拖拉机驾驶培训管理办法
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拖拉机驾驶培训管理办法
农业部
中华人民共和国农业部令
第41号
《拖拉机驾驶培训管理办法》业经2004年7月14日农业部第25次常务会议审议通过，现予发布，自2004年9月1日起施行。
部长 杜青林
二〇〇四年八月十五日
拖拉机驾驶培训管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范拖拉机驾驶员培训行业管理，确保拖拉机驾驶培训质量，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定，制定本办法。
第二条 农业部负责全国拖拉机驾驶培训管理工作。
县级以上地方人民政府农机主管部门负责本行政区域内拖拉机驾驶培训管理工作。
第三条 拖拉机培训实行社会化。农机主管部门及其安全监理机构不得举办或者参与举办拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班。
国家按照统筹规划、合理布局、公平竞争、保证质量的原则，对拖拉机驾驶培训机构实行资格管理。
第四条 拖拉机驾驶人员需提供拖拉机驾驶培训机构培训记录，方可参加拖拉机驾驶证考试。
第二章 培训机构条件
第五条 拖拉机驾驶培训机构应当具备与其培训活动相适应的场地、设备、人员、规章制度等条件，取得省级人民政府农机主管部门颁发的《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》，方可从事相关培训活动。
第六条 教学场所
（一）教室人均使用面积不少于1.2平方米，总面积不得低于120平方米，且采光、通风、照明和消防等条件符合有关标准；
（二）有单独的办公用房；
（三）有固定的教练场地，面积不得少于1500平方米。
第七条 教学设备
（一）有5台以上检验合格的教练车辆，并配备相应的农机具，配套比例不低于1：2；
（二）有常用机型的教学挂图、示教板和主要零部件实物；
（三）有必要的电教设备。
第八条 教学人员
（一）教学负责人应当具有本专业大专以上学历或中级以上技术职称，并从事拖拉机驾驶培训工作三年以上；
（二）理论教员应当具有农机及相关专业中专以上学历，经省级人民政府农机主管部门考核合格；
（三）教练员应当持有拖拉机驾驶中级以上技术等级证书和相应机型5 年以上安全驾龄，经省级人民政府农机主管部门考核合格。
拖拉机驾驶培训机构的教学人员不得少于5人。
第九条 组织管理制度
（一）有完善的教学制度，包括学员学籍档案管理制度、教员管理制度、教学设备及车辆管理制度。
（二）有健全的财务制度，配备专职财务人员。
（三）有科学的安全管理制度。
第三章 许可程序
第十条 申请《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》的，应当向省级人民政府农机主管部门提交《拖拉机驾驶培训学校（班）申请表》，并附具以下材料：
（一）申请人的身份证明；
（二）教学场所使用权证明及其平面图；
（三）教学设备清单；
（四）教学和财务人员身份及资质证明；
（五）组织管理制度；
（六）生源预测情况。
第十一条 申请人提交的材料齐全，内容符合要求的，省级人民政府农机主管部门应当受理，并出具书面凭证。不予受理的，应当书面通知申请人，并告知理由。
第十二条 受理申请后，省级人民政府农机主管部门应当在10日内完成书面审查。书面审查合格的，应当指派2名以上专家进行现场评审。
第十三条 现场评审合格的，省级人民政府农机主管部门应当在10日内做出准予许可的决定。
书面审查或现场评审不合格的，省级人民政府农机主管部门应当书面通知申请人，并说明理由。
第十四条 拖拉机驾驶培训机构变更名称、法定代表人或者教学场所的，应当向省级人民政府农机主管部门申请变更登记。
第四章 培训业务管理
第十五条 拖拉机驾驶培训包括：
(一)初学驾驶培训；
(二)增驾车型培训；
(三)与驾驶相关的其他培训。
拖拉机驾驶培训方式分为全日制和学时制，由学员选择。
第十六条 拖拉机驾驶培训机构应当严格执行农业部颁发的教学大纲，按照许可的范围和规模培训，保证培训质量。
拖拉机驾驶培训机构的财务应当独立。
第十七条 拖拉机驾驶培训机构应当聘用经省级人民政府农机主管部门考核合格的教学人员。
第十八条 申请参加拖拉机驾驶员培训的人员应当符合拖拉机驾驶证管理的有关规定，填写《中华人民共和国拖拉机驾驶员培训申请表》，交验身份证件。
第十九条 完成规定课程并考试合格的学员，由培训机构发给结业证书，并提供学员素质评价、培训课时、教练员签名等记录。学员凭结业证书和培训记录参加拖拉机驾驶初考或增考。
第二十条 教练车应当按拖拉机登记有关规定取得教练车牌证。
第五章 监督检查
第二十一条 拖拉机驾驶培训机构应当于每年12月10日前，填写《拖拉机驾驶培训机构情况表》，报省级人民政府农机主管部门备案。
第二十二条 县级以上地方人民政府农机主管部门应当对拖拉机驾驶培训机构进行监督检查，发现违反本办法行为的，应当依照职权调查处理。需由省级人民政府农机主管部门处理的，应当及时报请决定。
第二十三条 拖拉机驾驶培训机构有下列情形之一的，由省级人民政府农机主管部门予以注销，并收回《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》：
（一）办学条件发生重大变化，不符合本办法规定，在省级人民政府农机主管部门规定的整改期限内仍未达到要求的；
（二）歇业一年以上的；
（三）申请终止的；
（四）连续两年未按时报送《拖拉机驾驶培训机构情况表》，限期整改仍拒不报送的；
（五）其他应当注销的情形。
第二十四条 省级人民政府农机主管部门应当及时公告批准、变更和注销的驾驶培训机构。
第六章 罚 则
第二十五条 对违反本规定的单位和个人，由县级以上地方人民政府农机主管部门按以下规定处罚：
(一)未取得培训许可擅自从事拖拉机驾驶培训业务的，责令停办，有违法所得的，处违法所得三倍以下罚款，但最高不超过三万元；无违法所得的，处一万元以下罚款；
(二)未按统一的教学计划、教学大纲和规定教材进行培训的，责令改正，处二千元以下罚款；
(三)聘用未经省级人民政府农机主管部门考核合格的人员从事拖拉机驾驶员培训教学工作的，责令改正，处五千元以下罚款。
第二十六条 农机主管部门工作人员在拖拉机驾驶培训管理工作中，以权谋私，违法乱纪的，依法给予行政处分。
第七章 附 则
第二十七条 拖拉机驾驶培训机构教员考核办法由省级人民政府农机主管部门制定。
第二十八条 现有拖拉机驾驶培训机构应当在本办法施行之日起一年内取得《中华人民共和国拖拉机驾驶培训许可证》。
第二十九条 本规定自2004年9月1日起施行。
徐州市城区禁止燃放烟花爆竹规定
江苏省徐州市人民政府
徐州市人民政府令
第１４号
《徐州市城区禁止燃放烟花爆竹规定》已经一九九四年十二月五日市人民政府第六十二次常务会议通过，现予发布，自一九九五年九月一日起施行。
市长 王希龙
一九九五年六月二十日
徐州市城区禁止燃放烟花爆竹规定
第一条 为保障公共财产和公民人身财产安全，防止环境污染，维护社会秩序，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称烟花爆竹是指能产生烟火、声光的各种烟花、鞭炮、礼花弹及电子模拟爆竹等。
第三条 凡在本市云龙区、鼓楼区、泉山区、矿区、贾汪区所辖行政区域内的单位和个人，均须遵守本规定。
第四条 本市三环路以内地区（与建城区不相连接的独立村庄除外）和贾汪区城区禁止任何单位和个人燃放烟花爆竹。
贾汪区城区禁止燃放烟花爆竹的范围，由贾汪区人民政府划定。
第五条 三环路以内地区和贾汪区城区范围内，除允许在与城区不相连接的独立村庄以零售方式销售烟花爆竹外，禁止任何单位和个人生产、储存、运输、销售烟花爆竹。
第六条 禁止携带烟花爆竹出入旅馆、饭店、影剧院等公共场所和乘坐公共交通工具。
第七条 本规定由各区人民政府组织实施。
本市公安机关是禁止燃放工作的主管机关，具体负责本规定在辖区内的实施。
市容、城建、工商、环保、交通、商业、供销、教育等部门，应当按照各自的职责，配合公安机关做好禁止燃放烟花爆竹工作。
第八条 区人民政府、街道办事处、居民委员会、各机关、团体、企事业单位以及新闻、宣传单位，应当广泛开展禁止燃放烟花爆竹的宣传教育工作。
学校教师和家长有义务对青少年进行禁止燃放烟花爆竹的教育。
第九条 违反本规定，有下列行为之一的，由当地公安机关按下列规定予以处罚：
（一）单位燃放烟花爆竹的，处以５００元至３０００元罚款，并处单位责任人３００元至１０００元罚款；
（二）个人燃放烟花爆竹的，处以１００元至５００元罚款；
（三）违反本规定生产、运输、储存、销售烟花爆竹的，除没收全部烟花爆竹和非法所得外，并处以１０００元至１００００元罚款；
（四）携带烟花爆竹出入旅馆、饭店、影剧院等公共场所和乘坐公共交通工具的，除没收全部烟花爆竹外，可以并处１００元至３００元罚款。
第十条 公安机关收缴罚款、没收烟花爆竹和非法所得应当出具罚没收据。
罚没款应当按规定上缴财政，没收的烟花爆竹由公安机关统一处理。
第十一条 对违反本规定情节严重的直接责任人，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；造成财产损失或人身伤害的，依法承担经济赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 对无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的罚款、责令赔偿损失，由其监护人依法承担。
第十三条 当事人对公安机关的行政处罚不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，依法申请复议或提起诉讼。
第十四条 任何单位和个人均有权对违反本规定的行为检举、揭发，经公安机关查证属实的，由公安机关给予举报人适当奖励。
第十五条 逢国家重大庆典、本市重要活动需要燃放礼花弹的，经市人民政府批准后统一组织燃放，并由公安机关监督执行。
第十六条 本规定由市公安局负责解释。
第十七条 本规定自一九九五年九月一日起施行。
关于印发葫芦岛市安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
辽宁省葫芦岛市人民政府办公室
葫政办发〔2005〕32号 关于印发葫芦岛市安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
各县(市)区人民政府，市政府各部门：
《葫芦岛市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会办公室审核，并经市政府批准，现予印发。
二00五年四月二十九日
葫芦岛市安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定
根据《中共辽宁省委
辽宁省人民政府关于印发〈葫芦岛市人民政府机构改革方案〉的通知》（辽委〔2004〕25号）和市委、市政府决定，将原市经济贸易委员会所属市安全生产监督管理局独立设置，县（处）级建制。市安全生产监督管理局是主管全市安全生产监督管理工作的市政府工作部门。
一、主要职责
（一）贯彻国家、省有关安全生产的方针政策和法律、法规及规章规程；负责起草拟定全市安全生产的规范性文件及安全技术标准，并组织实施。
（二）综合监督管理全市安全生产工作，分析和预测全市安全生产形势，拟定安全生产工作发展规划和年度工作计划，依法行使安全生产监督管理职权，指导、协调和监督有关部门承担的专项安全生产监督管理工作，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。
（三）负责发布全市安全生产信息，综合管理全市生产安全事故统计、报告和依法组织事故调查处理及批复结案，并监督事故查处落实情况；受市政府的委托，对重大、特大安全事故调查报告进行批复；组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。
（四）指导、协调全市安全生产检测检验工作，组织实施对生产经营单位安全生产条件和有关设备（由其他部门承担的特种设备除外）进行检测检验、安全评价评估；管理安全咨询机构并负责监督检查；负责全市铁路道口安全监督管理工作。
（五）组织、指导全市安全生产宣传教育和监督检查生产经营单位安全培训工作；负责安全生产监督管理人员的培训、考核工作；依法组织、指导并监督生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员、特种作业人员（特种设备人员除外）的安全培训考核工作；组织注册安全工程师执业资格培训和注册工作。
（六）依法监督管理生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况和与安全生产有关设备、设施、材料及劳动防护用品的配备落实工作；负责监督管理生产经营单位安全经费提取、安全风险抵压金和事故经济赔偿工作。
（七）依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（以下简称“三同时”）情况；依法监督检查生产经营单位重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作；组织重点行业的生产经营单位安全生产状况评估工作。
（八）负责综合监督管理矿山、危险化学品和石油天然气管道及其附属设施的安全生产工作；负责审查危险化学品生产、储存企业设立；负责危险化学品包装物、容器专业生产企业的安全审查与定点和危险化学品的登记工作；负责安全生产许可证颁发与管理工作；负责矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产专项整治和石油天然气管道清障领导小组办公室的日常工作。
（九）负责煤炭行业安全生产监督管理工作。
（十）承担市安全生产委员会办公室的日常工作。具体职责是：研究提出安全生产重大重要措施的建议；监督检查、指导协调市政府有关部门和各县（市）区人民政府的安全生产工作；组织指导全市安全生产责任制的考核、评比工作；组织全市安全生产大检查、专项督查和安全生产专项整治综合管理工作；负责发布全市安全生产信息；负责协调和解决涉及跨地区、跨部门、跨行业安全生产中的重大问题；负责全市安全事故控制指标的制定与目标管理考核；承办市安全生产委员会召开的重要会议和活动，督促、检查市安全生产委员会决议与决定事项的贯彻落实情况。
（十一）组织、指导安全生产科学技术研究和技术示范工作，组织安全生产新产品技术鉴定，开展安全生产方面的交流与合作。
（十二）承办市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，市安全生产监督管理局设6个职能科（室）。
（一）办公室
承担机关文秘、信息、保密、档案和行政事务、后勤管理等工作；负责财务、经费、资产的管理及安全技术装备保障工作；负责党务、工会、纪检监察、对外事务联系工作；负责机关和所属单位干部管理及人事编制、劳资和全市安全工程师技术职称初审、申报工作；负责党组决定的重要事项、人大、政协提案督办和信访接待；组织机关政治理论、业务学习活动；负责综合调研和重要文件、报告、总结的文字综合与审核。
（二）政策法规科
负责重大政策的协调研究和拟定工作，组织实施安全经费、安全风险抵压金提取和事故经济赔偿工作；负责安全生产行政执法监督，对执法文书制作、行政许可事项签发的审核，承办行政听证、行政复议、处理行政诉讼案件工作和指导安全监督管理系统的法制建设；负责全市安全生产教育培训和监督管理安全培训机构工作；依法组织、指导并监督生产经营单位主要经营者、安全管理人员、特种作业人员（特种设备人员除外）的培训考核；组织实施注册安全工程师培训和注册工作。
（三）安全生产协调科（市安全生产委员会办公室）
承担市安全生产委员会办公室日常工作；负责指导和协调消防、海上水上、道路交通、煤炭、建筑安装、城市燃气、铁路道口、特种设备、公共安全、旅游、环境等行业或领域的安全生产工作；负责分析和预测全市安全生产形势，发布全市安全生产信息和组织开展安全生产宣传工作；负责生产安全伤亡事故综合监督管理，统计、报告生产安全事故，受市政府委托，对重大、特大安全事故调查报告进行批复；监督管理公路、水运、铁路、建筑、水利、渔业、邮政、电信、林业、军工、民爆、电力、贸易、粮食、旅游、农业、气象、市政公用行业的生产经营单位安全生产工作，依法监督检查贯彻执行安全生产法律法规、规章制度情况；监督检查上述生产经营单位的安全生产条件、设备设施、有关材料、劳动保护用品和重大隐患整改、重大危险源监控，指导、协调或参与应急救援及监督管理安全评估工作；负责上述生产经营单位的事故调查处理与批复结案和建设项目“三同时”工作；负责管理安全科学技术学会工作；组织、管理安全生产专家组；组织研究拟定安全生产发展规划，指导安全技术示范、科研成果鉴定和推广使用；组织开展安全生产创优评先、达标活动。
（四）非煤矿山安全监督管理科
负责监督管理非煤矿山、地质、建材、石油天然气开采及石油天然气管道输送行业的生产经营单位安全生产工作，依法监督检查贯彻执行安全生产法律法规、规章制度情况；监督检查上述生产经营单位的安全生产条件、设备设施、有关材料、劳动保护用品和重大隐患整改、重大危险源监控，指导、协调或参与应急救援及监督管理安全评估工作；负责上述生产经营单位的事故调查处理与批复结案和建设项目“三同时”工作；负责全市石油天然气管道及其附属设施安全监督管理和企业安全质量标准化管理工作；办理非煤矿山企业行政许可事项审查与发证；组织开展非煤矿山安全专项整治和监督检查矿山沉陷区的隐患治理工作。
（五）重点行业安全监督管理科
监督管理石油、化工、冶金、有色、机械、轻工、纺织、烟花爆竹、医药、烟草行业的生产经营单位安全生产工作，依法监督检查贯彻执行安全生产法律法规、规章制度情况；监督检查上述生产经营单位的安全生产条件、设备设施、有关材料、劳动保护用品和重大隐患整改、重大危险源监控，指导、协调或参与应急救援及监督管理安全评估工作；负责上述生产经营单位的事故调查处理与批复结案和建设项目“三同时”工作；负责烟花爆竹企业安全生产行政许可事项审查与发证和特种环境施工单位监督管理。
（六）危险化学品安全监督管理科
综合监督管理危险化学品安全生产工作，负责审查危险化学品生产、储存企业设立，负责危险化学品包装物、容器专业生产企业的安全审查与定点，负责危险化学品生产、经营企业安全生产行政许可审查与发放；负责危险化学品安全专项整治和指导、协调危险化学品公共安全、废弃处置、包装物与容器产品质量、交通运输、毒性鉴定与医疗救护、市场经营、邮寄、区域规划；组织危险化学品生产、储存、经营单位安全生产现状评价；参加危险化学品事故技术鉴定工作；负责危险化学品登记和指导编制危险化学品安全技术说明书与安全标签工作；组织全市应急救援预案编制和安全生产应急救援体系建设，统一指挥、协调特别重大生产安全事故应急救援工作，承担市生产安全事故应急救援指挥中心日常工作；负责重大危险源登记建档、评估监控和监督检查重大隐患治理工作。
三、人员编制和领导职数
市安全生产监督管理局行政编制19名，工勤人员编制3名。其中：局长职数1名、副局长职数2名，纪检组长职数1名；职能科（室）科长（主任）职数6名。
