市
、县人民委员会在纳税单位提出请求以后，应当迅速处理。
第二十六条 在征收交纳农业税中，有下列表现的，得给予表扬或奖励：
（一）纳税单位据实报告土地亩数、农业收入和其他有关情况，并踊跃送交优质农产品，起模范作用的；
（二）征收工作人员，能切实执行农业税政策，作风良好，工作积极的。
第二十七条 纳税单位少报土地亩数、农业收入以及用其他方法逃避纳税的，经查明后，应当追交其逃避的税额；情节严重的，送人民法院处理。
第二十八条 国家工作人员在农业税征收工作中如有违法失职或者营私舞弊的，应当给予批评教育或纪律处分；情节严重的，送人民法院处理。
六、附 则
第二十九条 本办法自公布之日起施行。本省原有农业税实施办法和有关规定即行废止。如有未尽事宜，由省人民委员会以命令修改。
1963年3月11日
