关于实施《2008年关税实施方案》
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关于实施《2008年关税实施方案》
海关总署
海关总署公告2007年第79号（关于实施《2008年关税实施方案》）
《2008年关税实施方案》已经国务院关税税则委员会第十次全体会议审议通过，并报国务院批准，自2008年1月1日起实施。现将《2008年关税实施方案》公告如下：
一、进口关税调整
（一）根据我国加入世界贸易组织承诺的关税减让义务，对进口关税作如下调整：
1．降低“进口税则”中聚乙烯等45个税目的最惠国税率（见附件1），其余税目的最惠国税率维持不变；
2．对9个非全税目信息技术产品继续实行海关核查管理，税目税率不变（其中无线电话电报装置的天线按新增税目85177070执行）；
3．对小麦等8类45个税目的商品实行关税配额管理。对尿素、复合肥、磷酸氢二铵三种化肥的配额税率执行1%的税率。对配额外进口的一定数量棉花实行5%－40%滑准税，对滑准税率低于5%的进口棉花按0.57元/公斤从量税计征。其他商品的税率维持不变（见附件2）；
4．对感光材料等55种商品继续实行从量税、复合税。
（二）对乳品加工机器等部分进口商品实行暂定税率（见附件3）。
（三）根据我国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定，对有关国家或地区实施协定税率：
1．对原产于韩国、印度、斯里兰卡、孟加拉和老挝的部分商品继续实行“亚太贸易协定”协定税率，其中部分税率进一步下调（见附件4[1]）；
2．对原产于文莱、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国、菲律宾、越南、缅甸、老挝和柬埔寨的部分商品，继续实施中国－东盟自由贸易区协定税率；
3．对原产于智利的部分商品继续实施“中国－智利自由贸易协定”协定税率，其中部分税目的税率进一步下调（见附件4[2]）；
4．对原产于巴基斯坦的部分商品继续实施中国－巴基斯坦自贸区“早期收获”和“全面降税”协定税率，其中部分税目的税率进一步下调（见附件4[3]）；
5．对原产于中国香港的已完成原产地标准核准的产品继续实施零关税，其中新近完成的原产地标准核准的产品有16项（见附件4[4]）；
6．对原产于中国澳门的已完成原产地标准核准的产品继续实施零关税；
上述协定中涉及2008年税则税目调整的，以公告中税则税目为准。
（四）根据我国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定以及国务院有关决定，实施特惠税率：
1．在“中国-东盟自由贸易区”框架下，继续对原产于老挝、柬埔寨和缅甸的部分产品实施特惠税率；
2．在“亚太贸易协定”框架下，继续对原产于老挝和孟加拉的部分产品实施特惠税率；
3．对原产于贝宁共和国等30个非洲最不发达国家的部分商品继续实施特惠税率，其中扩大了安哥拉共和国对华出口零关税商品范围，给予安哥拉共和国第二批零关税待遇的商品清单见附件5；
4．对原产于也门共和国等5个最不发达国家的部分商品继续实施特惠税率；
上述实施特惠税率的税目涉及2008年税则税目调整的，以公告中税则税目为准。
（五）普通税率维持不变。
二、出口关税调整
（一）“出口税则”的出口税率维持不变；
（二）对钢坯等部分出口商品实行暂定税率（见附件6），其中，对一般贸易和边境小额贸易出口尿素、磷酸铵征收季节性暂定税率，税率按照海关总署公告〔2007〕74号执行。
三、税则税目调整
对部分税则税目进行调整（见附件7），调整后，2008年版税则税目共计7758个。
特此公告。
附件：1．进口商品最惠国税率调整表
2．关税配额商品进口税率表
3．进口商品暂定税率表
4．协定税目税率表（4[1]－[4]）
5．给予安哥拉共和国第二批零关税待遇的商品清单
6．出口商品暂定税率表
7．税则税目调整表
附件：（略）
二○○七年十二月二十九日
韩国修订刑法，有期徒刑刑期最长可达50年
杜相希
韩国司法界近来对司法制度和法律进行了系列改革和修订调整。制定了一系列包括扩大强奸犯罪等佩带“电子手铐”适用范围，佩带“电子手铐”时间由10年延长至30年并溯及适用，修订刑法提高性暴力杀人等凶恶(严重暴力)犯罪有期徒刑最长可达50年等规定。
其中，2010年2月24日的金吉泰(音)涉嫌强奸杀害13岁李姓少女事件更是直接推动了刑法有关“延长性暴力杀人等凶恶(严重暴力)犯罪自由刑”等法案的修订和通过。但同时韩国学界也对此表示担忧。
韩国在加大了强奸、杀人等严重暴力犯罪惩罚力度的同时，并着手进一步推动“通奸罪”的废除进程。韩国法务部下属刑事法修订特别委员会2010年3月18日称就废除《刑法》241条“通奸罪”达成决议。韩法务部称该刑法修订案确定为政府法案后，经过听证会和立法预告程序后，计划于2010年底提交国会表决。
此外，韩国大法院量刑委员会于2010年5月24日举行会议，计划对包括前述内容的量刑标准修订方案进行讨论，正式着手量刑标准修订工作。量刑委员会计划提出儿童性犯罪量刑标准修订案等，其中儿童性犯罪量刑标准修订案将规定“未满13岁强奸伤害/致伤的基本刑由现在的6-9年徒刑提高至9-13年。”韩国的《性暴力犯罪处罚法》已于2010年5月15日起实施。此次量刑标准的修订是对该法有关对未满13岁强奸罪的法定刑由原来的7年提高至10年的具体反映。量刑标准修订方案还将对修订刑法中“有期徒刑上限从现行的15年增加至30年，加重处罚的调整为25年至50年”的相关内容进行讨论修订。
2010年3月31日，韩国会通过了刑法修正案、电子手铐溯及适用、性暴力犯罪关联法等6件法案。其中刑法修正案修订内容最为引人关注。强奸杀人等凶恶(严重暴力)犯罪的有期徒刑上限最长可达50年，有主张认为韩国社会“重刑主义倾向”抬头并对此表示担忧。
一、韩国刑法修正案主要内容
刑法修订案的主要内容：一是有期徒刑上限从现行的15年增加至30年，加重处罚的调整为25年至50年；二是提高了死刑和无期徒刑及假释要件。刑法修正案并提高了死刑和无期徒刑及假释要件。死刑减刑时，从现行“减为无期徒刑或10年以上15年以下徒刑”调整为“减为无期徒刑或20年以上50年以下徒刑”。无期徒刑的假释条件也由现行的10年提高为20年。
此前，2009年9月韩国刑事法学会和刑事政策学会组成的刑法修订研究会发表的刑法修订草案和法务部提出的“自由刑上限为20年，加重时为30年”的法案，与此相比新的刑法修订案则各提高了10年和20年。
二、韩国学界对刑法修正案的评析
韩国首尔大学李相原(音)教授表示现行有期徒刑上限的确不高，但提高2倍以上则是有些过于激进的变化，并认为未经过充分讨论而得来的30年和50年是没有适当证据的数据。
韩国高丽大学河太薰教授主张“教化或教导所应加强教养，单纯地使犯罪者关押更长时间并不能解决问题”。“忽视对犯罪者再社会化改造而盲目寄希望于威慑作用是不可取的”。河太薰教授同时认为，国会是在凶恶(严重暴力)犯罪的社会舆论压力下，在学者甚至未能发表适当意见的情况下，未经学术界讨论就直接通过该法案。
而同为大陆法系的德国自由刑上限为15年；日本有期徒刑上限为20年，加重处罚时上限为30年；澳大利亚和中国的有期徒刑规定为20年；波兰和葡萄牙的有期徒刑规定为25年；法国、意大利和罗马尼亚、越南为30年；塞尔维亚规定为40年。韩国规定为30年和50年，与国外相比韩国有期徒刑上限设定较高。韩国学界由此表示担忧。
此外，性暴力犯罪处理特别法案 规定，因饮酒或药物等身心障碍状态下实施性暴力犯罪的不适用于刑法上减轻情形。在身心障碍情表犯罪而又必须减轻处罚的适用“必要减轻”情形并由依据法官自己的判断予以适用。
对未成年人的性暴力犯罪起诉时效自受害未成年人满20岁成年之日起算。犯罪嫌疑人逃亡时，如果有DNA等确切证据的，起诉时效也延长10年。
(编译于2010年5月24日)
国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生业务文件管理暂行办法的通知
国家安全生产监督管理总局办公厅
国家安全监管总局办公厅关于印发职业卫生业务文件管理暂行办法的通知
安监总厅安健函〔2012〕221号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
现将《职业卫生业务文件管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：职业卫生业务文件管理暂行办法
国家安全监管总局办公厅
2012年12月18日
职业卫生业务文件管理暂行办法
一、为了规范职业卫生业务文件的制定、发布程序，加强对职业卫生业务文件的管理，制定本办法。
二、本办法所称职业卫生业务文件，是指国家安全监管总局职业安全健康监督管理司（以下简称职业健康司）为了贯彻落实国家有关职业病防治工作的方针政策、法律法规以及国家安全监管总局有关职业卫生规章和制度等规定，在其职责范围内制定的有关职业卫生日常监管操作层面的业务文件。
职业卫生方面重要事项应当以国家安全监管总局规章、国家安全监管总局文件或者国家安全监管总局办公厅文件的形式印发的，依据《党政机关公文处理工作条例》和国家安全监管总局工作规则等规定办理，不适用本办法。
三、职业健康司制定职业卫生业务文件，必须遵守法律法规、国家安全监管总局有关规章，不得与之相冲突。
四、职业卫生业务文件类别包括法规咨询、监管办法和信息通告三类。
五、法规咨询（拼音缩写FZ），是职业健康司起草的，对国家安全监管总局有关职业卫生工作规章条文所作的具体阐述和说明。
六、监管办法（拼音缩写JB），是职业健康司起草的，对贯彻落实有关职业卫生监管工作方针政策所作的指导说明和办理程序。
七、信息通告（拼音缩写XT），是职业健康司起草的，对有关职业卫生工作信息进行通报的文件。
八、职业卫生业务文件草案完成后，职业健康司应当征求国家安全监管总局有关司局、省级安全监管局、行政管理相对人或者专家的意见。
对于涉及疑难、重大问题的职业卫生业务文件草案，职业健康司应当召开相关人员参加的座谈会或者论证会，必要时应当召开听证会，听取各方意见。
九、职业健康司根据各方意见对职业卫生业务文件进行修改后，由职业健康司司长签发，并由职业健康司统一编号。
十、职业卫生业务文件签发后，应当及时予以公布。其中，涉及行政管理相对人的职业卫生业务文件应当及时在国家安全监管总局网站上公布或者以其他方便公众周知的途径公布。
职业卫生业务文件印发后，同时抄送国家安全监管总局办公厅、政法司。
十一、职业卫生业务文件应当按照统一的版式印刷。印刷版式要求见附件。
十二、职业健康司应当定期对职业卫生业务文件进行清理，其修订或者废止结果应当及时公布。
十三、本办法由职业健康司负责解释。
十四、本办法自2013年1月1日起施行。
附件
职业卫生业务文件印刷版式要求
职业卫生业务文件封面由图形标识、文件类别属性、发文机关、印发日期、文件编号、文件名称等组成。正文格式与现行公文格式一致。
一、图形标识
职业卫生业务文件采用统一图形标识，即原劳动部1990年发布的劳动安全卫生标志，位置在文件的左上角。规格为230mm×230mm，图形颜色为绿色。
二、文件类别属性
文件类别由职业卫生统称与业务文件类别名称组合而成，职业卫生统称与业务文件类别名称之间空两格，使用华文中宋2号字，居中。
三、发文机关和印发日期
发文机关为国家安全监管总局职业健康司，使用楷体3号字，左对齐。
印发日期在发文机关右侧，使用楷体3号字，右对齐。
四、文件编号
文件编号由文件代号（由职业卫生拼音缩写〈ZW〉和文件分类拼音缩写〈FZ、JB、XT〉组成）、年份（4位数）、顺序号（3位数）等依次排列组成。如文件为表格，表格顺序号单独编制，如表格（B001）。用仿宋3号字，右对齐。法规咨询和监管办法两类修订文件在原顺序号后加上X以及修订顺序号。
五、文件名称
使用华文中宋2号字，居中。
法规咨询、监管办法、信息通告三类职业卫生业务文件封面示例见附件1~3。
附件1
职业卫生法规咨询封面示例
职业卫生 法规咨询
国家安全监管总局职业健康司 ××××年××月××日
编号： ZW— FZ— XXXX— XXX
职业卫生
拼音缩写 法规咨询
拼音缩写 年份 顺序编号
例如： ZW—FZ—2012—001
代表：文件代号（ZW—FZ，职业卫生法规咨询类文件）—
年份（2012，指2012年印发）—
顺序号（001，指第一号文件）—
表格顺序号单独编制，如表格（B001）
修订文件在原顺序号后加上X以及修订顺序号
文件名称
附件2
职业卫生监管办法封面示例
职业卫生 监管办法
国家安全监管总局职业健康司 ××××年××月××日
编号： ZW— JB— XXXX— XXX
职业卫生
拼音缩写 监管办法
拼音缩写 年份 顺序编号
例如： ZW—JB—2012—001
代表：文件代号（ZW—JB，职业卫生监管办法类文件）—
年份（2012，指2012年印发）—
顺序号（001，指第一号文件）—
表格顺序号单独编制，如表格（B001）
修订文件在原顺序号后加上X以及修订顺序号
文件名称
附件3
职业卫生信息通告封面示例
职业卫生 信息通告
国家安全监管总局职业健康司 ××××年××月××日
编号： ZW— XT— XXXX— XXX
职业卫生
拼音缩写 信息通告
拼音缩写 年份 顺序编号
例如： ZW—XT—2012—001
代表：文件代号（ZW—XT，职业卫生信息通告类文件）—
年份（2012，指2012年印发）—
顺序号（001，指第一号文件）—
表格顺序号单独编制，如表格（B001）
文件名称
