珠海市出租小汽车管理条例
广东省珠海市人大常委会
珠海市出租小汽车管理条例
珠海市人大常委会
（1997年9月17日珠海市第四届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1997年9月17日公布 1998年1月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为加强出租小汽车的营运管理，促进出租小汽车行业的健康发展，保障乘客、经营者、驾驶员的合法权益，根据国家有关法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内出租小汽车的管理。
第三条 本条例所称出租小汽车是指依法取得出租小汽车营运牌照（以下简称营运牌照），乘客按里程计价器显示数额支付租费的五座出租小汽车（以下简称出租车）。
出租车实行颜色、车顶灯、里程计价器、无线通讯设备、客运发票、承包合同统一管理的原则。
第四条 市交通行政主管部门是出租车行业的行政主管部门，负责对全市出租车行业的统筹、协调和管理工作。
市、县（区）交通行政主管部门负责本条例的具体实施。
公安、工商、税务、物价、城建、规划、技监等部门，应当按照各自的职责，协同交通行政主管部门做好本条例的实施工作。
第五条 出租车的行业发展应当纳入城市发展总体规划，由市政府根据发展需要宏观调控，并由市交通行政主管部门负责组织实施。
第六条 出租车经营者和驾驶员应当安全营运、文明服务、合理收费、公平竞争，自觉接受管理和监督。
乘客应当文明乘车，按规定支付租费及规费。
第二章 营运牌照及其持有人
第七条 从事小汽车出租业务必须依照本条例规定取得营运牌照并办理有关营运手续。
本条例所称营运牌照是指市交通行政主管部门颁发的允许从事出租车业务的经营资格证明。
第八条 营运牌照的投放实行有偿使用，公开拍卖。营运牌照使用期限为30年。
本条例公布前取得的营运牌照，其使用期限按照当时订立的合同的规定执行；合同未规定期限的，使用期限为50年，自本条例施行之日起计算。
第九条 营运牌照竞买人，必须符合下列条件之一：
（一）在本市办理企业登记注册，具备小汽车营运条件的企业；
（二）有本市常住户口且年满18周岁的居民。
营运牌照不得擅自转让。
营运牌照在持有人实际营运2年后可以转让。受让方必须符合本条第一款规定的两项条件之一。
营运牌照拍卖、转让的具体办法以及本条例公布前取得的营运牌照的管理办法，依照市政府有关规定执行。
第三章 出租车和驾驶员
第十条 出租车的外观颜色分为红色、黄色和蓝色三种。市区内的出租车为红色，珠海机场专用出租车为黄色，其他区域内的出租车为蓝色。
红色出租车营运范围不受区域限制，黄色和蓝色出租车只限在市交通行政主管部门规定的区间营运。
第十一条 新投入营运的出租车必须是排气量在1500毫升以上的新车。
第十二条 出租车经营者必须在市交通行政主管部门和其他有关部门监督下安装有效里程计价器、车顶灯、无线通讯设备和空车标志灯。
出租车经营者应当在指定的出租车位置上印刷出租车所在公司名称，标明出租车驾驶员姓名、价目表、本车车牌号、投诉电话号码。
第十三条 营运牌照持有人必须按国家规定更新车辆，不得将应予报废的旧车继续投入营运。
第十四条 出租车有下列情况之一的，不得投入营运：
（一）未经公安机关车辆管理部门检验或者检验不合格的；
（二）发生机械故障不能正常运行或者有其他事故隐患的；
（三）里程计价器或者无线通讯设备不能正常工作的；
（四）车内设施破损、污垢严重不宜载客的；
（五）车牌号字迹模糊、不易辨认的。
第十五条 出租车驾驶员必须符合下列条件：
（一）20周岁以上55周岁以下的公民；
（二）持有驾驶证，并实际驾驶汽车2年以上；
（三）熟悉本市交通线路、地理位置。
营运牌照持有人、出租车经营者雇请驾驶员的，必须符合前款规定的条件，并报经公安机关交通管理部门加章确认。
第十六条 非本市常住户口的人员驾驶出租车的，必须持有珠海市《暂住证》，并办理劳动用工手续。
第十七条 出租车驾驶员每日出车前和收车后，应当对车辆安全技术指标和服务设施进行检查，以确定是否符合规定的标准。
实行轮班制的，驾驶员在交接班时应当按前款规定进行检查。
第四章 出租业务
第十八条 出租车待租时，驾驶员应当显示“空车”待租标志。
第十九条 出租车载客后，应当按乘客要求的路线行驶；乘客末提出要求的，应当选择距离最短的路线行驶；因故确需绕道时，应当如实向乘客说明情况。
第二十条 出租车被租用后，非经乘客同意不得另载他人。
第二十一条 出租车租费标准需要调整的，由市交通行政主管部门和市物价部门按规定审批。
第二十二条 乘客租用出租车应当按规定支付租费，有权拒付超过标准的费用。
出租车租费项目包括：
（一）起步价；
（二）里程计价；
（三）时间计价；
（四）夜间加价；
（五）长途加价；
以上租费，以出租车里程计价器显示的数额为准。
第二十三条 出租车载客经过依法收费的设施或者路段所支付的规费，由乘客承担。
第二十四条 出租车驾驶员收取租费，应当使用交通行政主管部门规定的统一客运发票；驾驶员不给付车票的，乘客有权拒付租费。
第五章 营运管理
第二十五条 交通行政主管部门应当会同公安、城建、规划部门在机场、车站、码头、旅游景点、口岸区的适当位置确定设立出租车专用候客站。
在设立禁停标志的路段，禁止停车上、下客；在未设立禁停标志的路段，在不妨碍交通的前提下，出租车可以按乘客要求在道路边沿上、下客。
第二十六条 除下列情形外，出租车驾驶员不得拒绝载客：
（一）酗酒或者患精神病的乘客要求租车且无正常人陪伴的；
（二）乘客要求进入非机动车道行驶或者其他违章行驶的；
（三）乘客要求超载的；
（四）乘客携带易燃、易爆、有毒等危险物品的；
（五）乘客在设立禁停标志的路段要求租车的；
（六）乘客携带凶器或者以暴力相威胁的。
第二十七条 市外出租车不得从事起点和终点都在本市的收费载客业务。
第二十八条 禁止非营运小汽车从事收费载客业务。
第二十九条 乘客对出租车经营者和驾驶员违反本条例规定的行为，有权向交通行政主管部门投诉；交通行政主管部门应当受理投诉，并负责答复。
第三十条 乘客投诉时应当提供以下情况：
（一）投诉人姓名、单位、通讯地址、联系电话；
（二）被投诉出租车车牌号码、乘车客运发票、被投诉人姓名或者单位名称；
（三）投诉的事实和要求。
第三十一条 交通行政主管部门接到投诉后，应当按下列规定处理：
（一）将乘客提供的情况予以记载；
（二）将投诉人投诉的事实和要求书面或者电话通知被投诉人；被投诉人对投诉有异议的，应当自收到通知之日起7日内向交通行政主管部门提出答辩意见和有关证据材料；
（三）根据查明的事实进行处理。
第六章 法律责任
第三十二条 违反营运牌照管理规定，有下列行为之一的，由交通行政主管部门予以处罚：
（一）非法转让营运牌照或者非法将营运牌照出租、承包给他人经营的，没收违法所得，并处以违法所得一倍以下的罚款；
（二）非营运小汽车从事收费载客业务的，由交通行政主管部门责令其停止非法营运，没收违法所得，并处以1万元罚款。
第三十三条 有下列行为之一的，由交通行政主管部门责令其停止营运，并对出租车经营者处以500元罚款：
（一）车体或者车内营运设施破损或者污垢严重不宜载客，仍投入营运的；
（二）未安装里程计价器、车顶灯等营运设施的；
（三）未在指定的出租车位置印刷出租车所在公司名称，标明驾驶员姓名、价目表、本车车牌号、投诉电话号码的。
第三十四条 有下列行为之一的，由交通行政主管部门处以1000元以上2000元以下的罚款：
（一）市外出租车从事起点和终点都在本市的收费载客业务的；
（二）市区外的本市出租车从事起点和终点都在市区内的载客业务的。
第三十五条 出租车驾驶员不按规定使用客运发票的，由交通行政主管部门责令改正，并处以300元罚款。
第三十六条 出租车驾驶员有下列行为之一的，由交通行政主管部门予以处罚：
（一）违反本条例规定拒绝载客的，处以1000元罚款；
（二）载客不使用里程计价器的，处以1000元罚款；
（三）擅自调整里程计价器或者使用无效里程计价器的，没收违法所得，处以2000元以上5000元以下的罚款，并责令重新安装有效里程计价器；
（四）无正当理由绕道行驶的，责令退还多收部分费用，并处以1000元以上2000以下的罚款；
（五）超标准收费的，责令退还乘客多收部分费用，并处以1000元以上2000元以下的罚款；
（六）载客后非经乘客同意另载他人的，责令退还租费，并处以100元罚款。
出租车驾驶员拾到乘客财物不交的，由交通行政主管部门责令退还。
第三十七条 乘客不按规定支付租费、规费的，由交通行政主管部门责令按规定支付，并处以200元罚款。
第三十八条 营运牌照持有人、出租车经营者违反本条例第十五条第二款规定，但驾驶员符合规定条件的，由公安机关责令补办手续，并按每证处以1000元罚款；驾驶员不符合规定条件的，按每证处以3000元罚款。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十条 交通行政主管部门和公安机关的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第七章 附 则
第四十一条 本条例所称市区是指珠海大桥以东的本市区域。
第四十二条 本条例自1998年1月1日起施行。
1997年9月17日
广州市劳动争议仲裁办法
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第12号
《广州市劳动争议仲裁办法》已经１９９８年７月２７日市政府常务会讨论通过，现予发布，自１９９８年９月１５日起施行。
市长 林树森
一九九八年八月二十四日
广州市劳动争议仲裁办法
第一章 总 则
第一条 为妥善处理劳动争议，保障劳动关系双方合法权益，根据《中华
人民共和国劳动法》、《广州市劳动合同管理规定》等有关规定，结合本市实
际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内各类企业、个体经济组织（以下统
称用人单位）与职工之间发生的劳动争议。
国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的职工之间发生
的劳动争议，依照本办法执行。
第三条 市、区、县级市应当设立劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委
员会）。
广州经济技术开发区、广州保税区、广州天河高新技术产业开发区、广州
南沙经济技术开发区（以下统称开发区），可以设立劳动争议仲裁委员会，报
市人民政府备案。
第四条 仲裁委员会由劳动行政部门的代表、同级工会代表、同级政府指
定的行政管理部门的代表共同组成，并报同级人民政府批准。
仲裁委员会组成人数必须是单数；仲裁委员会主任由同级劳动行政部门的
主要负责人担任。
仲裁委员会成员的调整，报同级人民政府批准。
第五条 区、县级市仲裁委员会可以设立劳动仲裁派出机构。劳动仲裁派
出机构应以本仲裁委员会的名义行使仲裁权。
派出机构的设立、管辖、管理办法由市劳动行政部门另行制定。
第六条 劳动行政部门的劳动关系协调机构为本级仲裁委员会的办事机
构，负责处理本级仲裁委员会的日常事务。
第七条 市仲裁委员会负责对各区、县级市及开发区仲裁委员会的工作实
施指导、协调和监督。
第二章 管 辖
第八条 劳动争议仲裁实行地域管辖和级别管辖相结合的原则。
第九条 市仲裁委员会负责处理本市市区内发生的下列劳动争议：
（一）外国、港、澳、台企业和其他经济组织的驻穗机构与其聘用的劳动
者之间发生的劳动争议；
（二）外国人和港、澳、台人士与用人单位之间发生的劳动争议；
（三）市属用人单位与其招用的非本市户口的劳动者之间发生的劳动争
议；
（四）市属用人单位因履行集体合同而发生的劳动争议；
（五）认为应由本会受理的劳动争议。
第十条 各区仲裁委员会负责处理本行政辖区内除本办法第九条规定以外
的劳动争议。
开发区及各县级市仲裁委员会负责处理本辖区内的所有劳动争议。
第十一条 区、县级市及开发区仲裁委员会对其所管辖的劳动争议案件，
认为重大、复杂或涉及面广，需由市仲裁委员会处理的，可以报请市仲裁委员
会处理。
第十二条 区、县级市及开发区仲裁委员会发现所受理的案件不属于本会
管辖时，应当移送有管辖权的仲裁委员会处理，受移送的仲裁委员会应当受
理。
区、县级市及开发区仲裁委员会之间因管辖权发生争议，由双方协商解
决；协商不成时，由市仲裁委员会指定管辖。
第三章 处 理
第十三条 仲裁委员会的办事机构负责办理仲裁委员会的日常事务。并受
仲裁委员会的委托，负责劳动争议案件的立案审批及组织仲裁庭的工作。
仲裁委员会办事机构收到仲裁申诉书后，应填写《立案审批表》，自填表
之日起7个工作日内作出受理或不予受理的决定，并自作出决定之日起7个工
作日内将书面通知送达双方当事人。
第十四条 仲裁委员会处理劳动争议实行仲裁员、仲裁庭制度。
仲裁员包括专职仲裁员和兼职仲裁员。仲裁员资格须经省级以上劳动行政
部门考核认可。
仲裁委员会应从本级劳动仲裁机构内已取得劳动仲裁员资格的工作人员中
任命专职仲裁员，并可根据需要，从取得劳动仲裁员资格的其他人员中聘请兼
职仲裁员。兼职仲裁员与专职仲裁员在执行仲裁公务时享有同等权利。
案件审理完毕，经仲裁委员会主任批准，可以给予仲裁员适当的办案补
助，所需费用在仲裁办案经费中列支。
第十五条 仲裁委员会决定受理的劳动争议案件，应按规定组成仲裁庭处
理。
首席仲裁员由仲裁委员会或委托其办事机构指定。
仲裁庭由一名首席仲裁员和两名仲裁员组成。
书记员由仲裁委员会办事机构指定。
第十六条 简单的劳动争议案件，仲裁委员会可以指定一名专职仲裁员独
任处理。
第十七条 仲裁委员会处理职工一方人数在30人以上的集体劳动争议，
应当组成特别仲裁庭，特别仲裁庭由3名以上仲裁员单数组成。
特别仲裁庭处理集体劳动争议，应当依照劳动部《劳动争议仲裁委员会办
案规则》有关程序进行处理，并应当自组成仲裁庭之日起15日内结束。案情
复杂需延期的，经报仲裁委员会批准，可以适当延期，但是延长的期限不得超
过15日。
第十八条 仲裁庭审理劳动争议案件，应于开庭的4日前，将仲裁庭组成
人员、开庭时间、地点的书面通知送达当事人。当事人无正当理由拒不到庭，
或未经仲裁庭同意中途退庭的，对申诉人按撤诉处理，对被诉人可以缺席裁
决。
第十九条 当事人对仲裁庭组成人员有异议的，应于开庭前以口头或者书
面方式申请回避。
仲裁委员会对回避申请应及时作出决定，并以口头或书面形式通知当事
人。
第二十条 仲裁庭处理劳动争议案件应当先行调解。
经调解达成协议的，仲裁庭应制作仲裁调解书。调解书由双方当事人签
字、仲裁员署名和加盖仲裁委员会印章，并送达双方当事人。调解书一经送
达，即发生法律效力。
调解未达成协议，或者仲裁调解书送达前当事人反悔的，以及当事人拒绝
接受调解书的，仲裁庭应及时裁决。
第二十一条 仲裁庭作出裁决前，对于因请示待批、工伤鉴定、当事人的
其他原因经批准暂不能参加仲裁活动以及其他妨碍仲裁办案的客观因素导致仲
裁办案工作无法进行，应视为仲裁时效中止。
中止仲裁时效需报仲裁委员会审查同意；仲裁时效中止不计入仲裁办案时
限内。
第二十二条 仲裁庭在处理劳动争议案件过程中，有下列情况致使劳动争
议无继续处理必要的，经报仲裁委员会主任批准后，可以决定终结处理：
（一）双方当事人自行和解的；
（二）申诉人申请撤诉的；
（三）职工一方当事人死亡，没有继承人或者法定继承人放弃仲裁权利
的；
（四）应当终结处理的其他情况。
第二十三条 仲裁庭作出仲裁裁决，应制作仲裁裁决书。裁决书由仲裁员
署名和加盖仲裁委员会印章，送达双方当事人。
仲裁庭当庭裁决的，应当在7日内送达裁决书；定期另庭裁决的，当庭送
达裁决书。
对已经送达的仲裁文书有错写、误算、仲裁费用的负担漏裁和其他失误，
可由发出该仲裁文书的仲裁委员会决定补正。对经过庭审的仲裁请求漏判或裁
决不明确无法执行的，可由发出该裁决的仲裁委员会作出补充裁决。
第二十四条 仲裁庭处理劳动争议结案时应填写《仲裁结案审批表》报仲
裁委员会负责人审批，仲裁委员会也可以授权其办事机构负责人审批。
第二十五条 仲裁委员会送达仲裁文书，应当直接送达受送达人；受送达
人拒绝接受仲裁文书，仲裁委员会可以采取留置方式送达的，即视为送达；直
接送达仲裁文书有困难的，可以委托当事人所在地的仲裁委员会代为送达或者
邮寄送达；受送达人下落不明，或者用本办法规定的方式无法送达仲裁文书
的，可以公告送达。
公告送达仲裁文书，自公告之日起，经过30日，即视为送达。属职工一
方人数在30人以上的集体劳动争议案件，且案情重大，有可能影响社会稳定
的，如需公告送达仲裁文书，可不受上述送达期限的限制。
第二十六条 劳动争议当事人申请仲裁，应当按照国家有关规定交纳仲裁
费。
第四章 监 督
第二十七条 仲裁委员会主任对本仲裁委员会已经发生法律效力的裁决，
发现有与事实不符、适用法律不当或违反程序等错误需重新处理的，应提交本
仲裁委员会决定。
重新处理的劳动争议，应当另行组成仲裁庭进行处理，并自仲裁庭组成之
日起30日内结案。
第二十八条 上级仲裁委员会对下级仲裁委员会已经发生法律效力的裁决
书，经发现确有错误，需要重新处理的，可指令下级仲裁委员会重新作出处
理。
第二十九条 当事人对仲裁裁决不服的，自收到裁决书之日起15日内，
可以向人民法院起诉；期满不起诉的，裁决书即发生法律效力。
第三十条 当事人对发生法律效力的调解书和裁决书，应当依照规定的期
限履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以申请人民法院强制执
行。
第五章 法律责任
第三十一条 当事人及有关人员在劳动争议处理过程中有下列行为之一
的，仲裁委员会可以予以批评教育、责令改正；情节严重应当给予治安管理处
罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；触
犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）干扰调解和仲裁活动、阻碍仲裁工作人员执行公务的；
（二）提供虚假情况的；
（三）拒绝提供有关文件、资料和其他证明材料的；
（四）对仲裁工作人员、仲裁参加人、证人、协助执行人，进行打击报复
的。
第三十二条 仲裁工作人员在仲裁活动中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权
的，由所在单位或者上级有关部门给予行政处分，并提请省劳动行政部门取消
其仲裁员资格；触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十三条 本办法自1998年9月15日起施行。本市1988年9
月24日颁布的《广州市国营企业劳动争议仲裁办法》（穗府〔1988〕8
8号）同时废止。
1998年8月24日
