广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区卫生厅、财政厅、审计厅关于世界银行贷款广西农村供水与环境卫生项目管理暂行办法的通知
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广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区卫生厅、财政厅、审计厅关于世界银行贷款广西农村供水与环境卫生项目管理暂行办法的通知
广西壮族自治区人民政府办公厅
广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区卫生厅、财政厅、审计厅关于世界银行贷款广西农村供水与环境卫生项目管理暂行办法的通知
广西壮族自治区人民政府办公厅
南宁、柳州、百色、河池地区行署，桂林、梧州、钦州、贵港市人民政府，隆安、岑溪、来宾、阳朔，都安、平果、扶绥县（市）人民政府：
自治区卫生厅、财政厅、审计厅《关于世界银行贷款广西农村供水与环境卫生项目管理暂行办法》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
（自治区卫生厅、财政厅、审计厅 一九九八年九月十六日）
第一章 总 则
第一条 世界银行贷款广西农村供水与环境卫生项目是经国家发展计划委员会批准立项，利用世界银行贷款解决贫困地区农村人口饮水困难的扶贫项目。为了促进农村改水事业和经济发展，充分发挥项目水厂的社会效益和经济效益，提高项目水厂的还贷能力，根据中华人民共和国与世
界银行签订的中国农村供水与环境卫生项目信贷协议内容和全国爱卫办颁发的《中国农村供水与环境卫生项目水厂运行管理暂行规定》，结合我区实际，特制定本暂行办法。
第二条 世界银行贷款广西农村供水与环境卫生项目自来水厂（以下简称“农村项目水厂”）是指我区钦州、隆安、来宾、阳朔、贵港、都安、平果、扶绥、岑溪等九个项目市、县利用世界银行贷款所建造的管网系统和非管网系统的农村供水工程。
第三条 项目区内的各供水单位和用户必须执行本办法
第二章 机构设置和管理
第四条 各级农村改水项目办公室（以下简称“农村改水项目办”）是同级人民政府农村改水建设和项目管理工作的事业单位。各级农村改水项目办的主要职责是协助政府编制农村改水事业和环境卫生发展规划，对项目自来水厂供水运行、业务技术进行管理和指导，开展健康教育，不
断改善群众饮水卫生条件。协助财政部门做好水厂还贷的督办工作。
第五条 农村项目水厂是使用世界银行贷款、国内配套资金以及群众集资等多种资金来源建设的供水项目，是民办公助集体所在制的公用事业，是实行独立核算、自负盈亏的经济实体。其产权属市（县）国家和集体所有。行政上受镇（乡）政府，村民委员会联营单位董事会领导。业务
上由市、县农村改水办管理和领导。
第六条 农村项目水厂经营管理，在保证国有资产不流失和保值、增值的前提下，可根据我区实际情况，在经营机制上可采取县（市）、乡（镇）或乡（镇）、村联办，或村独办，或个人或其他组织承包、租赁等多种多样的模式。不论那种模式，都要做到：有利于保证当地群众喝上安
全卫生水，有利于保证农村项目水厂不断巩固发展，有利于保证还贷和减轻当地政府负担。
第七条 农村项目水厂实行厂长负责制，水厂人员实行聘用制，厂长由镇（乡）政府根据条件民主推荐或公开招聘，报市、县改水办考核批准后聘用。
第八条 农村项目水厂管理人员按以下标准配备：
供水人口1000－5000人
管理人员1－2人
供水人口5000－10000人
管理人员2－3人
供水人口10000－20000
管理人员3－5人
供水人口20000以上 管理人员5－7人
第九条 农村项目水厂要建立、健全技术档案。包括设计、施工资料和厂内历年的人员编制，各种报表，厂内大事记载；设备品种规格分项列表；设备维修和维护状况；历年按月累计的制水量、售水量、药耗量、耗电总量和制水成本；历年的经济效益和社会效益，以提供完备的安全供
水信息资料。
第三章 供水与水质标准
第十条 在农村项目水厂可供水范围内，居民、乡村企业、机关、学校、公共设施有关单位需要用水，均可向水厂提出申请用水。经水厂批准并办理接水手续后，才能用水。
第十一条 需安装、改装自来水管道的单位和个人，经农村项目水厂申请批准并交纳开户费（由各市、县根据各地具体情况定）后，由水厂派人勘查、设计和安装。未经自来水厂许可，任何单位和个人不得擅自接水。
第十二条 农村项目水厂的供水设施、设备任何单位和个人都不得破坏和拆除，违者追究当事人的责任。
第十三条 建立水厂机电设备和供水管网维修保养制度，制定定期检测、检漏，确保水厂设备经常处于良好运行状态并使管网流失降到最低限度。
第十四条 农村项目水厂厂地要圈围保护。管网以及附属设施也要给予保护。搞好水厂水源环境卫生，做到绿化、美化环境。
第十五条 农村项目水厂水源地要按照国家颁布的《生活饮用水卫生标准》（ＧＢ5749－85）中有关水源卫生防护要求，设置水源防护安全地带，严防农药、化肥、农灌污水、工业废水污染水源。
第十六条 农村项目水厂出厂水的水质要符合国家颁布的《生活饮用水卫生标准》（ＧＢ5749－85）和《农村生活饮用水量卫生要求》（ＧＢ11730－89），要建立水质净化和水质检验制度。水质检验由当地卫生防疫部门定期检验。
第四章 还贷和财务管理
第十七条 市、县农村改水项目办会同当地乡镇政府、财政局、审计局、卫生防疫、设计、施工等单位对农村项目水厂工程进行竣工结算，竣工验收。做好固定资产登记造册、财务建帐、产权移交，转贷协议等有关手续。
第十八条 农村项目水厂要建立健全财务管理制度，设立专职（或兼职）会计、出纳人员。
第十九条 农村项目水厂实行计量收费。当地物价部门要根据制水成本和供水性质，制定生活、企业、营业性用水等不同的收费标准，任何单位和个人不得免费用水。水厂经费设立专用帐户，实行专项管理，任何单位和个人不能挪用。
第二十条 项目市县政府和水厂所在地的乡镇政府要建立改水项目还贷准备金，帐户设在财政部门。水厂的经营收入，除维持水厂正常开支外，首先要保证项目的还本付息，不足时由项目市县各级政府负责筹集还本付息所需资金。
第二十一条 农村项目水厂财务收支，要接受地方财政、改水办、审计部门的审查监督，财务当月报表需在次月5日前上报当地财政局和改水办审核。
第二十二条 农村水厂建立经济目标责任制和奖罚管理机制。做到责、权、利相结合，具体办法由产权单位制定，并报当地财政局、改水办备案。
第二十三条 农村项目水厂，从获利之年起，免征企业所得税3年。免交水资源税费。农村项目水厂还贷期间用电按农业用电标准缴费。
第五章 附 则
第二十四条 本《暂行办法》自公布之日起执行。
1998年9月25日
厦门市人民政府办公厅转发市贸发局等部门关于厦门市鼓励会展业发展专项资金使用管理办法的通知
福建省厦门市人民政府办公厅
厦府办〔2008〕242号
厦门市人民政府办公厅转发市贸发局等部门关于厦门市鼓励会展业发展专项资金使用管理办法的通知
各区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：
市贸发局、市财政局、市会展办关于《厦门市鼓励会展业发展专项资金使用管理办法》已经市政府研究同意，现转发给你们，请遵照执行。
厦门市人民政府办公厅
二OO八年十月二十二日
厦门市鼓励会展业发展专项资金使用管理办法
第一条 为促进我市会展业的发展，充分发挥财政资金的宏观导向和激励作用，根据《厦门市人民政府关于促进会展业发展的若干意见》（厦府〔2003〕111号）等有关规定，制定本办法。
第二条 鼓励会展业发展专项资金是指市财政每年预算安排的专项用于扶持我市会议、展览业发展的资金（下称会展专项资金）。
第三条 会展专项资金主要用于：
（一）对规模大、效益好、有发展潜力的专业性会议、展览活动的奖励或资助；
（二）会展业宣传和会议、展览项目申办的支出；
（三）会展业基础性工作的支出。
市政府另行确定支持的会议和展览（包括投洽会、台交会等）不在此列。
获得本市其它财政资金支持的项目不得申请会展专项资金资助。
第四条 厦门市贸易发展局（下称市贸发局）是市会展业的行业主管部门，负责我市年度会展专项资金使用计划和会展专项资金预决算的编报；负责我市专业性会议、展览活动的奖励或资助申请的审批以及会展基础性工作经费的使用；会同市财政局、市会展办对奖励、资助项目进行核查。
厦门市财政局（下称市财政局）是会展专项资金管理的主管部门，负责我市会展专项资金预决算的审核、批复，会同市贸发局、市会展办对项目资金的使用情况进行管理监督。
厦门市人民政府会展协调办公室（下称市会展办）是市政府会展综合保障协调部门，负责我市会展宣传、会展申办资金的使用和审批。
第五条 会展专项资金使用对象（范围）为我市推动和促进会展业发展的各有关部门和单位。
第六条 会展专项资金用于会议奖励的项目和标准为：
（一）奖励项目：
用于在我市成功举办的国内大型会议和国际性会议的奖励。
（二）奖励标准：
1、国内大型会议：
指由各类部门、行业组织、企业主办的，实际会期达2天以上（含2天）的论坛、研讨会、洽谈会、订货会、年会等会议活动。
（1）会议安排住宿五星级宾馆：
住宿人数达400-700人（不含）的，给予5万元奖励；
住宿人数达700-1000人（不含）的，给予10万元奖励；
住宿人数达到及超过1000人的，给予15万元奖励。
住宿四星、三星宾馆的人数可分别按0.6和0.3的系数折算成五星级住宿人数。
（2）会议安排住宿四星级宾馆：
住宿人数达700-1000人（不含）的，给予5万元奖励；
住宿人数达1000-1500人（不含）的，给予10万元奖励；
住宿人数达到及超过1500人的，给予15万元奖励。
住宿五星、三星级宾馆的人数可分别按1.7和0.5的系数折算成四星级住宿人数。
（3）会议安排住宿三星级宾馆：
住宿人数达1500-2500人（不含）的，给予5万元奖励；
住宿人数达2500-3500人（不含）的，给予10万元奖励；
住宿人数达到及超过3500人的，给予15万元奖励。
住宿五星、四星级宾馆的人数可分别按3.3和2的系数折算成三星级住宿人数。
2、国际性会议
指由各类部门、行业组织、企业主办的，有来自境外5个以上国家（地区）参会人员，实际会期达2天以上（含2天）的论坛、研讨会、洽谈会、年会等会议活动。
（1）境外参会人数达100-200人（不含200人）的，给予10万元奖励；
（2）境外参会人数达200-300人（不含300人）的，给予15万元奖励；
（3）境外参会人数达300人（含）的，给予20万元奖励。
第七条 会展专项资金用于展览奖励的项目和标准为：
（一）奖励项目：
用于招揽全国性或国际性专业展览会在我市成功举办的单位的奖励。
（二）奖励标准：
1、展览规模达13000平方米（650个展位）的，给予10万元奖励；
2、展览规模达20000平方米（1000个展位）的，给予15万元奖励；
3、展览规模达30000平方米（1500个展位）的，给予20万元奖励。
申请奖励的展览会举办天数应达3天以上（含3天）。
第八条 会展专项资金用于展览资助的项目和标准为：
（一）资助项目：
用于我市自行举办的全国性、区域性、对台或国际性的经贸专业展览会的资助。展览资助的条件和原则为：
1、展览项目有我市相关机构作为展览会主办、承办单位，采取市场化运作，具有潜在发展前景；
2、展览主题和内容符合我市及周边产业发展需求，能推动我市相关产业发展；
3、展览会承办单位必须是在厦门工商局注册的独立法人单位，展览会所有财务收支都必须进入厦门承办单位的帐户；
4、一个展览会若有多个主题，只对符合条件的主题进行资助，并按照同一主题集中展示的展位数量进行核算；
5、展览会主承办单位基本相同、主题和内容基本相似的展览会视为同一展览会，不得重复申请资助；
6、相同题材的展览会，原则上应进行整合，如不能整合，将按照"做大做强，扶优扶强"的原则对其中规模大的展览会予以资助；
7、以本地产品参展为主且以个体消费者为主要对象的专项商品展以及各类展销会、展示会、成就展、文化科普展览不在资助范围。
（二）资助标准：
1、每个展览会资助年限不超过6届，按实际展位数量进行资助。1-3届，按每个展位资助500元，4、5、6届分别按每个展位资助400、300、200元。每届资助总额最高不超过50万元。
2、每届展览会申请资助的展位规模需达200、300、400、500、600、700个展位，未达规模的不予资助。
3、展览会举办天数应达3天以上（含3天）。
4、办展资助主要用于补贴展览会的宣传推介、广告和专业客商邀请、接待的开支。
第九条 会展专项资金用于会展业宣传及项目申办经费为：
（一）宣传经费：用于我市会展业和会议、展览活动的宣传推介及光盘、刊物和其他会展宣传用品的设计制作及其它宣传费用。
（二）申办经费：用于我市争（申）办全国性或国际性的各类规模大、社会效益好或能长期在我市举办的专业会议和展览的各种直接费用，开展会展业的招商引资，引进或移植境外品牌展会来我市举办的前期必要费用等。
第十条 会展专项资金用于会展业基础性工作经费为：
（一）调研：用于我市会展业的课题研究及专项调研。
（二）培训：用于我市会展业相关培训活动。
（三）统计：用于我市会展业专项统计工作。
（四）评估：用于我市重点会展项目的评估。
（五）国际认证：支持我市相关机构或会展项目申请加入国际展览业协会（UFI）、国际会议协会（ICCA）等国际性组织，取得国际认证。对取得UFI、ICCA认证的机构或项目，给予认证后3年会员费50%的资助。
（六）其它工作：用于其它能够促进我市会展业发展的基础性、保障性工作。
第十一条 专项资金申请、审批及拨付程序
（一）计划申报：各项目申请单位应于每年11月底前向市贸发局提交下年度会展计划和会展专项资金申请项目。每年6月底前可以补报下半年申请项目。市贸发局制订年度会展专项资金奖励和资助项目计划，没有列入计划的项目原则上不予奖励和资助。
项目申请单位指：
1、会议奖励项目：本市的主办、承办或招揽单位；
2、展览奖励项目：本市的招揽单位；
3、展览资助项目：本市的承办单位；
4、其它项目：本市的承办单位。
每个项目只能由一个单位提出申请。同一项目由多个单位共同组织的，需协商推选一个单位提出申请。
同一项目包含会议和展览内容的，不得同时申请会议和展览的奖励或资助。
（二）项目申请：各项目申请单位应在项目举办前1个月向市贸发局提出项目申请，提交相关材料。
1、申请报告（注明本届基本情况、申请金额和历届规模、资助金额）；
2、《会展专项资金申请表》；
3、项目批准文件（展览项目还需提供市工商局审批登记证）；
4、项目基本情况、工作方案、宣传广告材料、会刊；
5、主承办单位协议及招揽证明材料；
6、会议项目提供会议场所租赁合同、酒店住宿及餐饮合同，展览项目提供会展中心场地租赁合同、实际展位平面图；
7、会议项目提供拟参会境内外来宾名单；
8、项目由多个单位共同招揽或承办的，需提供各方协商一致共同推选申请单位的文件；
9、其它相关材料。
逾期未提出项目申请的，视同自动放弃，不予奖励或资助。
（三）评估申请：市贸发局受理项目申报后，各项目申请单位应在项目举办前半个月向市会议展览业协会提出项目评估申请，递交评估申请材料。
1、评估申请报告；
2、项目批准文件（展览项目还需提供市工商局审批登记证）；
3、项目基本情况、工作方案、宣传广告材料、会刊；
4、主承办单位协议及招揽证明材料；
5、会议项目提供会议场所租赁合同、酒店住宿及餐饮合同，展览项目提供会展中心场地租赁合同、实际展位平面图；
6、会议项目提供拟到会境内外来宾名单；
7、其它相关材料。
（四）项目核查和评估：市会议展览业协会组织对展览项目进行现场评估，对会议项目进行现场评估、抽查和初审。市贸发局、市财政局、市会展办组织进行现场核查和事后抽查等核查工作。
（五）项目总结：项目结束后1个月内，各项目申请单位须向市贸发局上报项目总结报告。展览资助项目还需提供资助资金决算报告及展览会宣传广告、客商邀请接待费用开支的合同、发票、刊物、照片等相关证明材料；会议项目还需提供会场场租发票、参会人员报到表及住宿安排表、参会人员名片及酒店出具的住宿证明材料。
市会议展览业协会出具项目评估报告，评估结果未达到合格要求的项目不予奖励或资助。
（六）审核拨付。符合奖励或资助条件的项目，经市贸发局审批和市财政局核定后，直接给予拨付。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十二条 会展专项资金应纳入市贸发局的部门预算。市贸发局按部门预算管理的有关规定及要求编报会展专项资金预算，并根据专项资金预算情况，会同市财政局报市政府审批。
第十三条 会展宣传、申办及基础性工作经费由市会展办、市贸发局根据经批准的会展专项资金使用计划提出详细的用款项目及支出金额，经市财政局审核后执行。
第十四条 市贸发局、市财政局、市会展办要严格执行会展专项资金使用计划，加强对会展专项资金使用的审核、检查和监督，同时应定期不定期地对有关单位会展专项资金的使用情况及使用效益进行检查评估。
市贸发局要对年度资金使用情况、效果进行总结、评估，为制订下一年度资金预算提供依据。
第十五条 各用款单位应严格执行会展专项资金管理的有关规定，严格开支范围，不得挪用、截留，同时做好专项资金使用材料的建档和保存，接受相关部门的检查和审计。
第十六条 有下列情形之一的，由市贸发局会同市财政局、市会展办按情节严重程度分别采取停止奖励和资助、取消会展专项资金申请资格等措施；由市财政局会同市贸发局、市会展办追回已拨的会展专项资金。构成违法的，由相关部门依法处理。
（一）未按本办法规定将专项资金用于专项使用项目的；
（二）展会组织秩序混乱，发生罢展、闹展或重大事故的；
（三）截留、挪用会展专项资金的；
（四）提交虚假申请资料骗取会展专项资金的申请单位及相关会议展览场所、酒店，一经发现，除追回已拨专项资金外，取消此后三年申请专项资金的资格；
（五）其他违反财政法律法规的。
第十七条 本办法由市贸发局、市财政局、市会展办负责解释。
第十八条 本办法自颁布之日起开始实施。《厦门市鼓励会展业发展专项资金使用管理暂行办法》（厦府办〔2005〕136号）同时废止。
教育部办公厅关于不受理义务教育阶段学生参加英语等级考试的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于不受理义务教育阶段学生参加英语等级考试的通知
教基厅函〔2007〕31号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
近几年，一些地方中小学生特别是小学生参加全国英语等级考试（PETS）的人数有所增加，影响了学校正常的教学秩序，实际上加重了学生的课业负担，不利于素质教育的实施，也不符合英语等级考试的目标要求。为进一步加强管理，现将有关要求通知如下：
一、各地教育行政部门和学校要严格执行《义务教育法》关于义务教育阶段学校实行免试就近入学的规定，不得以各种形式的考试、考核、测试选拔学生，不得将各种竞赛成绩和全国英语等级考试等各种公共考试成绩作为招生依据。
二、各级教育考试单位要重申有关要求并进一步明确规定，全国英语等级考试不面向义务教育阶段学生，各地考点不得受理义务教育阶段学生集体或个人报名参加全国英语等级考试。要加强宣传解释和报名考试的督查工作，对违反规定接受义务教育阶段学生考试的，要及时予以纠正。
教育部办公厅
二○○七年四月二十八日
