民政部关于印发《一九九○－－一九九五年民政干部培训工作的若干意见》的通知
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民政部关于印发《一九九○－－一九九五年民政干部培训工作的若干意见》的通知
民政部
民政部关于印发《一九九○－－一九九五年民政干部培训工作的若干意见》的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，各部属院校：
为了贯彻第九次全国民政会议关于提高干部素质、加强干部队伍建设的精神，我们根据国家教委关于改革和发展成人教育的决定，结合民政系统的实际情况，在广泛征求意见的基础上，制定了《一九九○－－一九九五年民政干部培训工作的若干意见》，现印发给你们，请参照执行。
附：一九九○－－一九九五年民政干部培训工作的若干意见
一九八八年十二月召开的第九次全国民政工作会议，提出了今后五年内民政部门在参与治理社会环境、发挥社会稳定机制作用方面的战略目标，为我国的民政工作提出了新的任务。为做好各项工作，实现这一战略目标，必须大力加强民政干部队伍建设，建立一支坚持四项基本原则、热
爱民政事业、具有较高的文化知识水平、熟悉政策、精通业务的民政干部队伍。
近几年来，由于各级党政部门的支持以及我们民政部门自身的努力，干部培训工作取得了一定成绩，民政干部队伍的素质有所增强。但是，从总体上看，与民政事业发展的需要仍不相适应，民政干部的在职培训仍是一项十分重要且刻不容缓的工作。根据中共中央和国家教委改革和发展
成人教育工作的有关指示精神，结合本系统的实际情况，提出一九九○－－一九九五年民政干部培训工作的意见。
一、培训目标与任务
为适应民政事业发展的需要，推动民政工作的不断前进，在职干部培训的目的是，使各级干部的政治、文化科学知识、业务水平、特别是政治思想，马列主义的理论水平以及民政工作业务能力得到提高，使民政系统的干部在革命化、年轻化、知识化、专业化方面迈出新的一步。培训工
作的目标和任务是：
（一）重点抓好县以上领导干部的培训。
各级领导干部是培训的重点。要在五年以内，有组织、有计划的对县以上的民政局长、省民政厅处长、直属民政部门举办的福利企业的厂长（经理）、事业单位负责人普遍进行一次培训，着重提高他们的理论水平和现代化的管理能力。
（二）要创造条件，积极开展专业技术的培训。
凡是在民政系统从事技术或管理工作的干部，都要进一步接受专业技术训练，以进一步提高科学技术水平。
（三）全面实行岗位职务培训和岗前培训。
为使在职人员逐步达到本岗位职务的需要，对现有民政干部要开展岗位职务培训。今后，新调进的干部，应先培训后上岗，凡岗位职务培训不合格者，不得上岗。
（四）进一步提高干部的文化科学知识水平。
至一九九五年，民政系统（包括直属企事业）的干部，35％应达到大专以上文化程度，50％应达到中专、高中文化程度。45岁以下干部全部提高到中专或高中以上文化程度。
各地还可根据本地区经济、文化发展的不同情况，参照民政系统总目标制定地区的目标。条件好的地区应向上浮动5％，条件较差，完成任务有困难的地区可向下浮动目标5－10％，个别地区可视情况制定培训目标。
二、培训内容与方式
（一）培训的根本意义在于提高干部的素质，包括政治思想素质、科学文化素质和劳动技术素质。对一般干部而言，培训内容主要包括三个方面：政治理论和职业道德规范；社会工作基础理论及专业知识；独立工作的能力及技能。对各级领导，除上述内容外，应着重提高马克思主义理
论水平和科学管理能力。
（二）培训的方式要根据各地的不同情况，因地制宜。开展多渠道（本系统培训与依靠本地区社会教育培训相结合）、多层次（大、中专教育与短期培训相结合）、多种形式（学历教育、岗位职务证书教育、专业证书教育与短期培训相结合）的培训工作。
三、培训工作的组织领导
全国民政系统干部的培训工作是一项重要而又庞大的工作，必须在部的统一规划下，实行分级管理，特别是省（区）政厅（局），要把这项工作列入重要的议事日程。要有一位副（局）长主管这项工作，各级民政部门都要制定出干部培训规划。
（一）各级民政部门要有专门机构或专人抓干部培训工作。
各省（区、市）民政厅（局）应设置专门的教育机构，并有处一级的干部专门负责本地民政教育和干部的培训工作；地、市民政部门与大、中福利企业要配备教育行政管理干部，负责教育培训工作。
（二）分级管理
1．民政部人事教育司要提出全国民政系统干部培训规划（即意见）；制定主要岗位职务规范和培训计划，组织编审培训教材；制定大、中专《专业证书》的教学计划；组织省（区、市）民政厅（局）长学习班及主要岗位职务培训试点班；举办专业课教师培训（进修）班；适当举办具
有民政特色的技术职务岗位培训班。
2．省（区、市）民政厅（局）要制定本地区民政干部培训规划；要有适当的培训基地，并积极开展县民政局长、省民政厅处级干部的培训工作；为地、市举办民政基层干部的培训试点班；利用本地区社会办学力量，组织本系统干部参加文化（包括基础教育补课）、技术学习与培训（
如：文秘、档案、财会、行管、企管）。各省（区、市）民政厅（局）从一九九一年起要普遍开展对地、县民政局各岗位职务培训。
3．地、市级（包括大、中型企、事业单位）民政部门要积极组织科级以下民政干部的岗位职务培训；积极组织业务（包括文化、技术）干部参加本地区社会力量组织的或部、省（区、市）民政部门组织的各类培训。
四、培训的师资队伍与教材建设
（一）培训的师资队伍，主要依靠各民政院校和当地一些大专院校。有条件的省市，可建立自己的培训中心。根据培训的需要，部人教司将进一步组织教师进修和学习，以提高培训的质量。
（二）提倡使用部的统编教材。部已建立了教材建设领导小组，负责专业课程教材的编审以及组织编写参考教材（资料）的翻译、编纂工作。
各地可组织专人编写有地方特色的教材（资料）。
五、培训的经费
根据国家现行规定，行政机关干部培训费，从“党政群干部训练事业费”款“政府机关干部训练费”项开支；事业单位职工训练费，从“其他民政事业费”款“干部训练费”项开支；企业单位的职工培训费以及在职干部参加业余学习，输送代培、轮训等所需经费，按职工工资总额提取
的职工教育经费中列支。
各级民政部门，要广开财路（通过宣传民政工作，争取地方政府的理解、支持；争取民政企业的支持），以保证教育、培训经费，逐年有所增长。
六、培训证书的发放
凡经过培训的干部，分别由部人教司和省、自治区、直辖市民政厅（局）颁发培训学习证明。
经部批准举办的大、中专《专业证书》培训班，由办学单位统一颁发部印制的大、中专《专业证书》。
岗位职务培训合格证书，由省、自治区、直辖市印制，由经省、自治区、直辖市民政厅（局）批准举办岗位职务培训点颁发。
1990年9月6日
社会力量举办学历教育学校设置审批暂行规定
山东省青岛市教育局
社会力量举办学历教育学校设置审批暂行规定
青教通字〔2002〕158号
第一条 为规范学历教育学校设置标准，依据国务院《社会力量办学条例》、教育部《中等职业学校设置标准（试行）》、山东省人民政府《山东省高等职业学校设置暂行办法》、《山东省规范化学校（小学、初中、普通高中）标准》等法规、规章，结合我市实际情况制定本规定。
第二条 本规定适应范围指举办国家高等学历教育的职业学校、中等学历教育的职业学校、中等学历教育的普通高级中学、中等学历教育的初级中学、初等学历教育的小学。
第三条 设置高等职业学校，应备以下条件：
（一）有较高政治素质和管理能力、熟悉高等教育，具有高等学校副高级以上专业技术职务的专职校（院）长和副校（院）长。
（二）应配备以专职教师为主的教师队伍。建校初期教师人数、结构应与专业设置及在校生规模相适应，其中副高级专业技术职务以上的专职教师人数不低于专职教师总数的30%。
（三）应独立建校，应具有近、远期发展规划，并有与学校的学科门类、规模相适应的土地和校舍，校园占地一般不低于200亩（市内四区的学校不低于120亩），建筑面积不低于4万平方米。
应配备与专业设置相适应的必要的实习、实训场所、教学仪器设备和图书资料。
（四）应有充足的建校资金，学校的注册资金应不低于600万元，其中用于教学实验仪器设备的资金不少于200万元，学校流动资金不少于注册资金的1/3。
第四条 设置中等职业学校，应具备以下条件：
（一）有较高的政治素质和管理能力、熟悉职业教育，具有三年以上教育教学工作经历及中等学历教育学校校长任职资格证书的专职校长。
（二）应配备与学校办学规模相适应、结构合理的专兼职教师队伍。建校初期，专业课教师数应不低于本校专职教师数的50%，每个专业至少配备具有相关专业中级以上专业技术职务的专职教师1人。
（三）应有近、远期发展规划，并有与办学规模和专业设置相适应的校园、校舍和设施。原则上校园占地面积不低于30亩（市内四区的学校不低于15亩），建筑面积不低于4000平方米。
应具备与专业设置相匹配，满足教学要求的实验、实习设施和仪器设备（或资金保证）。
（四）应有充足的建校资金，学校的注册资金应不低于150万元，其中用于教学实验仪器设备的资金不少于50万元，学校流动资金不少于注册资金的1/3。
第五条 设置普通高中学校，应具备以下条件：
（一）有较高政治素质和管理能力、熟悉普通高中教育，具有三年以上教育教学工作经历及中等学历教育学校校长任职资格证书的专职校长。
（二）应配备与学校办学规模相适应，结构合理的专职教师队伍。建校初期，主要学科每科至少应配备具有中级以上专业技术职务的专职教师1人。
（三）应有近、远期发展规划，并有与办学规模及教育教学相适应的校园、校舍和设施。校园占地面积不低于30亩（市内四区的学校不低于15亩），建筑面积不低于4000平方米。
应具备符合国家规定一类标准的实验仪器设备（或资金保证）。
（四）应有充足的建校资金，学校的注册资金应不低于200万，其中用于教学实验仪器设备的资金不少于70万元，学校的流动资金不少于注册资金的1/3。
第六条 设置初中学校，应具备以下条件：
（一）有较高政治素质和管理能力、熟悉初中教育，具有三年以上教育教学工作经历及中等学历教育学校校长任职资格证书的专职校长。
（二）应配备与学校办学规模相适应，结构合理的专职教师队伍。建校初期，主要学科每科至少应配备中级以上专业技术职务的专职教师1人。
（三）应有近、远期发展规划，并有与办学规模及教育教学相适应的校园、校舍和设施。校园占地面积不低于25亩（市内四区的学校不低于10亩），建筑面积不低于3000平方米。
应具备满足教学要求的实验仪器设备和活动设施（或资金保证）。
（四）应具有充足的建校资金，学校的注册资金应不低于150万元，其中用于实验仪器设备和活动设施的资金不少于50万元，学校的流动资金不少于注册资金的1/3。
第七条 设置小学，应具备以下条件：
（一）有较高政治素质和管理能力、熟悉小学教育，具有三年以上教育教学工作经历及初等学历教育学校校长任职资格证书的专职校长。
（二）应配备与学校办学规模相适应、结构合理的专职教师队伍。建校初期，每一学科至少应配备专职教师一人，其中初级以上专业职务的专职教师不少与50%。
（三）应有近、远期发展规划，并有与办学规模及教育教学相适应的校园、校舍和设施，校园占地面积不低于20亩（市内四区的学校不低于8亩），建筑面积不低于2000平方米。
应具备满足教学要求的各类仪器设施设备（或资金保证）。
（四）应具有充足的建校资金，学校的注册资金应不低于80万元，其中用于教学仪器设备和活动设施的资金不少于30万元，学校的流动资金不少于注册资金的1/3。
第八条 达到本规定中高等职业学校设置标准基本要求的，可以申请筹建；达到山东省高等职业学校设置标准要求的，可以申请正式建校。
申请举办高等职业学校的，由其主办单位（人）向青岛市教育局提出申请，经青岛市教育局组织专家进行考察、评议，认为符合标准的，由青岛市教育局提请青岛市政府报省政府，由省政府审批。
第九条 在青岛市南区、市北区、四方区、李沧区申请举办初中、普通高中和中等职业学校的，由其主办单位（人）向青岛市教育局提出申请，由青岛市教育局审批。
在其他市、区申请举办面向全市招生的普通高中和中等职业学校的，由各市、区教育体育局提出初审意见后，报青岛市教育局审批。
第十条 在青岛崂山区、城阳区、黄岛区、即墨市、胶州市、胶南市、平度市、莱西市申请举办小学、初中学校和面向本市、区招生的普通高中和中等职业学校以及在青岛市南区、市北区、四方区、李沧区申请举办小学的，由其主办单位（人）向各市、区教育体育局提出申请，由各市、区教育体育局进行审批。
第十一条 达到本规定中中等及以下层次学历教育学校设置标准要求的，可以批准其筹建学校，筹建期一年，筹建期间可以招生。待学校师资、设备等达到要求后，方可批准其正式建校。
第十二条 学历教育学校设置申请的受理时间为每年的第四季度，下一年度第一季度给予答复，逾期申报者，转至下一年度办理。
第十三条 设置中等及以下层次学历教育学校，学校要独立，其中租用校舍的，其独立校舍的租期应不少于10年。
第十四条 设置多种层次办学的学历教育学校的，应达到最高办学层次学历教育学校的设置标准。
第十五条 设置学历教育学校，其校（院）长（含副校（院）长）的任职年龄原则上不超过68周岁，教师年龄原则上不超过70周岁。
第十六条 对已批准办学、但条件达不到相应标准的学历教育学校，要求在三年内达到本规定的标准，若在三年内达不到本规定的标准，将根据国务院《社会力量办学条例》规定责令停止招生。
第十七条 本规定由青岛市教育局负责解释，自公布之日起执行。
中国银行业文明服务公约
中国银行业协会
中国银行业文明服务公约
第一条 为进一步规范银行业从业人员的服务行为，全面提升银行业服务质量和水平，树立银行业良好的社会形象，促进银行业金融机构各项业务的健康发展，推动构建社会主义和谐社会，经中国银行业协会会员单位共同协商，制定本公约。
第二条 自觉遵守国家的法律法规、政策及相关规定，提倡公平公正、诚实守信的服务理念，以积极的态度、扎实的作风和文明的形象，向客户提供高质量、高效率、高层次的优质服务。无论客户大小、业务多少，都要一视同仁，保证客户的正当权益不受损害。
第三条 建立科学、规范、合理的服务机制，采用方便、快捷的工作流程，积极发展让广大客户满意的新产品、新技术和新设备，构建高效、便民的多功能服务体系。
第四条 大力开展职业道德和服务意识教育，加强精神文明建设，将“严格、规范、谨慎、诚信、创新”的十字行风融入各项服务中，努力提高员工的从业素质，弘扬忠于职守、恪守信用、公正廉洁、文明热情、谦虚礼让、耐心周到、注重效率、保守秘密的职业精神。
第五条 严把服务工作质量关，要求员工按照服务工作质量要求和规范化操作规程办理各项业务，做到快捷准确，把差错率降到最低。杜绝违规操作，发现内部违法违规行为必须及时向上级领导或有关部门报告。
第六条 要求员工保持文明规范的行为举止，使用礼貌亲切的工作用语。员工在工作时，要保持仪容仪表端庄、文明、自然，着装整洁、得体、朴素、大方，使用文明用语，提倡说普通话，做到来有迎声，问有答声，走有送声。特殊岗位根据业务需要掌握特殊服务用语，努力实现语言无障碍服务。使用服务用语时，根据区域习俗和客户特点灵活掌握。
第七条 保证营业网点适当、合理地安排营业窗口和工作人员，提高工作效率，缩短客户等候时间，切实解决客户排长队的问题。
第八条 保证营业网点环境整洁、明亮、美观、大方。营业网点内要提供完善、周到的便民设施，如设置安全警示、业务品种项目牌、利率牌、服务收费标准牌，提供客户书写用具等，并通过增加网上银行等自助设备保证营业网点有多种服务渠道。
第九条 公布服务监督电话号码，设立意见簿。对客户的服务需求和疑问咨询要及时办理、解释。对客户的批评要认真对待，虚心接受合理的意见和建议，并及时答复处理，妥善化解各种矛盾。
第十条 按规定对ATM、CDM、金融自助服务通等自助设备配备专管人员，保证设备的正常运行，对客户使用时出现的问题要积极解决。做好金融自助服务项目的宣传辅导工作，根据需要提供相关咨询服务。
第十一条 加强反假钞工作，并做好有关宣传。协助客户提高识别假钞的能力，柜台外必须配备有效的验钞设备，方便客户验钞。处理假钞时要遵守有关规定，耐心、细致地做好解释工作，争取客户的理解和支持，维护银行业声誉。
第十二条 定期对上岗人员进行业务培训和考核，督促员工加强学习，钻研业务，熟练掌握本岗位业务技能，不断提高业务能力和操作技术。要严格执行上岗资格认定制度，不合格者必须下岗培训。
第十三条 建立层层检查的工作机制，加强对分支机构文明服务执行情况的监督检查，并将其纳入内部考核机制，确保各项服务工作质量目标的实现。
第十四条 为保证本公约的有效实施，中国银行业协会可制订相应的实施细则，组织会员对公约的执行情况进行监督、检查、评估和督促。
第十五条 本公约经中国银行业协会会员大会审议通过后实施。
