宁夏回族自治区锅炉压力容器安全监察规定
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区锅炉压力容器安全监察规定
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第一章 总 则
第一条 为了确保锅炉压力容器的安全运行，根据《中华人民共和国劳动法》和国务院发布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》及其有关规定，结合我区实际，制定本规定。
第二条 凡在我区境内设计、制造、安装、使用、检验、修理及改造锅炉和最高工作压力大于等于0．1ＭＰａ压力容器的单位或者个人，必须遵守本规定。
第二章 监察机构和监察员
第三条 自治区劳动行政主管部门是全区锅炉压力容器安全监察工作的主管部门。全区锅炉压力容器安全监察工作，根据国家有关规定，实行分级管理。
各级劳动行政主管部门所属的锅炉压力容器安全监察机构（以下简称安全监察机构）按本规定对锅炉压力容器安全进行监察，行使国家监察的职能。
第四条 县级人民政府劳动行政主管部门应配备专（兼）职锅炉压力容器安全监察员，履行自治区安全监察机构授权的安全监察职责。
第五条 各行业主管部门的锅炉压力容器安全监察机构，根据国家有关规定，管理和检查本系统或本行业的锅炉压力容器安全工作，并接受劳动行政主管部门安全监察机构的指导、监督和检查。
第六条 安全监察机构配备锅炉压力容器安全监察员（以下简称监察员），监察员由自治区劳动行政主管部门从各级安全监察机构中在职的、具有助理工程师或技师以上职称的人员中选任，并发给《锅炉压力容器安全监察员证》（以下简称《监察员证》）。
第七条 监察员在实施安全监督、检查时，应当主动出示《监察员证》，有关人员应如实反映情况，不能隐瞒、干扰。
第三章 检验单位和检验人员
第八条 锅炉压力容器检验单位必须经自治区级以上（含自治区级，下同）劳动行政主管部门进行资格认可，取得检验许可后，方可在批准范围内从事锅炉压力容器检验，并接受同级安全监察机构的监督检查。
第九条 锅炉压力容器检验单位必须配备一定数量的锅炉压力容器检验员（以下简称检验员）。检验员必须经自治区级以上劳动行政主管部门按《锅炉压力容器检验员资格鉴定考核规则》考核合格，取得《锅炉压力容器检验员证》（以下简称《检验员证》），方可上岗。
第十条 检验员在批准范围内从事锅炉压力容器检验工作，签发相应的检验报告。检验员在执行公务时应主动出示《检验员证》。
第十一条 从事锅炉压力容器检验的无损检测人员，必须按劳动部《锅炉压力容器无损检测人员资格考核规则》培训并考核合格，取得相应的资格证书。
无损检测人员未经所在单位同意，不得以个人名义对外承接检测工作。无损检测人员签署的检测报告，须加盖检测单位公章方有效。13第十二条 锅炉压力容器检验单位承担跨地区检验任务时，必须事先征得设备所在地安全监察机构的同意，并接受其监督。
第四章 设计、制造、安装
第十三条 非全国性的锅炉定型设计，必须经自治区主管部门和自治区安全监察机构审查批准，自治区安全监察机构必须在设计总图标题栏上方加盖审批标记。
第十四条 固定式压力容器和液化气体罐车罐体的设计，必须由持有《压力容器设计单位批准书》的专业单位按批准的范围承担。
气瓶的设计实行设计文件审批制度。设计文件报自治区级以上安全监察机构审批；审批机构必须在设计总图标题栏上方加盖审批标记。
第十五条 制造（含组装，下同）锅炉压力容器的单位，必须按有关规定申领《锅炉制造许可证》或《压力容器制造许可证》（以下统称《制造许可证》），并在批准范围内生产。
第十六条 承接锅炉压力容器受压元件焊接工作的焊工，必须经焊工考试委员会按有关规定培训和考核，取得自治区安全监察机构签发的《焊工合格证》。
第十七条 锅炉安装按《宁夏回族自治区锅炉安装安全监察暂行规定》执行。
第十八条 压力容器安装，必须由自治区安全监察机构审查批准的单位承担。
第五章 检 验
第十九条 自治区安全监察机构及其授权的检验单位或监察机构，对锅炉压力容器进行检验必须遵守下列规定：
（一）检验项目
1、在用锅炉压力容器定期检验；
2、锅炉压力容器产品及安装（含现场组装）安全质量监督检验；
3、进出口锅炉压力容器安全性能监督检验。
（二）检验周期
1、在用锅炉每两年进行一次内外部检验，其中，新装锅炉运行的前两年或运行时间超过十年的锅炉及卧式锅壳式锅炉，每年进行一次内外部检验。在两次内外部检验之间进行一次运行检验，每六年进行一次水压试验。
2、压力容器每年进行一次外部检验；每三至六年进行一次内外部检验；每十年进行一次耐压试验。
3、盛装一般气体的气瓶，每三年检验一次；盛装腐蚀性气体的气瓶，每两年检验一次；盛装惰性气体的气瓶，每五年检验一次；溶解乙炔气瓶，每三年检验一次；液化石油气瓶，使用未超过二十年的，每五年检验一次；超过二十年的，每两年检验一次。
4、液化气体汽车罐车，新车投入使用满一年，进行一次全面检验，以后每年进行一次年度检验，每六年进行一次全面检验。
第二十条 锅炉压力容器检验的具体办法，按照国家和自治区的有关规定执行。
第六章 使用及管理
第二十一条 使用锅炉压力容器的单位和个人，必须按劳动部《锅炉使用登记办法》和《压力容器使用登记管理规则》的规定，向所在行署（市）或自治区安全监察机构分别申领《锅炉使用登记证》和《压力容器使用证》后，方可投入运行。
液化气体罐车使用单位应向自治区安全监察机构申领液化气体汽车罐车使用证》或《液化气体铁路罐车使用证》。
第二十二条 锅炉压力容器使用单位和个人必须向所在行署（市）或自治区劳动行政主管部门申报检验。逾期不申报或经检验发现有隐患而拒不执行《锅炉压力容器安全监察意见通知书》的，原《锅炉使用登记证》和《压力容器使用证》作废，锅炉压力容器不得运行 。
第二十三条 司炉工、压力容器操作工、水处理人员、汽车罐车驾驶员、押运员等必须按国家有关规定，经专业培训和考核，取得相应的操作资格后，方可独立操作。
第二十四条 锅炉房应有水质化验和水处理设施，水处理管理工作必须符合劳动部《锅炉水处理管理规则》的要求。
从事锅炉化学清洗的单位，必须取得自治区安全监察机构颁发的资格证件。
第二十五条 锅炉压力容器需要进行重大修理、改造或移装、过户、报废的，必须经所在行署（市）或自治区安全监察机构审核批准，向原发证机关办理变更过户或注销手续。已报废的锅炉压力容器不得继续用作承压设备，不得转让给其它单位或个人使用。
第二十六条 气瓶充装单位必须按有关规定向自治区安全监察机构申领《气瓶充装许可证》，无证不得从事气瓶充装。气瓶未按规定进行定期检验的，气瓶充装单位不得充装。
第二十七条 气瓶使用单位或个人必须按国家有关规定做好气瓶的使用、检验和管理工作。
第二十八条 锅炉压力容器设计、制造、安装、检验单位必须在其有效证件期满前六个月内，按规定向原发证机关申请换证。
第七章 事故处理
第二十九条 锅炉压力容器发生事故，使用单位和个人应按劳动部《锅炉压力容器事故报告办法》及时向当地安全监察机构报告，不得隐瞒。
各行署（市）安全监察机构应在每季度结束后十日内，统计本行政区域内锅炉压力容器事故，向自治区安全监察机构上报。
第三十条 锅炉压力容器发生重大事故，事故单位和个人应保护好现场，立即请当地劳动、公安、检察及其主管部门调查处理，并及时报告自治区安全监察机构。
第三十一条 因锅炉压力容器事故造成重大伤亡、重大财产损失的，安全监察机构应建议司法机关立案处理。
第三十二条 因设计、制造、安装、修理和改造质量问题造成锅炉压力容器事故的，责任单位应负责事故调查处理费用，并赔偿使用单位的经济损失。
第八章 处 罚
第三十三条 对违反本规定，有下列行为之一的单位和个人，由县级以上人民政府劳动行政主管部门给予处罚：
（一）在监察员依法执行公务时，隐瞒事故真象或不如实反映情况的，处以500元至1000元罚款；
（二）无证设计、制造、安装、检验、修理、改造、锅炉压力容器的，处以5000元至15000元的罚款；
（三）安装、修理、改造锅炉压力容器，在施工开工前不办理审批手续，施工结束不申请施工质量总体验收的，处以2000元至5000元罚款；
（四）无证使用或未经法定检验单位检验而使用锅炉压力容器的，处以500元至2000元罚款，并对主管领导人处以200元罚款；
（五）司炉工、焊工、检验员、压力容器操作工无证上岗或无损检测人员擅自对外出具无损检测报告的，处以100元至500元罚款，并对委派者处以500元罚款；
（六）隐瞒不报、虚报、假报或拖延不报锅炉压力容器事故以及发生重大事故后，不及时采取措施或采取措施不力的，或在一年内又发生同类事故的，处以1000元至5000元罚款；
（七）因设计、制造、安装、修理、改造的质量问题造成重大经济损失的，责任方除赔偿设备购置费或修理费外，并对其处以1000元至20000元罚款；
（八）出让或转借锅炉压力容器设计、制造、安装许可证、检验印章及其它有关证件的，没收其许可证及非法所得，处以3000元至5000元罚款，并对直接责任人员处以200元罚款；
（九）擅自启封、转让被查封、报废的锅炉压力容器的，没收非法所得，处以1000元至20000元的罚款，并对其直接责任人员处以200元罚款。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请行政复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第九章 附 则
第三十五条 本规定由自治区劳动行政主管部门负责解释。
第三十六条 本规定自发布之日起施行。
1995年1月5日
中山市人民政府办公室印发中山市国家赔偿费用管理规定的通知
广东省中山市人民政府办公室
印发中山市国家赔偿费用管理规定的通知
中府办〔2009〕60号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
《中山市国家赔偿费用管理规定》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向市财政局反映。
中山市人民政府办公室
二○○九年七月十四日
中山市国家赔偿费用管理规定
第一条 为加强国家赔偿费用的管理，保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，促进我市各级机关依法行使职权，根据《中华人民共和国国家赔偿法》、《国家赔偿费用管理办法》，制定本规定。
第二条 本规定所称国家赔偿费用，是指市属各职能部门及法院、检察机关（以下简称赔偿义务机关）依照《国家赔偿法》的规定，应当向赔偿请求人支付的费用。
第三条 国家赔偿费用的申请、审核和核拨适用本规定。
第四条 国家赔偿费用列入市财政预算，专款专用。
第五条 市财政局负责国家赔偿费用的审核、管理、核拨和监督。
第六条 赔偿义务机关能够通过返还财产或者恢复原状实施国家赔偿的，应当返还财产或者恢复原状。财产尚未上交财政的，由赔偿义务机关直接返还；财产已经上交财政的，按本规定有关国家赔偿费用的申请、审核程序办理返还手续。
第七条 国家赔偿费用的计算办法和标准按《国家赔偿法》的有关规定执行，尚不明确的，按以下规定执行：
（一）应当返还的财产已损坏且不能恢复原状或者灭失的，应按重置价结合被损财产的新旧程度等因素计算赔偿金；
（二）应当返还的财产已损坏且不能恢复原状或者灭失，又无法确定重置价的，由财政机关选定合法的中介机构认定后计算赔偿金；
（三）因吊销许可证和执照、责令停产停业的，以停产停业期间的工资、管理费用、维修费用等经常性费用支出计算赔偿金；
（四）造成损失以外币计价的，以作出赔偿决定时中国人民银行公布的当日人民币基准汇价计算赔偿金。
第八条 赔偿义务机关申请核拨国家赔偿费用，应当提交《核拨国家赔偿费用申请书》，申请书应当载明下列内容：
（一）赔偿义务机关的名称、地址、开户银行名称、银行账号、法定代表人的姓名；
（二）赔偿请求人的姓名、性别、年龄、工作单位和住址，法人和其他组织的名称、地址和法定代表人的姓名，作出赔偿的日期；
（三）申请核拨的具体要求和理由；
（四）申请核拨的数额或其他财产；
（五）提出申请的日期；
（六）赔偿义务机关法定代表人签名并盖章。
第九条 赔偿义务机关提交《核拨国家赔偿费用申请书》时，应根据具体情况，一并提供下列相应的文件或者文件副本:
（一）赔偿请求人请求赔偿的申请书或询问笔录；
（二）赔偿义务机关作出的赔偿决定；
（三）复议机关的复议决定书；
（四）人民法院的判决书、裁定书或者赔偿决定书；
（五）赔偿义务机关对有故意或者重大过失的责任者依法实施追偿的处理意见或者决定；
（六）国家赔偿费用的构成以及支付该费用相关依据；
（七）审核机关要求提供的其他文件或者文件副本。
第十条 赔偿义务机关申请核拨国家赔偿费用应向市财政局提出申请。
市财政局在收到核拨申请后进行初审，如发现该申请不符合本办法有关规定的，可要求申请机关在7个工作日内补正，逾期不补正的，视为未申请。
第十一条 市财政局会同市依法治市办、市委政法委、市监察局、市法制局成立市国家赔偿费用审核工作组，负责重大疑难国家赔偿案件国家赔偿费用核拨申请的审核。
第十二条 市财政局应当自收到赔偿义务机关报送的《核拨国家赔偿费用申请书》及相关文件之日起10个工作日内出具《国家赔偿审核建议书》。
对于重大疑难国家赔偿案件，市财政局应当提请市国家赔偿费用审核工作组进行审核，并依据审核结果出具《国家赔偿审核建议书》。市财政局提请审核工作组审核的时间不计在前款规定的时限内。
第十三条 经市财政局或市国家赔偿费用审核工作组审核，符合国家赔偿的范围和标准的，市财政局在出具《国家赔偿审核建议书》之日起20个工作日内办理经费拨付。
在审核赔偿义务机关的申请时，国家赔偿费用审核工作组发现赔偿义务机关因故意或者有重大过失造成国家赔偿的,或者超出《国家赔偿法》规定的范围和标准赔偿的,应当提请本级政府责令该赔偿义务机关自行承担部分或者全部国家赔偿费用。
第十四条 赔偿义务机关向赔偿请求人支付国家赔偿费用或返还财产后，赔偿请求人应出具收据或其他凭证，赔偿义务机关自收到收据或其他凭证之日起10个工作日内报送市财政局备案。
第十五条 赔偿义务机关赔偿损失后,应当依照《国家赔偿法》第十四条和第二十四条的规定,向责任者追偿部分或者全部国家赔偿费用，追偿的国家赔偿费用应当上缴市财政。
第十六条 各级机关有下列行为之一的,由市财政局依法追缴被侵占的国家赔偿费用:
（一）虚报、冒领、骗取国家赔偿费用的；
（二）挪用国家赔偿费用的；
（三）未按照规定追偿国家赔偿费用的；
（四）违反《国家赔偿法》的规定支付国家赔偿费用的。
各级机关有前款所列行为之一的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任。
第十七条 本办法自印发之日起实施。
