咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市扶持城镇退役士兵自谋职业实施办法》的通知

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国务院安全生产委员会办公室


国务院安全生产委员会办公室文件
安办字[2001]2号


关于进一步做好汛期安全生产工作的紧急通知

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院有关部委、直属机构，中央管理的有关国有重要骨干企业:

目前，全国大部分地区陆续进入汛期，大量的降水及暴雨、洪水极易诱发各种事。5月1日，重庆市武隆县发生滑坡体摧毁居民住宅楼，导致79人死亡的惨剧，引起了党中央、国务院的高度重视。为保障人民生命财产的安全，进一步做好汛期安全生产工作，现提出以下要求:

一、进一步提高对汛期安全生产工作的认识。要以"三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实江泽民总书记关于安全生产工作的一系列重要指示精神，坚持"安全第一、预防为主"的方针，提高对汛期安全生产工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，针对汛期安全生产工作特点，切实把汛期安全生产工作作为当前一项政治任务抓紧、抓好。

二、切实加强对汛期安全生产工作的领导。地方各级人民政府主要领导人要对汛期安全生产工作负总责。要建立有专家参加的汛期灾情预测班子，提高防汛、抗灾决策能力。要建立健全相应的管理机构和岗位责任制，配备适当的人员、筹集必要的经费和防汛物资，务必做到责任到位、措施到位、任务到人。对于忽视预防、疏于管理、制度不健全、责任不落实、人员不到位而造成事故的直接责任人和有关单位主要领导，依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律、法规的规定从严处理。

三、深入细致地开展汛前和汛期安全生产检查工作。要结合本地区、本部门的具体情况，组织开展一次全面、细致、深入的防汛安全检查，对矿山、危险品贮存设施、危房、大坝、桥梁、公路、铁路、通讯、电力设施等重点单位、部位，特别是三峡库区等重大工程和地质结构复杂、可能或经常发生滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害的重点地区，要组织专项安全检查，并加强监控。对查出的事故隐患一定要制订切实可行的整改措施，加紧整改，力争于汛前整改完毕;对短期内难以彻底整改的，要采取切实有效的防范措施加强监控，防止造成重大人员伤亡。

四、加强宣传教育工作，提高广大群众的安全意识。要加大汛期安全生产工作的宣传力度，充分利用电视、报刊、广播等媒体，结合全国第11个"安全生产周"活动，采取多种形式宣传和普及有关安全生产的基本知识，切实提高广大干部群众的抗灾、减灾和自救能力。

国务院安全生产委员会办公室

二00一年五月十日

　



江苏省人大常委会


无锡市外来务工劳动力使用管理条例（修正）
江苏省人大常委会


（1995年7月27日无锡市第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议制定 1995年10月19日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 根据1997年3月19日无锡市第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1997年8
月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的《关于修改〈无锡市外来务工劳动力使用管理条例〉的决定》修正 自公布之日起施行）

条例
第一条 为加强外来务工劳动力的使用管理，合理配置劳动力资源，保障用工单位和劳动者的合法权益，促进经济和社会发展，维护社会稳定，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的国家机关、社会团体和企业、事业单位以及个体工商户（以下统称单位）使用外来务工劳动力（以下简称外来劳动力）的管理。
前款所称外来劳动力是指无本市常住户口在本市务工、取得工资或者劳务性收入的人员。
第三条 市、不设区的市劳动行政部门负责本行政区域内外来劳动力使用的指导、服务、管理和监督。市、不设区的市劳动行政部门所属的劳动就业管理机构具体负责外来劳动力使用的协调管理和服务工作。
计划、公安、计划生育、工商、税务、建设、交通等有关部门，应当按照各自职责做好外来劳动力的管理工作。
第四条 市、不设区的市人民政府根据经济和社会发展需要以及劳动力供求状况，对外来劳动力使用实行总量控制。
劳动行政部门按照下列行业工种分年度控制使用数量：
（一）可以使用外来劳动力的行业工种；
（二）调剂使用外来劳动力的行业工种；
（三）严格限制使用外来劳动力的行业工种。
第五条 招用外来劳动力的单位应当符合下列条件：
（一）招用本地常住户口劳动力无法满足需求的；
（二）经调剂吸纳企业富余职工后劳动力仍不足的；
（三）具备法律、法规规定的劳动条件和相应生活条件的。
第六条 单位需要使用外来劳动力，应当向市或者不设区的市劳动行政部门提出书面申请。
劳动行政部门在接到单位申请之日起十日内，应当作出审批决定，逾期未作出决定的，视作同意使用。
第七条 获准使用外来劳动力的单位，可以通过下列渠道有组织地招收，并签订劳务协议：
（一）市、不设区的市劳动行政部门职业介绍服务机构；
（二）外来劳动力所在地劳动行政部门职业介绍服务机构；
（三）经市、不设区的市劳动行政部门批准的劳务中介服务机构。
第八条 获准使用外来劳动力的单位应当向市、不设区的市劳动行政部门所属的劳动就业管理机构申领《外来人员就业证》，向公安机关登记或者领取《暂住证》。
申领《外来人员就业证》，应当提供外来劳动者的下列材料：
（一）居民身份证；
（二）初中以上学历证明；
（三）本市指定的医疗卫生机构出具的健康证明；
（四）户籍所在地劳动部门核发的《外出人员就业登记卡》；
（五）户籍所在地乡（镇）人民政府或者县级以上计划生育管理部门出具的计划生育证明。
第九条 外来劳动力使用单位（以下简称用人单位）应当与劳动者依法签订劳动合同，并为其提供必要的工作、生活条件。
劳动合同期内外来劳动力只限于本单位使用，不得转借其他单位使用。
第十条 用人单位应当负责外来劳动力的日常管理工作，进行遵纪守法、道德规范、计划生育等教育，组织上岗前的技术、安全培训；落实劳动保护、卫生防疫和对从事有毒有害作业人员的定期健康检查等措施，依法保障其获得劳动报酬和休息的权利。
外来劳动力发生工伤事故的，用人单位应当及时采取有效措施组织求治，并按照有关规定进行怃恤或者补偿。
按照国家有关规定，对外来劳动力中的未成年工和女工，应当实行特殊劳动保护。
第十一条 支付给外来劳动力的工资报酬，应当纳入本单位工资总额。支付劳务费用，实行统一票证、统一财务列支科目。
第十二条 用人单位应当按期向市、不设区的市劳动行政部门缴纳就业调节金。
就业调节金的缴纳标准及使用办法，由市人民政府按照国家和省有关规定执行。
第十三条 单位使用外来务工劳动力有下列行为之一的，由劳动行政部门予以处罚：
（一）未经批准，擅自使用外来务工劳动力的，责令在三十天内清退，并可按每使用一人处以五百元以上一千元以下罚款；
（二）未办理《外来人员就业证》的，责令在三十天内补办，并可按未办一人处以一百元以下罚款；
（三）超过务工期限，未经批准继续使用外来劳动力的，责令改正；拒不改正的，可按每使用一人处以五百元以上一千元以下罚款。
被处罚单位应当自收到行政处罚决定书之日起十五天内，到指定的银行缴纳罚款；到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
第十四条 劳动行政部门作出行政处罚决定应当出具行政处罚决定书。用人单位对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
第十五条 劳动行政部门和劳动就业管理机构的工作人员应当严格遵纪守法、秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 常住户口在本市行政区域内，并在本市市区、不设区的市间异地务工取得工资或者劳务性收入的人员的管理，参照本条例执行。
境外人员就业管理依照国家有关法律、法规执行。
第十七条 本条例自公布之日起施行。

附：无锡市人民代表大会常务委员会关于修改《无锡市外来务工劳动力使用管理条例》的决定

（1997年3月19日无锡市第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 1997年8月29日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）

决定
无锡市第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议了市人大常委会主任会议提交的关于《〈无锡市外来务工劳动力使用管理条例〉修正案（草案）》，决定对《无锡市外来务工劳动力使用管理条例》作如下修改：
一、条例中所称的“县级市”均修改为：“不设区的市”。
二、第十三条修改为：“单位使用外来务工劳动力有下列行为之一的，由劳动行政部门予以处罚：
“（一）未经批准，擅自使用外来务工劳动力的，责令在三十天内清退，并可按每使用一人处以五百元以上一千元以下罚款；
“（二）未办理《外来人员就业证》的，责令在三十天内补办，并可按未办一人处以一百元以下罚款；
“（三）超过务工期限，未经批准继续使用外来劳动力的，责令改正；拒不改正的，可按每使用一人处以五百元以上一千元以下罚款。
“被处罚单位应当自收到行政处罚决定书之日起十五天内，到指定的银行缴纳罚款；到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。”
本决定自公布之日起施行。
《无锡市外来务工劳动力使用管理条例》根据本决定作相应的修正后，予以重新公布。



1997年8月29日