内蒙古自治区统计管理条例

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广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令
第143号

　　《深圳市行业协会暂行办法》已经市政府三届一五一次常务会议审议通过，现予发布，自2005年7月1日起施行。

市长 许宗衡
二○○五年六月二十一日



深圳市行业协会暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为规范行业协会的组织和行为，保护行业协会的合法权益，发挥行业协会在社会主义市场经济中的作用，根据国家法律、行政法规的基本原则，结合深圳市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称行业协会，是指依法由同行业、相关行业的经济组织或相同、相关经济活动主体为主自愿组成的非营利性经济类社团法人。
　　前款所称行业协会包括符合本办法行业协会概念的商会、联合会等。
　　第三条 行业协会代表会员意愿，以维护会员合法权益，协调会员之间关系，为会员提供服务，维护公平竞争，沟通会员与政府联系，促进本市同行业的经济发展为宗旨。
　　第四条 行业协会应遵守法律、法规、规章和本办法规定，按照章程规定活动，不得损害社会公共利益和会员利益。
　　第五条 深圳市人民政府（以下简称市政府）成立专门工作机构，授权该机构（以下简称市政府行业协会指导监管部门）行使行业协会设立、变更审核及监督管理的职能（法律、法规另有规定的除外），并负责全市行业协会政策制定、发展规划、布局调整以及培育和服务。
　　市政府民政部门（以下简称市社团登记管理机关）依法行使行业协会的登记和监督管理的职能。
　　市政府相关职能部门在其职权范围内，应对相关行业协会依法行使职能，进行市场培育、指导和服务。
　　第六条 政府及其有关职能部门应制定相关配套扶持政策和措施，支持行业协会依法开展活动。
　　第七条 依照本办法设立的行业协会，应当在其行业协会名称前冠以“深圳市”字样。行业协会以其主要办事机构所在地为住所。
　　第八条 行业协会的设立、变更、注销登记，由市社团登记管理机关向社会公告。

第二章 行业协会的设立

　　第九条 行业协会设立应当具有一定行业代表性。
　　行业协会在本市范围内原则上实行一业一会，行业协会主要按照国家行业或者产品分类标准设立，也可以按照经营方式、经营环节或者服务功能设立。
　　市政府行业协会指导监管部门应会同市政府有关职能部门，在国家行业或者产品分类标准的基础上，结合本市实际，另行制定行业的具体界定标准和行业协会设立指引。
　　第十条 本市的经济组织依法登记取得营业执照，连续营业满二年或者公民个人依法取得国家认可的同类执业资格，数量在30个以上的，可以作为发起人发起设立行业协会。
　　第十一条 申请设立行业协会，发起人应向市政府行业协会指导监管部门提交有关法律、法规及规章规定的文件和资料。市政府行业协会指导监管部门应从接到申请材料之日起20个工作日，以书面形式出具审查意见，同意设立的，发起人持批准文件和相关材料向市社团登记管理机关申请筹备、成立登记。
　　在申请成立登记之前，发起人应召开筹备成立大会，通过行业协会章程、推选行业协会主要领导成员、确定办公场地、筹集注册资金等，然后到市社团登记管理机关申请成立登记。
　　市社团登记管理机关对符合条件的成立登记申请，应在接到申请材料之日起20个工作日予以登记，发给批准登记证书，并同时抄送市政府行业协会指导监管部门。行业协会即可刻制公章、开立账户、对外开展活动。
　　行业协会在获批准登记证书之日起6个月内，应当召开第一次会员大会或会员代表大会，正式通过行业协会章程，选举会长、副会长、理事等。
　　第十二条 行业协会的设立应当依法制定行业协会章程。行业协会章程应当载明下列事项：行业协会名称、地址、宗旨、职能、会员资格、入会退会手续、会员权利与义务、组织机构及其职权、行业协会负责人的产生办法与任期及职权范围、会费交纳办法、经费管理制度、章程的修改和终止程序以及需要规定的其他事项。
　　行业协会章程经全体会员过半数通过方能生效。

第三章 会 员

　　第十三条 同一行业、相关行业内的经济组织或相同、相关经济活动主体，依法成立并领取营业执照，承认本行业协会章程并缴纳会费，经申请批准均可成为该行业协会团体会员。兼营两种以上行业的，可以分别加入各行业协会。
　　行业协会可以吸收自然人为个人会员。
　　第十四条 行业协会会员享有下列权利：
　　（一）出席会员大会，参加行业协会举行的各种活动；
　　（二）优先享用行业协会提供的各种服务；
　　（三）参与行业协会管理；
　　（四）有选举权和被选举权；
　　（五）有表决权；
　　（六）有监督权；
　　（七）有退会的自由；
　　（八）行业协会章程规定的其他权利。
　　每一会员有一票表决权，但行业协会章程对团体会员和个人会员的表决权另有规定的除外。会员通过会员代表人行使上述权利时，会员代表人应向行业协会提交证明其为代表的书面文件。
　　第十五条 行业协会会员必须履行下列义务：
　　（一）遵守法律、法规、规章、行业协会章程及行规行约；
　　（二）执行行业协会决议；
　　（三）完成行业协会布置的工作和提交统计资料；
　　（四）按期交纳会费；
　　（五）行业协会章程规定的其他义务。

第四章 组织机构

　　第十六条 行业协会实行会员制，由会员组成会员大会或会员代表大会。会员大会或会员代表大会为行业协会的最高权力机构。
　　第十七条 会员数量在100个以上的行业协会，可设会员代表大会。会员代表大会依照行业协会章程规定成立，行使会员大会的职权。会员代表由会员选举产生。
　　第十八条 会员大会依章程规定召开。理事会认为有必要或经五分之一以上的会员请求，可召集临时会员大会。
　　第十九条 会员大会或会员代表大会须全体会员或全体会员代表过半数出席方能举行。
　　会员大会或会员代表大会的决议，必须经出席会员大会或会员代表大会二分之一以上会员或会员代表赞成方能生效。
　　对下列事项作出决议，必须经出席会员大会或会员代表大会三分之二以上会员通过：
　　（一）审议理事会年度工作报告和行业协会年度财务报告；
　　（二）行业协会章程重要内容的修改；
　　（三）会员的除名；
　　（四）会长、副会长、理事、监事的选举、罢免；
　　（五）行业协会的解散与清算。
　　第二十条 行业协会设理事会。理事会为会员大会或会员代表大会的常设机构。理事会成员不宜超过全体会员数额的40%。理事会依照会员大会或会员代表大会的决议和行业协会章程履行职责。
　　理事会理事应当采用不记名投票方式实行差额选举。鼓励行业协会对会长、副会长、常务理事的产生采取公开辩论、差额选举的方式。
　　第二十一条 理事人数在50人以上的行业协会，可从理事中选举常务理事组成常务理事会。
　　常务理事会行使行业协会章程规定的职权。
　　第二十二条 理事会、常务理事会决议应由二分之一以上理事、常务理事通过。
　　每一理事、常务理事享有一票表决权。
　　第二十三条 会员大会或会员代表大会、理事会会议每年至少召开一次，常务理事会会议每年至少召开两次。依行业协会章程规定可召集临时理事会、常务理事会会议。理事会由会长、副会长、理事组成。常务理事会由会长、副会长、常务理事组成。
　　会长、副会长、常务理事、理事的任期由行业协会章程规定，但每届任期不得超过3年；任期届满，可连选连任，但行业协会法定代表人连任不得超过两届，其他职位连任原则上不得超过三届。其他职位连任确需超过三届的，应经理事会（或常务理事会）审议通过，经全体会员三分之二以上表决同意后方能连任，并报市政府行业协会指导监管部门、市社团登记管理机关备案。
　　理事会、常务理事会会议由会长主持。会长因故不能出席会议时，由会长授权的或理事会或常务理事会会议推举的副会长主持。
　　第二十四条 行业协会设会长1人，并可设常务副会长1人，其余副会长人数不得超过理事人数的20%，具体由行业协会章程规定。
　　会长不得兼任秘书长。
　　会长、副会长由理事会在理事中提名，经会员大会或会员代表大会选举产生。
　　会长、副会长的罢免应经三分之一以上理事提议，报会员大会或会员代表大会出席会议会员三分之二以上表决通过。
　　第二十五条 除行业协会章程另有规定外，会长是行业协会的法定代表人。但有以下情形之一的，不得选举为法定代表人：
　　（一）有不良信用记录的；
　　（二）在党政机关和事业单位现任公职的；
　　（三）受过刑事处罚的，过失犯罪的除外；
　　（四）选举时年龄68周岁以上的。
　　第二十六条 行业协会应设监事，也可设监事会。监事人数由行业协会章程规定。监事由理事会或常务理事会审议提名、会员大会或会员代表大会选举产生，负责监督行业协会的业务活动及财务管理，并向会员大会或会员代表大会报告工作。
　　监事应列席理事会或常务理事会会议。行业协会法定代表人、秘书长和行业协会财务主管人员变更时，由监事主持财务审计，并向会员大会或会员代表大会提交审计报告，并可直接向市政府行业协会指导监管部门和市社团登记管理机关报告。
　　行业协会理事会成员、秘书长、财务主管人员不得兼任监事。
　　第二十七条 行业协会设秘书处，为行业协会常设办事机构。
　　行业协会设秘书长，负责处理行业协会秘书处日常工作。
　　秘书长实行聘任制。秘书长的产生和解除须经会长或四分之一理事的提议，由理事会或常务理事会表决通过。秘书长列席理事会或常务理事会。
　　第二十八条 行业协会工作人员应逐步实行职业化，面向社会公开招聘，实行公平竞争，择优录用的原则。
　　行业协会应按劳动法规定与工作人员订立劳动合同。
　　行业协会工作人员须按照有关法规规定参加基本养老保险、工伤保险和地方补充养老保险。
　　第二十九条 行业协会根据需要可设立专业委员会或分支机构，依照国家有关规定的程序设立和开展活动。
　　第三十条 行业协会的机构、人事、财务和资产应当与党政机关和事业单位分开。
　　党政机关和事业单位工作人员不得兼任行业协会的职务，党政机关和事业单位的工作机构不得与行业协会的办事机构合署办公。
　　行业协会的现有财产应依法予以界定。属于国有资产的由政府有关部门依法与行业协会签订有关合同予以处理。

第五章 职能及行为规则

　　第三十一条 行业协会可以行使下列职能：
　　（一）制定并组织实施本行业的行规行约，建立行业自律机制；
　　（二）拓展市场，发布市场信息，推荐行业产品或者服务，开展行业培训，提供咨询服务；
　　（三）向有关国家机关反映涉及行业利益的事项，提出经济政策和立法等方面的意见和建议；
　　（四）代表行业内相关经济组织提出反倾销、反补贴调查或者采取保障措施的申请，参与反倾销应诉活动；
　　（五）协调会员与政府之间、会员之间、会员与非会员之间、会员与消费者之间涉及经营活动的争议，以及本行业协会与其他行业协会或者经济组织的相关事宜；
　　（六）对违反行业协会章程或者行规行约、行业整体利益的会员，采取相应的行业自律措施；
　　（七）参与制订业界技术标准、业界规划，根据国家有关规定进行资格、资质认定，出具公信证明，发布产业损害预警，组织推进行业标准的实施；
　　（八）组织会员参加国内国际经济技术交流，推广先进技术和管理经验，建设为业界服务的公共服务平台；
　　（九）法律、法规授权或者政府部门委托以及章程规定的其他职能。
　　第三十二条 政府部门委托行业协会承担事项的，应当向受托行业协会支付相关费用。
　　第三十三条 市政府行业协会指导监管部门应建立综合评价考核体系，对行业协会进行分类指导、监督。
　　第三十四条 行业协会不得有下列行为：
　　（一）通过制定行业规则或者其他方式垄断市场，妨碍公平竞争，损害消费者、非会员单位的合法权益或者社会公共利益；
　　（二）限制会员开展正当的经营活动或者参与其他社会活动；
　　（三）在会员之间实施歧视性待遇，或限制其他会员在行业协会中发挥作用；
　　（四）法律、法规禁止的其他行为。
　　第三十五条 行业协会会员对行业协会实施行业规则、行业自律措施或者其他决定有异议的，可以提请行业协会进行复核。
　　非会员单位、消费者因行业协会的有关措施损害其合法利益的，可以要求行业协会调整或者变更有关措施。

第六章 经费与财务管理

　　第三十六条 行业协会经费可按以下途径筹措：
　　（一）会员交纳的会费；
　　（二）从事市政府及其有关职能部门委托的事项而获得的拨款或资助；
　　（三）信息咨询、人才培训、技术讲座、编印资料、举办展览、举办服务项目等各种服务收入；
　　（四）其他合法收入。
　　第三十七条 会员交纳会费的标准，应经会员大会或会员代表大会审议通过。
　　行业协会会员退会或被除名时，不得要求行业协会退还己交纳的会费、资助或捐赠的财产。
　　第三十八条 行业协会的经费支出包括下列项目：
　　（一）开展业务活动、举办会议及日常办公费用；
　　（二）行业协会专职人员及聘请人员的工资和福利待遇；
　　（三）其他为会员利益及实现行业协会宗旨所需的正常开支。
　　行业协会的合法收入应用于行业协会章程规定的宗旨和业务范围内的活动，不得挪作他用，禁止任何形式的利润分配。
　　第三十九条 行业协会应有自己独立的财务和银行账户，并应遵守国家有关规定，建立健全严格的会计管理监督制度。
　　第四十条 行业协会的理事会或常务理事会应定期向会员大会或会员代表大会公布经费收支情况，并向市政府行业协会指导监管部门和市社团登记管理机关报告，接受监督检查。
　　行业协会更换法定代表人、秘书长及有关财务主管人员时，应对其进行财务审计。审计费用由被审计行业协会承担。

第七章 变更、解散与清算

　　第四十一条 行业协会的变更、解散按有关法律、行政法规、规章办理。
　　第四十二条 行业协会因下列事由解散：
　　（一）分立、合并等各种原因会员大会或会员代表大会作出解散决议；
　　（二）依法被撤销。
　　第四十三条 会员大会做出解散决议，应在30日内报市政府行业协会指导监管部门审查。
　　第四十四条 行业协会解散时，应成立清算组，并依法进行财产清算。
　　清算组成员由理事会或常务理事会选派；不能选派的，由市政府行业协会指导监管部门指定。
　　第四十五条 清算期间，行业协会不得开展新的业务活动。
　　第四十六条 清算费用从行业协会财产中优先支付。
　　第四十七条 清算完结后的剩余财产，由市政府行业协会指导监管部门监管。
　　新的相同类型的行业协会设立后，应将剩余财产归属新设立的行业协会。
　　第四十八条 行业协会清算完结后，应持市政府行业协会指导监管部门同意注销的文件到市社团登记管理机关办理注销登记。

第八章 法律责任

　　第四十九条 未经登记，擅自用行业协会名义进行活动的，由市社团登记管理机关予以取缔，没收非法所得；情节严重的，可并处非法所得五倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十条 行业协会有下列情形之一的，市政府行业协会指导监管部门可提请市社团登记管理机关撤销登记，市社团登记管理机关也可直接撤销登记：
　　（一）申请登记时弄虚作假骗取登记的；
　　（二）超过一年未按照协会章程规定召开会员（会员代表）大会或理事（常务理事）会议；
　　（三）连续两年年度检查不合格的；
　　（四）会员数量低于30个，且60日内仍未能达到要求的。
　　第五十一条 市社团登记管理机关发给批准登记证书6个月内，行业协会未能召开第一次会员大会或会员代表大会并通过有关决议的，市社团登记管理机关应撤销批准登记证书，解散该行业协会。
　　第五十二条 行业协会提供虚假或隐瞒重要事实的财务预决算报告的，由市政府行业协会指导监管部门提请市社团登记管理机关或由市社团登记管理机关直接对该行业协会及直接责任人员处以1000元至5000元罚款；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十三条 行业协会违反本办法和其他有关规定，擅自向会员乱收费乱摊派的，由市政府行业协会指导监管部门责令改正，并没收非法所得。
　　第五十四条 市政府行业协会指导监管部门或市社团登记管理机关对不符合本办法规定设立行业协会的申请，予以审查同意或予以登记的，对直接责任人员，依法给予行政处分。
　　第五十五条 对符合法定条件的行业协会设立申请，市政府行业协会指导监管部门不予批准的或者市社团登记管理机关不予登记的，当事人可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第九章 附 则

　　第五十六条 本办法实施前设立的行业协会，自本办法施行之日起一年内依本办法和有关社团登记管理的法规、规章进行规范。
　　第五十七条 本办法所称“以上”、“以下”包括本数在内。
　　第五十八条 本办法自2005年7月1日起施行。

广西壮族自治区河池市人民政府办公室


河池市人民政府办公室关于印发河池市微型企业创业扶持管理办法的通知

河政办发〔2011〕167号



各县（市、区）人民政府，市直和驻河池中直区直各有关单位：

《河池市微型企业创业扶持管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。



二○一一年七月八日





河池市微型企业创业扶持管理办法



第一章 总 则



　　第一条 为规范微型企业创业扶持工作，促进微型企业健康发展，扩大就业再就业，根据《广西壮族自治区人民政府关于大力发展微型企业的若干意见》（桂政发〔2011〕21号）规定，结合我市实际,特制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内微型企业的申请创办、扶持发展和监督管理适用本办法。

　　第三条 按照本办法规定创办微型企业可享受财政扶持、税收扶持、融资担保扶持、行政规费减免等扶持政策。

　　第四条 市人民政府和各县（市、区）人民政府分别成立微型企业发展工作领导小组，负责领导、协调和监督微型企业的发展工作。

　　市级和各县（市、区）微型企业发展工作领导小组下设办公室（以下简称微企办），具体负责微型企业的发展规划、创业培训、创业审核、政策扶持等日常工作。



第二章 创业申请



　　第五条 申请享受微型企业创业扶持政策的创业者应具备下列条件：

　　（一）具有广西壮族自治区户籍（含集体户口）；

　　（二）在拟创办的微型企业所在地居住的大中专技校毕业生、城镇失业人员、返乡农民工、“农转非”人员、库区移民、被征地拆迁户、残疾人、城乡退役军人等（以下简称“八类人群”）；

　　（三）具有创业能力；

　　（四）无在办企业；

（五）不属于国家禁止经商办企业的人员；

（六）属于“八类人群”的投资者与他人创办合伙企业或有限责任公司的，其出资比例不低于全体投资人出资额的50%；

　　（七）其他应当具备的条件。

　　第六条 申请微型企业创业扶持的创业者应当向居住地市、县（市、区）微型企业发展工作领导小组办公室（设在县工商局、城区工商分局企业个体股）提交以下材料：

　　（一）微型企业创业申请书；

　　（二）身份证明；

　　（三）户口簿；

　　（四）居住证明；

　　（五）属于“八类人群”的证明材料；

　　（六）其他需要提交的材料。

　　居住地与身份证明或户口簿载明的住址一致的，申请人可不提交前款第（四）项规定的材料。

第七条 市、县（市、区）微企办接到创业者按本办法第六条规定的材料后，应及时发放申请表格，告知需提交的材料，并及时通知辖区工商所，工商所应在3个工作日内对申请人是否符合本办法第五条规定进行审查，符合条件的，应将审查结果进行公示，公示期不少于7天。经公示无异议的，工商所应在微型企业创业申请书出具同意推荐意见。审查合格后，申请人应将上述材料提交拟创业所在地县（市）工商局、城区工商分局。

　　第八条 市、县（市、区）工商局、工商分局接到申请人的材料后，及时办理名称预先核准登记，需办理前置许可审批的，申请人凭企业名称预先核准通知书到相关部门办理。



第三章 创业培训



　　第九条 市、县（市、区）微企办收到工商所报送的申请审批资料后，应当及时通知市人力资源和社会保障部门，市人力资源和社会保障部门对具备条件的人员纳入创业培训计划，组织开展微型企业创业培训，已经接受创业培训或具有相关创业知识的申请人可不参加。

　　市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）牵头，会同教育、工商等部门制定微型企业创业培训年度计划，由市微企办和市人社局联合发文下达各县（市、区）微企办和人社局实施。微型企业创业培训纳入全市创业培训计划。

　　第十条 微型企业创业培训实行定点培训，凡具备微型企业创业培训办学条件，且愿意承担微型企业创业培训工作的各类教育培训机构，均可向市人社局申报。

　　市微企办会同市人社局等相关部门对全市微型企业创业培训定点机构进行认定，并向社会公示。

　　第十一条 符合微型企业创业培训相关规定的，由同级财政部门给予一定的创业培训补贴，补贴标准由各县（市、区）自行确定。

　　培训补贴由微型企业创业培训机构向同级人社局提出申请，微企办牵头与同级人社部门审核后，送同级财政部门复核,由财政部门将补贴资金直接划入定点培训机构在银行开设的基本账户。

第十二条 微型企业创业培训以提高申请人创业能力为目的，开展政策解读、项目选择、担保贷款、企业管理、市场营销、合同签订及风险的规避、员工聘用与社会保障、工商及税务知识、创业实例分析、创业投资计划书制作及答辩等内容的培训。培训结束后，培训机构应当出具结业鉴定意见。



第四章 创业审核



　　第十三条 创业审核按照尽职审查和集中会审相结合的原则进行。申请人向拟创业所在市、县（市、区）微企办提交创业投资计划书后，微企办审核人员应在3个工作日内完成初审，并将初审意见提交由工商、财政、税务、教育、人社、科技、金融、承贷银行、担保机构等部门和单位组成的审核小组集中会审。审核小组原则上每季度内会审1次，并审定财政资本金补助比例。

　　第十四条 创业审核应重点审查以下内容：

　　（一）培训机构结业鉴定意见（按本办法规定不参加创业培训的除外）；

　　（二）拟创办企业及申请创业者自身基本情况；

　　（三）拟生产产品或提供服务情况；

　　（四）拟创办企业的人员及组织结构；

　　（五）市场预测；

　　（六）营销策略；

　　（七）拟生产产品或提供服务的生产管理计划；

　　（八）资本金补助资金使用计划等财务规划；

　　（九）注册登记应当提交的相关材料；

　　（十）创业投融资计划；

　　（十一）其他应当审核的内容。

　　第十五条 微企办应当及时将审核结果通过网络、报纸、公示栏等形式进行公示。

　　第十六条 申请人、其他组织和个人对各县（市、区）微企办是否通过审核的决定有异议的，可以在15日内向市微企办申诉。

第十七条 各级微企办、相关部门和单位工作人员对创业审核中获知的商业秘密，应当予以保密。

第十八条 申请人通过创业审核，且投资资金到位后，由各县（市、区）微企办向财政部门申请资本金补助。财政部门按照微企办审定的补助比例在5个工作日内将资本金补助资金转入申请人开设的账户。



第五章 注册登记



第十九条 申请人通过企业名称预先核准后，应在拟创业所在地的银行中选择一家开户银行以预先核准的企业名称开设账户，并将投资资金存入该账户，随后委托法定的验资机构出具验资报告。

第二十条 各县（市、区）微企办应当按照企业登记的相关规定，将相关资料转到企业注册登记办理机构，3个工作日内办完营业执照。



第六章 扶持政策



第二十一条 市、县（市、区）财政部门对自治区、市级财政资金、县（市、区）配套资金实行集中管理、统筹安排，并向申请人拨付资本金补助资金。补助比例控制在投资者实缴到位注册资本或出资数额（不包括财政补助数，下同）30%以内，具体补助办法和标准由市、县（市、区）政府结合本地实际情况制定。

自治区和各市、县财政对新办微型企业资本金补助资金负担比例为：地级市城区内新办微型企业资本金补助资金由自治区本级财政负担30%，市财政负担70%；各县辖区内新办微型企业资本金补助资金由自治区本级财政负担50%，县财政负担50%。

　　第二十二条 在“十二五”期间，财政部门将微型企业上年实际缴纳企业所得税地方分享部分由企业所在地财政部门统一奖励，奖励总额以微型企业实缴到位的注册资本或出资金额为上限。

微型企业凭纳税证明和营业执照，向当地财政部门申请享受税收扶持政策。税收优惠财政补贴的具体审核、拨付工作由市、县（市、区）财政部门办理，于每年6月底前完成，7月底前向市财政局书面报送办理情况。

第二十三条 微型企业可在开户银行申请微型企业创业扶持贷款，用于借款人生产经营所需的流动资金或固定资产购置，贷款额度不超过投资者投资金额的50%，贷款利率按照中国人民银行公布的同期贷款利率基准利率执行。贷款发放原则上应在借款人向银行提出借款之日起30个工作日内完成。

　　微型企业创业扶持贷款期限为1?2年，并按有关规定享受财政贴息。

　　第二十四条 具备抵押或担保条件的微型企业，在申请微型企业创业扶持贷款时，可按照企业小额担保贷款相关规定，持工商、税务核发的工商营业执照、税务登记证、抵押物清单或担保合同以及有效证件向所在地金融机构申请。

第二十五条 由市金融办审核确认的担保公司负责全市微型企业贷款担保工作。

　　担保公司按现行担保贷款管理办法的最低标准且不高于担保额的2%收取担保费。

第七章 监督管理



　　第二十六条 有下列行为之一的，由市、县（市、区）微企办责令改正；情节严重的，由市、县（市、区）微企办撤销申请人扶持资格，并由相关部门依法追究责任：

　　（一）不按投资计划书使用资本金补助资金的；

　　（二）采用欺骗手段取得被扶持资格的；

　　（三）出租、出借被扶持资格的；

　　（四）虚假出资、虚报注册资本、抽逃注册资本的；

（五）财务制度不健全的；

（六）其他违法违规行为。

　　第二十七条 微型企业主要登记事项发生变更或注销，应及时向工商部门申请变更或注销登记。

　　第二十八条 工商、财政、税务、人社、金融等部门和单位应加强协调配合，在各自职责范围内依法对微型企业资金用途、开业状况、关闭注销、雇工情况等实行全过程监管，严厉查处套取、抽逃、转移资金和资产的行为。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十九条 申请人恶意骗取、套取、挪用资本金补助资金等违法行为应当记入企业征信系统或个人征信系统。相关行政机关、金融机构依据不良信用记录，在银行信贷、行政许可、政策扶持等工作中依法对违法当事人采取禁止或限制措施。

　　第三十条 各级微企办、人社、财政等部门应加强对微型企业创业培训质量、培训补贴资金申领的监督检查，检查结果作为对培训机构考核的重要依据。

　　第三十一条 培训机构有下列情况之一的，由市微企办会同市人社局取消培训资格：

　　（一）弄虚作假，骗取培训补助费用的；

　　（二）当年无正当理由未完成创业培训目标任务的；

　　（三）连续两年培训合格率低于90%或结业鉴定准确率低于80%的；

　　（四）连续两年培训学员的满意率低于80%的。

第三十二条 各级微企办、财政、人社、审计、监察等部门应加强对微型企业发展申请、审批、资金发放等环节的全过程监督检查，依法查处截留、挤占、滞留、挪用、骗取、套取财政资金和玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。



第八章 附 则



　　第三十三条 本办法所指“八类人群”包括：

　　（一）大中专技校毕业生。指毕业未就业的全日制中专、高职、大专、本科、研究生等学历层次的毕业生，以及取得职业技能等级证书和职业教育毕业证书的职教生（含本市集体户口）。

　　（二）城镇失业人员。指持有“下岗证”或“职工失业证”的本市国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、城镇集体企业下岗失业人员等三类人员；持有“城镇失业人员失业证”和“最低生活保障证明”的已享受城镇居民最低生活保障且失业的本市城镇其他登记失业人员。

　　（三）返乡农民工。指在国家规定的劳动年龄内，在户籍所在地之外从事务工经商1年以上，并持有相关外出务工经商证明的本市农村户籍人员。

　　（四）“农转非”人员。指因农村集体土地被政府依法征收（用）进行了城镇居民身份登记的本市居民。征地时已作就业安置、户籍关系已迁出本市的人员除外。

　　（五）库区移民。指在本市行政区域内安置的库区水淹移民和占地移民。

（六）被征地拆迁户。

（七）残疾人。指持有《中华人民共和国残疾人证》和《中华人民共和国残疾军人证》，并具备创业能力的本市居民。

　　（八）城乡退役士兵。指在本市行政区域内，所有城镇户籍和农村户籍的退役士官和义务兵。符合退役士兵安置条件，已安置工作的除外。

　　第三十四条 本办法第六条规定的“居住证明”包括公安机关出具的暂住证明和居委会（村委会）出具的相关居住证明材料。

　　第三十五条 申请人只能享受一次微型企业扶持政策。

　　第三十六条 县（市、区）可根据本办法规定制定实施细则，并报市微型企业发展工作领导小组同意后施行。

第三十七条 本办法由河池市微型企业发展工作领导小组办公室负责解释，自印发之日起施行。