国家税务总局关于做好2004年度出口货物退（免）税清算工作的通知
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国家税务总局关于做好2004年度出口货物退（免）税清算工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于做好2004年度出口货物退（免）税清算工作的通知
国税函[2004]1378号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为进一步贯彻落实国务院出口退税机制改革，加强出口货物退(免)税管理，做好2004年度出口货物退（免）税工作，经研究，决定自2005年1月1日至2005年3月31日期间，开展2004年度出口货物退（免）税清算工作。现将有关事项通知如下：
一、高度重视出口退(免)税清算工作。2004年是出口退税机制改革第一年，做好出口货物退（免）税清算工作有利于出口退税机制改革的平稳运行。各级税务机关必须高度重视，充分认识重要意义，切实加强组织领导，确保按时、高质量地完成2004年度出口货物退（免）税的清算工作。
二、出口企业应于2005年3月31日之前按照《国家税务总局关于出口货物退（免）税管理有关问题的通知》（国税发〔2004〕64号）规定的申报期限，将退税单证齐全的2004年出口货物向税务机关主管出口退税的部门（以下简称退税部门）申报退（免）税。除按国税发〔2004〕64号文件和《国家税务总局关于出口货物退（免）税管理有关问题的补充通知》（国税发〔2004〕113号）有关规定，属于特殊原因经地市级以上税务机关批准延期申报的外，逾期未申报退（免）税的，退税部门不再受理出口企业的退（免）税申报。
出口企业在2005年3月31日之前申报2004年出口货物退（免）税时，符合国税发〔2004〕64号文件第二条规定暂不提供出口收汇核销单的，必须在货物报关出口之日（以出口货物报关单〈出口退税专用〉上注明的出口日期为准）起180天内向主管退税部门提供出口收汇核销单（远期收汇除外）。逾期未提供或经退税部门审核有误的，已办理退（免）税款一律追回；未办理退（免）税的，不再办理退（免）税。
三、退税部门应按国税发〔2004〕64号文件第五条、第六条及其他有关出口退税的规定，受理出口企业2004年出口货物退（免）税申报。对于出口企业申报退税单证齐全、信息核对无误的，退税部门应在2005年4月15日以前完成审核、审批工作；对于个别信息核对不上的，退税部门应当及时按有关规定进行查询，需要总局核查的必须及时按程序上报总局。
四、2004年度生产企业 “免、抵、退”税的清算办法
（一）2005年1月15日以前，生产企业应当将收齐了单证、不超过国税发〔2004〕113号文件规定申报期限的2004年出口货物，向退税部门申报“免、抵、退”税，退税部门按照现行规定的程序办理“免、抵、退”税的审核、审批。
（二）2005年1月15日前，生产企业应将单证不齐但未超过规定申报期限的2004年出口货物，填具《生产企业“免抵退”税清算备案明细表》（附件 8），由退税部门审核确认后予以备案。对未按规定备案的2004年出口货物，征税机关按内销货物予以补税。
（三）对于已备案的2004年出口货物，生产企业应在规定申报期限内将收齐单证的向退税部门申报“免、抵、退”税，退税部门按照现行规定办理“免、抵、退”税的审核、审批。为区分2004年与2005年出口货物的“免抵退”税额，具体可参照以下方法办理：
1.先将计算的2004年出口货物“免、抵、退”税总额，与生产企业“期末留抵税额”比较计算、确定2004年出口货物的退税额及免抵调库税额。
2.其次将生产企业申报的2005年出口货物应“免、抵、退”税总额与上述计算后的剩余“期末留抵税额”进行比较计算，确定2005年出口货物的退税额和免抵调库税额。
（四）对生产企业已备案的2004年出口货物，有下列情况之一的，征税机关按内销货物予以补税。
1. 超过了国税发〔2004〕113号文件规定申报时限的。按国税发〔2004〕64号、国税发〔2004〕113号文件有关规定属于特殊原因经地市级以上退税部门批准延期申报的除外。
2. 超过国税发〔2004〕64号文件第二条规定的时限，仍未提供出口收汇核销单或经退税部门审核有误的。
五、2004年度出口货物退（免）税清算工作重点
（一）在2004年12月31日以前没有按照《国家税务总局关于生产企业免抵调库有关核销问题的通知》（国税函〔2004〕1240号）有关规定，将依据海关出口报关单003数据办理的免抵调库全部核销的地区，务必要在清算期结束以前全部核销。
（二）2004年出口退税率进行了较大幅度的调整，清算中，各地退税部门应当对出口企业适用的出口退税率进行重点核查。
（三）对出口不予退税货物应严格按照《生产企业出口不退税和调低退税率货物有关税收问题的通知》（财税〔2004〕52号）、《财政部 国家税务总局关于出口货物退（免）税若干具体问题的通知》（财税〔2004〕116号）及有关文件规定予以征税。
六、清算报表及清算报告的上报要求
（一）为及时掌握2004年度的出口退（免）税情况，出口企业应认真填具《外（工）贸企业出口退税清算表》（附件9）或《生产企业退（免）税清算表》（附件10），于2005年1月15日前上报主管退税部门。各级退税部门在经过初步逻辑分析、汇总后，在尽可能保证数据准确性的基础上，于2005年1月20日前将本地区的《出口货物退（免）税清算快报表》（附件1）上报国家税务总局（路径：总局进出口税司通讯服务器/各地上传/总局布置工作栏 /2004年度清算快报）
（二）各省级退税部门应于2005年4月20前，将2004年度清算报告及清算报表（附件1至附件7）上报国家税务总局（进出口税收管理司）。
（三）附件8至附件12所列各表供各地退税部门参考。在清算工作中，各地可根据本地区实际情况自行决定是否使用或对内容进行增改。
附件：略
国家税务总局
二○○四年十二月二十日
昆明市人民政府关于公路客运实行划行归市管理的实施办法
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府关于公路客运实行划行归市管理的实施办法
（１９８７年１月８日 市政府
以昆政复〔１９８７〕３号文批复同意）
为了认真贯彻省政府云政发〔１９８６〕６４号文件和昆明市政府昆政发〔１９８６〕１８０号文件的规定，进一步整顿公路客运市场，维护交通秩序，对公路客运实行“四定”和划行归市管理，特制定本办法：
第一条 本办法管理范围和对象指在本市范围内经营公路客运“四定”班车，特别是省内外各专州县（含市辖各县）经营的“四定”班车终点在盘龙、五华两城区内的公路客运单位和个人（出租汽车和包车管理办法另定）。
第二条 凡进入本市从事客运的客车，必须严格遵守本市交通规则，未经公安局交通大队同意不得擅自驶入城区。按规定应纳入“四定”管理的客车，必须按县、市、省三级管理的原则，到交通部门办理审批手续，并严格按批准的营运线路、班次行驶。
第三条 凡从事公路客运的车辆，必须保持车容整洁、车况良好，证照齐全，并应装置明显的线路标志牌。
第四条 未经公安局交通大队同意，任何单位和个人均不得在市区摆摊设点出售客票和自行设站点上、下旅客，现有站、点由市公安局、交通局负责清理、整顿、划行归市。
驻地在盘龙、五华、官渡、西山区内的客运专业单位，具备停、发客车条件的，经公安局交通大队同意，可以在单位驻地出售客票和停发车辆。
第五条 省内外各专州县（含市属各县）进入本市盘龙、五华、官渡、西山四区内从事公路营运并纳入“四定”的客车（含上述四个区内从事公路客运，不具备停发车条件的单位或个人），除按规定到交通局办理注册手续外，应服从下列划行归市管理：
１．晋宁县、玉溪地区、思茅地区、西双版纳州、东川市、昭通地区的，进入东菊汽车客运服务站。
２．安宁县、楚雄州、大理州、临沧地区、丽江地区、迪庆州、怒江州、德宏州的、进入潘家湾汽车客运服务站。
３．富民县、禄劝县、寻甸县、嵩明县、宜良县、路南县的，进入北站汽车客运服务站。
４．曲靖地区、红河州、文山州等地，暂时安排进入塘子巷汽车客运服务站，待另行确定停发车地点后再转迁。
５．国防路汽车客运服务站目前安排进入的行车班次暂时不变（含安宁县运输公司六个班次；富民县运输公司七个班次；晋宁县运输公司五个班次），等另行确定停发车地点后再转迁。
６．凡与驻本市各单位实行联营，对等开行（具备停发车条件）的“四定”客车，仍维持现状。但也应按规定到公安局、交通局办理有关手续。
第六条 按划行归市的原则进入客运服务站的营运单位和个人，应服从统一管理，客车票由服务站统一代售；车辆停放要听从指挥。其中，进、出塘子巷服务站的只能由双龙桥出入；国防路服务站的只能由环城西路总工会岔口出入。
第七条 严禁公路客车在市区街道乱停乱放，乱设站点，阻碍交通；市区内未经公安局交通大队许可的地区，均不得作为公路客运“四定”班车停放场地。
第八条 凡参加公路营运的客车，必须装置灭火设备；不准超额载客，超高装载；严禁拉载易燃易爆的物品和国家规定的其它违禁物品；不准利用或提供车辆进行违法犯罪活动。
第九条 从事公路营运客车的驾驶员必须证、牌齐全，自觉遵守交通规则，服从公安、交通部门的监督、检查和管理，并严守操作规程，做到安全运输、礼貌服务、文明经营。
第十条 自觉遵守本办法，服从管理，得到群众好评的经营单位或个人，由公安、交通部门给表彰或奖励。
第十一条 违反本办法规定，有碍交通秩序和划行归市管理的，由公安、交通部门视其情节，分别给予以下处罚：
１．拒不服从划行归市安排，未经批准，任意在市区摆摊设点售票和接发客运“四定”班车的，经批准教育不改，由公安部门予以取缔并罚款１００～２００元；扰乱客运市场秩序，情节严重的，令其停业整顿，并由交通部门吊销其《经营客运许可证》。
２．不服从客运服务站人员指挥，不按时发车或随意停靠经批评教育后仍不改正的，罚款１０～１００元；驾乘人员脱班甩客的，每次处以按车辆定员数全程往返票价的５０％罚款。
３、经营单位忽视安全运输，不重视文明经营，导致交通违章和交通事故的，除追究当事者责任外，还要追究单位领导及有关人员的责任。
４、为犯罪活动提供交通工具，触犯《治安管理处罚条例》的，除注销其驾驶执照外，按《条例》处罚，对犯罪分子则依法论处。
本办法报经市人民政府批准后，自一九八七年一月一日起执行，由昆明市公安局和交通局负责组织实施。
昆明市公安局
昆明市交通局
一九八六年十二月
青岛市职业介绍管理暂行规定
山东省青岛市政府
青岛市职业介绍管理暂行规定
市政府
第一条 为培育和发展劳动力市场，合理配置劳动力资源，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域。
第三条 市和各区（市）劳动行政部门按本规定负责职业介绍的管理工作。
第四条 开办职业介绍机构应当具备以下条件：
（一）有符合国家规定的章程和规章制度；
（二）有符合规定的注册资金；
（三）有固定的场所和相应的办公设施；
（四）有具备一定劳动业务知识和职业介绍工作经验的工作人员。
第五条 凡具备前条所列条件的企业、事业单位、社会团体、企业主管部门和公民个人均可开办职业介绍机构。
公民个人开办职业介绍机构，应取得有责任能力的单位担保。
第六条 县以上劳动就业服务机构开办职业介绍机构，经同级劳动行政部门批准后设立。
第七条 市属以上企业、事业单位、社会团体、企业主管部门开办职业介绍机构，由市劳动行政部门审批；其他单位和个人开办职业介绍机构，由所在区（市）劳动行政部门审批，报市劳动行政部门备案。
第八条 申请开办职业介绍机构的企业、事业单位、社会团体、企业主管部门和个人，须持单位的证明（个人持乡镇人民政府、街道办事处的证明），按照管理权限向市、区（市）劳动行政部门提出开办申请，对经审查符合规定条件的，核发《职业介绍许可证》。
经批准开办职业介绍机构的，开办者应持《职业介绍许可证》，到工商行政管理部门按规定办理注册登记。
第九条 职业介绍机构的职责：
（一）对求职者进行求职登记，提供用工信息，介绍就业；
（二）对用人单位和个人进行用工需求登记，提供求职资源信息，发布招聘广告（简章），推荐合格的劳动者；
（三）受用人单位委托代办职工招聘业务，代办职工录用、劳动合同鉴证、社会保险投保等手续；
（四）根据用人单位需要和求职者意愿，组织求职者进行技术培训，为职业技术教育、就业训练单位提供职业需求信息，向社会推荐经培训的技术人员；
（五）为家庭介绍用工。
企业主管部门开办的职业介绍机构，还应当负责安置交流本系统企业富余职工和受委托为本系统企业代办招收外来劳动力。
第十条 县以上劳动就业服务机构开办的职业介绍机构除具有前条第一款所列职业介绍机构的职责外，还应当开展下列工作：
（一）收集、管理劳动力资源信息和用工需求信息，并研究和预测劳动力供求发展趋势；
（二）向劳动行政部门提供劳动力资源信息和用工需求信息；
（三）安置交流企业富余职工和按劳动行政部门批准的数量招收外来劳动力。
第十一条 劳动行政部门应当在县以上劳动就业服务机构开办的职业介绍机构内，为用人单位招聘职工提供系列化服务。
第十二条 下列人员可以到职业介绍机构办理求职登记：
（一）持有《求职证》的城镇待业人员；
（二）持有《待业保险手册》的失业人员；
（三）持有《身份证》和《务工许可证》的外来劳动力；
（四）各类大、中专毕业生；
（五）其他求职者。
第十三条 职业介绍机构应当了解求职者的工作能力和身体健康状况，并如实为用人单位提供咨询。但对涉及个人隐私的，应当予以保密。
第十四条 职业介绍机构应当了解用人单位的经营状况和用工条件，审查必备的文件，并如实地为求职者提供咨询。但对涉及商业和技术秘密的，应当予以保密。
第十五条 职业介绍机构不得因民族、性别、宗教、信仰不同歧视求职者；不得因所有制属性不同歧视用人单位。
第十六条 职业介绍机构不得以欺诈、诱惑或胁迫方式进行职业介绍；不得从事有伤风化、妨害社会秩序的职业介绍活动。
第十七条 职业介绍实行有偿服务。职业介绍机构按规定收取中介服务费。
第十八条 职业介绍机构发布招聘广告（简章），事前应经劳动行政部门委托的市或区（市）劳动就业服务机构审查。
第十九条 劳动行政部门按照审批权限对各类职业介绍机构实行年检制度，职业介绍机构应如实报告工作情况，接受检查。
第二十条 对有下列行为之一的单位和个人，由劳动行政部门按下列规定处罚：
（一）未办理《职业介绍许可证》而从事职业介绍活动的责令其停止介绍活动，并处以1000元至2000元罚款；
（二）擅自发布招聘广告（简章）的，处以500元至1000元罚款；
（三）提供虚假劳动力供求信息的，责令其赔偿用人单位和求职者的经济损失，并处以1000元至2000元罚款；
（四）拒绝接受劳动行政部门检查的，视情节轻重吊扣或吊销《职业介绍许可证》；
（五）以欺诈、诱惑或胁迫方式进行职业介绍或从事有伤风化、妨害社会秩序的职业介绍活动的，责令其暂停营业或吊销《职业介绍许可证》，并处以5000元至10000元罚款。
第二十一条 当事人对劳动行政部门的处理决定不服的，可以依据《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或提起行政诉讼。
第二十二条 本规定具体执行中的问题，由市劳动局负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起执行。
1994年8月23日
