对外贸易经济合作部关于放开对台贸易进口经营权的通知

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广东省广州市人民政府办公厅


广州市行政机关事业单位收取保证金管理办法
广州市人民政府办公厅




第一条 为加强行政机关、事业单位收取保证金的管理，制止乱收保证金行为，维护国家、公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家和省人民政府有关收费管理规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称保证金是指行政机关、事业单位（下称单位）为保证某一项社会管理职能的履行，在一定的期限和规定范围内向被管理者收取一定数量抵押款。
第三条 凡在本市行政区域内的市以下（含市）行政机关、事业单位收取保证金，必须遵守本办法。
第四条 广州市人民政府价格主管部门负责对本办法的组织实施。
区、县级市人民政府价格主管部门依权限负责对辖区内收取保证金的行为实施监督。
财政、审计、监察等行政管理部门，应在各自的职责范围内协同价格主管部门实施本办法。
第五条 保证金立项的依据：
（一）国家法律和国务院制定的行政法规。
（二）国务院各部门颁发的行政规章。
（三）省人大和省人民政府制定的地方性法规和行政规章。
（四）市人大和市人民政府制定地方性法规（经省人大批准）和行政规章。
第六条 下列情形不得设立保证金：
（一）本办法第五条规定以外的。
（二）履行某一项社会管理职能时，已有具体行政或经济措施制约的。
（三）多个单位共同履行同一项社会管理职能时，未经市人民政府确定其中一个单位负责的。
第七条 收取保证金，应按下列规定办理：
（一）向同级价格主管部门提交设立保证金的书面申请，内容包括收取保证金的项目名称、标准、范围、法律依据等。
（二）价格主管部门自收到申请书之日起15日内批复。
（三）经批准收取保证金的单位，应按价格主管部门批准的期限和标准收取，并在收取保证金时出示批准收取保证金的文件。
第八条 收取保证金实行分级审批制度。市属单位报市价格主管部门，区属单位报区价格主管部门，县级市属单位报县级市价格主管部门。
由区、县级市价格主管部门按规定批准收取的保证金，应报市价格主管部门备案。
未经批准，任何单位不得收取保证金。
第九条 经批准收取保证金的单位，持价格主管部门批准的文件到同级财政部门申领由财政部门统一印制或监制的票据。
第十条 经批准收取保证金的单位向被管理者收取保证金时，双方必须签订协约，协约内容必须依法明确双方的权利义务。
第十一条 经批准收取保证金的单位，在被管理单位已按规定完成保证事项后，必须及时足额退还保证金，不得以任何理由拖延退款和抵扣保证金；未按规定完成保证事项的，可按规定抵扣保证金。
保证金退还时，其利息也应同时退还。
第十二条 经批准收取保证金的单位应设专门帐户，将保证金及时、完整、准确登记入帐。不得将保证金本金和利息挪作它用。收取保证金应纳入同级财政专户管理。
按规定抵扣保证金的金额，应全部上缴同级财政。
第十三条 收取保证金的单位应接受同级价格主管部门和财政、审计部门的监督检查。
公民、法人和其他组织有权举报、投诉违反规定收取保证金的行为。
新闻单位以及任何单位和个人，有权对违反规定收取保证金的行为进行舆论监督和社会监督。
第十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由价格主管部门处理：
（一）超越权限擅自设立保证金或不按规定范围、标准收取保证金的，给予警告、责令其限期纠正，并将违法所得的保证金如数退还给缴交者；无法退还的，上缴同级财政。
（二）已按规定完成保证事项，仍扣押保证金的，给予警告、责令其退还保证金，并向缴交者支付拖欠金，每拖欠1日按应退保证金的2‰计付。
（三）退还保证金不按规定同时退还利息的，责令限期退还利息。
第十五条 违反本办法，有下列行为之一的，由财政部门按规定处理：
（一）不使用财政部门规定的票据。
（二）将保证金挪作他用的。
（三）不按规定将抵扣的保证金上缴同级财政的。
第十六条 国家工作人员徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门予以行政处分或经济处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自颁布之日起施行。



1998年10月29日
中国政府 阿尔巴尼亚政府


中华人民共和国政府和阿尔巴尼亚社会主义人民共和国政府关于一九八五年交换货物和付款的议定书


（签订日期１９８５年３月９日 生效日期１９８５年３月９日）
　　中华人民共和国政府和阿尔巴尼亚社会主义人民共和国政府，对一九八五年两国交换货物和付款达成协议如下：

　　第一条　中华人民共和国和阿尔巴尼亚社会主义人民共和国间在一九八五年的货物供应，按照本议定书所附的中国出口货单和阿尔巴尼亚出口货单办理。
　　上述两个货单为本议定书的组成部分。
　　上述两个货单是义务性的。经双方同意，还可交换未列入货单的其他商品。

　　第二条　本议定书第一条所规定的货物供应，应根据现行有效的交货和付款共同条件和双方外贸公司所签订的合同办理。
　　合同应在本议定书签字后二个月内签订。

　　第三条　根据本议定书规定所供应的货物，未经售方书面同意，不得向第三国转口。

　　第四条　按照本议定书所交换货物的交接条件，按离岸价格，或按到岸价格，在合同中具体确定。
　　如按离岸价格交货，中国出口货的交货港为上海、天津、阿尔巴尼亚出口货的交货港为都拉斯、法罗拉。

　　第五条　按照本议定书所交换货物的价格，按主要世界市场现行的价格水平，由两国对外贸易机构商定，以美元计算。

　　第六条　为办理按本议定书交货有关的支付，在中国方面由中国银行，在阿尔巴尼亚方面由阿尔巴尼亚国家银行相互开立无息、无费美元清算帐户。
　　通过上述清算帐户办理的款项包括：
　　（一）两国间交换货物的价款；
　　（二）与交换货物有关的仓储费、罚金和赔偿；
　　（三）双方同意的其他款项。

　　第七条　本议定书第六条未包括的其他任何付款均以自由外汇支付。

　　第八条　双方银行将于一九八五年六月三十日和十二月三十一日检查清算帐户的差额。
　　对一九八五年十二月三十一日帐面上的差额，双方银行至迟于一九八六年二月底前进行最后核对，如超过规定的限额八十万美元，双方银行仍应进行付款，但债务方要采取措施，自一九八六年初起四个月内以货物偿付。如逾期仍不能偿清，对截止一九八六年四月三十日帐面上的差额，超出八十万美元的部分，债务方应在三十天内以自由外汇偿付；不超出八十万美元的部分转入一九八六年清算帐户。

　　第九条　中国银行和阿尔巴尼亚国家银行，在本议定书生效后三个月内，规定有关付款的详细手续。

　　第十条　对执行根据本议定书所签订的合同发生分歧时，应通过协商解决，如仍不能达成协议时，按照一九八三年十月四日在北京签订的交货和付款共同条件，由仲裁解决。

　　第十一条　本议定书的有效期限，自签字之日起至一九八五年十二月三十一日终止。一九八五年十二月三十一日以后，本议定书对在其有效期内签订而尚未执行的合同仍然有效。
　　本议定书于一九八五年三月九日在地拉那签订，共两份，每份都用中文和阿文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：货单略。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　阿尔巴尼亚社会主义人民
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　　共和国政府代表
　　　　陈　　　洁　　　　　　　　　　　　　　帕·阿亚兹
　　　（部长代表）　　　　　　　　　　　　　（副部长）
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）