财政部关于进一步做好试点地区农村信用社保值储蓄补贴工作的通知
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财政部关于进一步做好试点地区农村信用社保值储蓄补贴工作的通知
财政部
财政部关于进一步做好试点地区农村信用社保值储蓄补贴工作的通知
2004年12月8日 财金〔2004〕132号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
根据《国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》(国办发〔2004〕66号)，国务院同意北京市等21个省(自治区、直辖市，以下简称试点地区)作为进一步深化农村信用社改革试点地区。此次试点地区农村信用社改革的扶持政策，总体上仍按《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发〔2003〕15号)的规定执行，其中对1994～1997年期间有年度经营亏损的农村信用社实付的保值贴补息，由国家财政给予补贴。为积极支持试点地区农村信用社改革，切实做好农村信用社保值储蓄补贴工作，现就有关事项通知如下：
一、试点地区农村信用社保值储蓄补贴工作，应严格按照《财政部关于印发〈农村信用社保值储蓄补贴办法〉的通知》(财金〔2003〕123号，以下简称《办法》)及《财政部关于农村信用社保值储蓄补贴资金账户管理问题的通知》(财金〔2004〕1号)的规定执行。
二、试点地区财政厅(局)负责汇总并初步审核当地申请补贴的农村信用社送审材料，于2005年2月底前将送审材料报送财政部驻当地财政监察专员办事处(以下简称专员办)；专员办对农村信用社送审材料进行审核后，于2005年5月底前将审核情况上报财政部。
三、农村信用社报送的审核材料，除《办法》规定的内容外，增加报送保值储蓄补贴支出、应付保值储蓄补贴等能够反映保值储蓄补贴预提及实际支付情况的会计资料。
四、试点地区财政部门应与专员办通力合作，切实加强农村信用社保值储蓄补贴申报工作的宣传和培训，严把送审材料初审关，确保送审材料的真实准确。
五、试点地区财政部门要加强农村信用社保值储蓄补贴资金的管理，建立申请和管理使用责任制，严禁挤占挪用。有关农村信用社要将补贴资金列补贴收入科目核算，保证补贴资金专款专用。违反有关规定的，将予以通报并追究责任。
六、试点地区财政部门要结合农村信用社保值储蓄补贴工作，建立完善相应的管理制度，切实加强对农村信用社的财务监管，积极防范地方金融风险。
中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府科学技术合作协定
中国政府 葡萄牙政府
中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府科学技术合作协定
（签订日期１９９３年４月１３日 生效日期１９９３年４月１３日）
中华人民共和国和葡萄牙共和国基于加强两国现存的友好关系的愿望，考虑到在互利基础上开发科学技术领域中的合作对更好地发展双边关系的重要意义，为有效地促进和推动两国科学技术合作的发展，达成协议如下：
第一条
一、缔约双方在平等互利的基础上促进发展两国共同确定的感兴趣的领域中的科学技术合作。
二、缔约双方根据各自的技术和财政能力，以及经济和社会发展的目标，共同制定合作计划。
三、缔约双方促进和支持两国对口部门或单位在其权限内的领域合作。
具体项目的实施将根据本协定的原则和为对口合作提供必要条件所定的相应协议而进行。
第二条 本协定第一条所涉及的合作可包括如下方式：
１．在执行具体合作项目中交换科学家和专家。
２．为培训团组提供短期奖学金。
３．交流科技信息、文献和出版物。
４．共同组织双方感兴趣的研讨会、报告会和类似的活动。
５．对共同感兴趣的科技项目进行共同研究和考察。
６．根据第一条第三款所谈及的专门协议所规定的内容共同使用科技设备。
７．双方同意的任何其他合作方式。
第三条
一、本协定的执行条件，在涉及缔约方的责任和义务、合作项目和计划的财政分摊和科技人员的待遇将根据具体情况在相应的协议中确定。
１．本协定第二条涉及的团组，派出方负责到达考察项目起点的旅费，接待方负责执行任务停留期间的费用，其中包括国内交通费用。此原则适用于参加混委会会议每一方的三位代表。
２．所需付的旅馆费额度将根据考察人员的学位而定。
３．用于共同合作项目而进口的科技资料和包括在佛罗伦萨协定中规定的教育、科技和文化性质的物资进口享受海关免检。
４．关于特殊项目经费分摊将根据具体情况在特别补充协议中规定。
二、缔约双方平等享有双方在执行本协定第二条有关款项中共同研究工作中取得的技术发明和科学发现。
三、缔约双方如认为必要，知识产权和可应用的工业产权等问题将在专门讨论制订的协议中作出规定。
第四条
一、为保证本协定的执行和本协定第一条涉及的计划和项目的实施，缔约双方同意成立一个混合委员会，由任命的专家和代表组成。混委会每两年举行一次会议，在两国轮流举行。因为紧急理由，经双方同意可决定提前开会或召开特别会议。
如双方认为必要可成立分委会或工作组。
二、缔约一方可随时通过外交途径向另一方提出科技合作建议。
第五条
一、混合委员会将有此职责：
１．讨论并确定两国科学技术合作的优先领域。
２．讨论并拟定协定范围内的科学技术合作计划。
３．检查计划的全面执行情况，评价其所取得的成果并提出改进的意见。
４．向两国政府通报旨在更好地开展科技合作的建议。
二、在每次常规或特别混委会会议结束时应就议定的内容和达成一致的意见写成纪要，并由双方代表团团长签署。
第六条 为执行本协定和合作计划及项目协调（根据各自国内法律），中华人民共和国国家科学技术委员会和葡萄牙共和国科技国务秘书局为各自国家的主管部门。
第七条 本协定自相互通知之日起生效，如果通知不是同时收到，将自最后一方收到通知之日起生效。
第八条
一、本协定有效期为五年，如在期满前六个月缔约任何一方未书面提出废除本协定，本协定有效期将自动延长一年。
二、本协定的废除不妨碍正在执行的计划和项目，缔约双方达成一致终止执行的项目例外。
本协定于一九九三年四月十三日在北京签订，一式两份，每份都用中文和葡文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 葡萄牙共和国政府
代 表 代 表
邓 南 曼努埃尔·卡瓦尤·弗尔
（签字） 南德里·托马斯
（签字）
四川省人民代表大会常务委员会关于规章及规范性文件备案审查的规定（2007年修正）
四川省人大常委会
四川省人民代表大会常务委员会关于规章及规范性文件备案审查的规定（NO：SC102152）
2006年5月26日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
根据2007年7月27日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省人民代表大会常务委员会关于规章及规范性文件备案审查的规定〉的决定》修正
第一条 为了加强对规章及规范性文件的备案审查，维护社会主义法制的统一，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律的规定，结合四川省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称规章，是指四川省人民政府和较大的市的人民政府根据法律和法规按照法定程序所制定的普遍适用于本行政区域内行政管理工作的规定。
本规定所称规范性文件，是指四川省人民政府制定的涉及公民、法人或者其他组织权利和义务并具有普遍约束力的文件，以及市、州人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定和规定。
第三条 规章及规范性文件应当在通过或者发布后三十日内，报送省人民代表大会常务委员会备案。
第四条 报送备案的规章及规范性文件，应当包括备案报告、规章及规范性文件正式文本和说明等文件，一式十五份，并附有关法律、法规、规章和政策等制定依据。
第五条 四川省人民代表大会常务委员会备案审查专门工作机构负责规章及规范性文件备案审查的日常工作，其主要职责是：
（一）备案文件的登记；
（二）备案文件的初步审查；
（三）备案文件审查的移送；
（四）备案文件审查工作联系；
（五）主任会议交办事项的承办。
第六条 规章及规范性文件备案审查的主要内容是：
（一）是否超越权限；
（二）是否同宪法、法律、法规相抵触；
（三）是否与上级或者本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触；
（四）是否与其他规章及规范性文件就同一事项规定不一致；
（五）是否不适当；
（六）是否违反法定程序。
第七条 备案审查专门工作机构认为报送备案的规章及规范性文件有前条所列内容需要审查的，应当提出初步审查意见，报省人民代表大会常务委员会有关领导批转有关专门委员会进行审查。
第八条 省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和各市、州的人民代表大会及其常务委员会认为规章或者规范性文件有第六条 所列内容需要审查的，可以向省人民代表大会常务委员会书面提出审查的要求，由备案审查专门工作机构报省人民代表大会常务委员会有关领导批转有关专门委员会进行审查。
前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企事业组织以及公民认为规章或者规范性文件有第六条 所列内容需要审查的，可以向省人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议。备案审查专门工作机构应当在收到审查建议后及时向审查建议提起人和规章及规范性文件的制定机关了解情况并提出初步审查意见，报省人民代表大会常务委员会有关领导批转有关专门委员会进行审查。备案审查专门工作机构经过初步审查，认为不需要进入审查程序的，报经主任会议同意后，应当向审查建议提起人说明理由。
第九条 地方各级国家机关、社会团体、企事业组织以及公民对省人民政府工作部门制定的规范性文件向省人民代表大会常务委员会提出审查要求或者建议的，由省人民代表大会常务委员会转交省人民政府处理，并要求报告结果。
对市、州人民政府的规范性文件和县、乡一级的规范性文件向省人民代表大会常务委员会提出审查要求或者建议的，由省人民代表大会常务委员会转交市、州人民代表大会常务委员会处理，并要求报告结果。
第十条 省人民代表大会有关专门委员会对规章及规范性文件的审查应当召开全体会议，可以要求制定机关到会说明情况；备案审查专门工作机构有初步审查意见的，应当到会作初步审查意见的说明。
省人民代表大会有关专门委员会对提请审查的规章及规范性文件进行审查，应当自收到审查要求或者初步审查意见之日起三十日内提出书面审查意见，报经主任会议同意，向制定机关提出需要修改或者撤销的书面审查意见；有关专门委员会之间、有关专门委员会与备案审查专门工作机构之间意见不一致的，应当分别向主任会议报告。
第十一条 规章及规范性文件的制定机关应当自收到书面审查意见之日起三十日内提出处理意见，并告知省人民代表大会有关专门委员会和备案审查专门工作机构；认为需要修改或者撤销的，应当及时修改或者撤销。
第十二条 省人民代表大会有关专门委员会认为规章及规范性文件应当修改或者撤销而制定机关不予修改或者撤销的，可以向省人民代表大会常务委员会提出议案，由主任会议决定提请省人民代表大会常务委员会会议审议。
备案审查专门工作机构认为规章及规范性文件应当修改或者撤销而制定机关不予修改或者撤销的，可以提出处理建议，由主任会议决定。
第十三条 省人民代表大会有关专门委员会认为较大的市制定的规章应当修改或者撤销而制定机关不予修改或者撤销的，可以向主任会议提出报告，转交省人民政府或者较大的市人民代表大会常务委员会处理，并要求报告结果。
第十四条 备案审查专门工作机构应当自规章及规范性文件审查结论作出后二十日内，书面告知审查要求或者审查建议的提起人。
第十五条 规章及规范性文件的制定机关应当于每年一月底前，将上一年度制定的规章及规范性文件目录报送备案审查专门工作机构。
第十六条 备案审查专门工作机构应当在每年第一季度内，向省人民代表大会常务委员会报告上一年度规章及规范性文件备案审查情况。
第十七条 对不按规定报送规章及规范性文件等违反本规定的行为，有关机关应当给予责任人员批评教育或者责成其作出检查；情节严重的，应当依照有关规定给予行政处分，并将处理结果报送省人民代表大会常务委员会。
第十八条 市、州、县（区、市）规范性文件的备案审查可以参照本规定，由本级人民代表大会常务委员会作出规定。
第十九条 本规定自2006年9月1日起施行。《四川省人民代表大会常务委员会关于政府规章备案审查的规定》同时废止。
