嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市重大建设项目督查办法的通知

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福建省政府


福建省人民政府关于颁布《福建省地名管理规定》的通知
福建省政府



现将《福建省地名管理规定》发给你们，请遵照执行。

福建省地名管理规定
第一条 为加强全省地名管理，适应社会主义现代化建设和国际交往的需要，根据国务院《地名管理条例》，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称地名包括：
（一）行政区划名称：省、市（地）、县（市辖区）、乡、镇及街道办事处、村民委员会、居民委员会等名称。
（二）居民地名称：自然村、片村和城镇内的居民区、地片、街、路、巷、弄等名称。
（三）自然地理实体名称：山、河、峡谷、湖、泉、瀑、海、海峡、海湾、港湾、水道、群岛、岛屿、半岛、群礁、礁、沙、滩、岬角以及地形区、关隘、自然保护区等名称。
（四）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称，具有地名意义的交通、水利、电力设施、企事业单位、主要人工建筑、纪念地、名胜古迹等名称。
第三条 地名管理应当从本省地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。地名的命名、更名必须依照国务院《地名管理条例》和本规定制定的原则和审批权限报经有关部门批准，未经批准，任何单位和个人不得擅自决定。
第四条 地名的命名应遵循下列规定：
（一）有利于人民团结和社会主义现代化建设，尊重当地群众的愿望，与有关各方协商一致。
（二）一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字作地名。
（三）全省范围内的县、市以上名称，一个市（地）内的乡、镇名称，一个县的村民委员会、居民委员会名称，一个城镇内的街道名称，一个乡、镇内的自然村名称不应重名，并避免同音。
（四）乡、镇的政府名称一般要与其驻地自然村名称相一致。
（五）全省范围内较大的岛，重要的礁和跨县的重要河流名称，一个县内的岛、礁和比较大的山名称，不应重名，并避免同音。
（六）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港场等名称，一般应与当地地名统一。
（七）地名命名、更名应避免生僻字。
第五条 地名的更名应遵循下列规定：
（一）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的，以及其它违背国家方针、政策的地名，必须更名。


（二）不符合本规定第四条第三、四、五款规定的地名，在征得有关方面和当地群众同意后，予以更名。
（三）一地多名、一名多写的，应当确定一个规范的名称和用字。
第六条 地名命名、更名的审批权限和程序：
（一）省内著名的或跨市（地）的自然地理实体名称，由所涉及的市人民政府（地区行政公署）联合提出意见，经省地名机构审查，报省人民政府审批。
（二）海域、岛礁等名称，一个县范围内的，由县人民政府提出意见，经市（地）地名机构审查，报市人民政府（地区行政公署）审核并报省人民政府审批，一个市（地）内跨县范围的，由市人民政府（地区行政公署）提出意见，经省地名机构审查，报省人民政府审批。
（三）不属本条第一款的，一个市（地区）内著名的或跨县（市）的自然地理实体名称，由所涉及的县（市）人民政府联合提出意见，经市（地）地名机构审查，报市人民政府（地区行政公署）审批。
（四）除本条一、二、三款外的其它自然地理实体名称，由县人民政府提出意见，经市（地）地名机构审查，报市人民政府（地区行政公署）审批。
（五）自然村、片村名称，由乡、镇人民政府提出意见，经县地名机构审查，报县人民政府审批。
（六）城市、镇（乡）居民地名称，由区或镇（乡）人民政府提出意见，经市（县）地名机构审查，报上一级人民政府审批。
（七）凡新建住宅区、工业区、道路名称的命名，应由主办单位或管理部门在进行建设前提出命名方案，并经县（市）人民政府同意后，送县（市）地名机构审批，报请县（市）人民政府备案，竣工后予以公布，规划部门在审批上述方案时应协同执行本条规定。
（八）各级行政区划名称的命名、更名工作，按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。民政部门办理行政区划的命名、更名时，应会同同级地名机构商定方案后，按规定逐级上报审批。
（九）各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场、纪念地、名胜古迹等名称，在征得所在地人民政府同意后，按隶属关系报业务主管部门审批，并报送上一级地名机构备案。
（十）省、市（地）、县地名机构负责承办省、市（地）、县人民政府审批的地名命名、更名事项。地名命名、更名方案批准后，应抄报上一级地名机构备案。
第七条 各级地名机构是各级人民政府管理地名的常设的职能部门，负责本辖区的地名管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家关于地名工作的方针、政策和法规。
（二）承办辖区内地名的命名、更名任务。
（三）检查、监督地名的使用。
（四）会同有关部门进行地名标志的设置和更新。
（五）收集、整理地名资料，建立健全地名档案，开展地名咨询活动。
（六）组织地名学术研究，编辑出版地名书刊。
第八条 地名档案的管理，按照中国地名委员会和国家档案局的有关规定执行。省地名档案资料馆为全省地名档案资料的管理中心，负责管理全省范围内的地名档案资料。市（地）、县地名档案资料室，由同级地名办公室按照国家规定配备专职档案人员负责管理。各级地名档案工作接
受上级地名管理部门的指导、监督和检查。
第九条 经各级人民政府批准和审定的地名，由地名机构负责汇集出版，其中行政区划名称，应由民政部门汇集出版单行本。有关部门需要编辑出版地方性地名书刊时，应先征得同级地名委员会同意，报上一级地名委员会审定，交国家批准的专业出版社出版。
各机关、团体、部队、企业、事业单位和出版部门使用地名时，应以地名机构或民政部门编辑出版的地名书刊为准。
第十条 对擅自命名、更名的，各级地名机构负责责成其检查改正，采取措施，消除不良影响。
第十一条 各级人民政府应根据本地区的实际情况和需要，制定本地区的地名管理规定，并指定有关部门负责设置和管理地名标志，对擅自移动、毁坏地名标志，造成不良后果或严重损失的单位和个人，按情节轻重由有关部门按国家规定追究其责任。
第十二条 本规定由省地名委员会负责解释。
第十三条 本规定由颁布之日起施行。



1988年9月2日
山东省泰安市人民政府


泰政发(1996)134号关于印发《泰安市城市居民最低生活保障暂行办法》及《实施细则》的通知


各县、市、区人民政府，市政府各部门，省属以上驻泰各单位：
为切实保障我市城市居民的基本生活，维护社会稳定，促进经济发展，根据国发[1994]59号、[1995]21号及鲁政发[1996]101号文件精神，决定自1996年12月1日起，在泰山区行政区域内建立城市居民最低生活保障制度。现将《泰安市城市居民最低生活保障暂行办法》及《实施细则》印发给你们，望认真贯彻执行。

一九九六年十一月二十五日



泰安市城市居民最低生活保障暂行办法

第一条 根据国发[1994]59号、国发[1995]21号和鲁政发[1996]101号文件精神，为保障我市城市困难居民的基本生活，更好地保持社会稳定，做好城市居民最低生活保障线制度的实施，制定本办法。
第二条 保障对象是指泰山区行政区域内常住非农业户口且月人均生活费收入低于最低生活保障线的居民：
（一）无固定收入、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的；
（二）家庭虽有固定收入，但因赡养、抚养系数高而生活困难的；
（三）失业保险期满仍不能就业，符合社会救济条件的；
（四）由于其它特殊原因需要救助的；
（五）区属以上（含郊区）行政、企事业单位职工及遗属，由本单位或主管部门给予救助，本单位及主管部门确无力解决的，经主管部门同意，由单位到本人所在驻地街道办事处民政部门申请解决。
第三条 1996—1997年城区居民最低生活保障线为每户月人均110元。最低生活保障线依据城区居民基本生活需求和财政实际承受能力等因素确定，并将根据情况每年调整一次。
第四条 家庭月人均生活费收入达不到保障线标准的，补助差额部分。同时，教育部门对其子女中、小学学杂费给予减免；房管部门对租住公房的，可缓交房改后增加的租金；劳动、工商、税务、卫生等部门对有劳动能力的困难居民再就业及生产、生活、税费征收、医疗保健等方面给予优惠照顾。
第五条 家庭收入计算：
（一）家庭成员（共同生活的直系亲属）通过劳动获得的所有收入和领取的救济补助金；
（二）工资、奖金、补贴等收入和在大（中）专院校、技校读书获得的奖学金、生活津贴等；
（三）按照《中华人民共和国婚姻法》有关规定接受的抚养费（扶养费）、赡养费；
扶养费，是指有负担能力的兄、姊，对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹应尽扶养义务所应付的款额；抚养费，是指父母对未成年子女尽抚养义务所应付的款额，以及有负担能力的祖父母、外祖父母对于父母已经死亡的未成年的孙子女、外孙子女应尽抚养义务所应付的款额，以及有负担能力的孙子女、外孙子女对于子女已经死亡的祖父母、外祖父母尽赡养义务所应付的款额。
抚养费（扶养费）、赡养费的计算方法为：扶养（扶养）、赡养义务人以户为计算单位，人均收入未达到最低工资标准的，不计算抚养费（扶养费）、赡养费；人均收入超出最低工资标准部分，用被抚养人（被扶养人）、被赡养人总数相除，得数为抚养费（扶养费）、赡养费。
（四）股息、租金、利息等财产性收入；
（五）家庭中年满18周岁（不含在校学生）至女满55周岁、男满60周岁的成员，一律视为有劳动收入。月实际收入高于劳动部门确定的最低工资标准的，按实际收入计算，月实际收入低于最低工资标准的，按最低工资标准计算收入；
（六）凡在劳动能力年龄段内完全或部分丧失劳动能力的对象，月实际收入高于最低工资标准的，按实际收入计算，月实际收入低于最低工资标准的，经本人申请、区领导小组办公室批准，按实际劳动能力程序计算收入；
（七）抚恤优待对象由国家发放的扶恤金和定期定量补助金不计算家庭收入。
第六条 保障金的领取时限一般为六个月，需继续领取保障金的，满六个月后重新申请；无固定收入、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的保障对象，需继续领取保障金的，满一年后重新办理申请；
第七条 办理程序
（一）申请人将书面申请及家庭户口簿送交户口所在地居委会，并填写统一印制的申请表；区属以上（含郊区）行政、企事业单位职工及遗属，向本单位提出申请。
（二）居委会或单位在调查核实的基础上，报街道办事处审核，区民政局审批，市民政局备案，发给《泰安市社会保障金领取证》。
第八条 保障金的发放
（一）保障金由所在街道办事处或部门、单位每月按期发放，持《领取证》领取保障金。主管部门和单位发放的，报泰山区民政局备案。
（二）居委会或单位对保障金发放情况，定期张榜公布，接受群众监督。
（三）保障对象一经达到最低生活保障线，应及时停止取消保障金，交回《泰安市社会保障金领取证》，并不再享受其它优惠照顾。
（四）区民政部门每季度要审查一次，对已达到保障线的，停发保障金；对隐瞒不报的，一经查处，要给予批评并收回超领的保障金。
第九条 资金来源与管理
（一）实施最低生活保障所需资金，除部门、单位自行解决的部分外，由市、区两级财政按比例分担，市财政60%、泰山区财政30%、郊区财政10%，列入当年同级财政预算。主管部门或单位的保障金，从职工福利基金中列支。
（二）资金实行专设账户、专款专用、严格管理，接受审计和监督，严禁任何部门、单位和个人克扣、挪用。
第十条 本办法自1996年12月1日起施行，各县市可参照本办法执行。
第十一条 本办法由市民政局负责解释。市民政局、市总工会监督执行。


泰安市城市居民最低生活保障暂行办法实施细则

第一条 根据《泰安市城市居民最低生活保障暂行办法》（以下简称办法），制定本实施细则。
第二条 组织机构及职责。市、区两级分别成立由民政、财政、统计、政府法制等部门参加的城市居民最低生活保障领导小组，在民政局设立办公室。泰山区民政部门具体负责本行政区域内居民最低生活保障工作。
市领导小组办公室负责城市居民最低生活保障实施办法、实施细则及有关制度的起草；指导全市城市居民最低生活保障工作的实施，负责对有关部门的工作进行协调；担负保障金的统一筹集和拨付任务；统一制发各种证件、表册；
区领导小组办公室负责本辖区各项工作制度的制定；负责财务、档案和业务管理；制定保障金年度预决算，及时拨付保障金；负责保障对象的审核、审批、统计和上报工作；
街道办事处和居民委员会都要根据情况，配备专（兼）职人员，负责申请受理、审核上报、资金发放等工作。
第三条 居委会对申请人情况认真调查核实，并填写泰安市城市居民领取社会保障金审批表（一式二份），签署意见后报街道办事处；
街道办事处按照规定，严格核实对象范围、家庭收入并取证有关材料，签署审核意见后报区领导小组办公室；
区领导小组办公室对审批表和证明材料进行严格复核，审批后由区领导小组办公室和街道办事处各存档一份。对符合条件的保障对象，由我领导小组办公室填写《泰安市城市居民领取社会保障金人员花名册》（一式二份，一份存档，一份报市领导小组办公室）和《泰安市城市居民社会保障金领取证》，定期报市领导小组办公室加盖钢印；
区属以上行政、企事业单位（含郊区）的救助对象，在本单位领取并填写市领导小组办公室统一印制的申请表、审批表，本单位或主管部门审批后，报泰山区领导小组办公室备案；
第四条 每月上旬，区领导小组办公室将核定的保障金下拨到街道办事处；
保障金发放结束5日内，由街道办事处填写《泰安市城市居民社会保障金发放情况统计表》，报区领导小组办公室；
居委会每季度末张榜公布保障对象名单及领取保障金数额，接受群众监督；
区领导小组办公室每季度终了5日内汇总统计报表，报市领导小组办公室。
第五条 保障金的停发由居委会发给统一印制的《泰安市城市居民社会保障金停发表》，填写一式二份，连同《领取证》一并送交居委会；
居委会、街道办事处审核并签署意见，连同《领取证》在当月保障金发放前送交区领导小组办公室；
区领导小组办公室审批后，将《停发表》存档一份，发街道办事处存档一份；填写《泰安市城市居民停发社会保障金人员花名册》一式二份，存档一份，报市领导小组办公室一份。在《领取证》“备注”栏内注明停发时间，同时将《领取证》交回市领导小组办公室。
第六条 区领导小组办公室于每年年底前将下年度所需保障金作出预算报市领导小组办公室；市领导小组办公室审核后，将市、区两级财政应承担的资金数额书面报市财政局，市财政局向两区财政局下达保障金计划，两级财政部门要于每年一月上旬和七月上旬分两次拨入市领导小组办公室账户。
第七条 城市居民最低生活保障制度实施工作经费，每年初由市、区民政部门会同财政部门编制预算，报同级政府批准。
第八条 市、区领导小组办公室分别设立社会保障金储存专户，配备专（兼）职财会人员。
严格财务制度，加强财务管理。市、区审计、财政部门年终要对保障金的管理和发放情况进行审计检查。
第九条 泰山区领导小组办公室按时向市领导小组办公室报送保障金发放月、季、年报表，市领导小组办公室审核后及时报市财政局。
第十条 最低生活保障线标准的调整，每年11月底前由市统计局提供下年度调整依据，市民政、财政部门研究提出调整意见，报市政府批准后公布。
第十一条 区领导小组办公室根据本实施细则，结合本地实际情况，制定相应工作措施和办法。
第十二条 本实施细则由市民政局负责解释，自一九九六年十二月一日起执行