海南省人民代表大会常务委员会关于社会保险制度改革若干事项的决定

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内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区教育督导暂行规定

颁布日期：2001-8-8
实施日期：2001-8-8
颁布单位：内蒙古自治区人民政府
内容分类：教育
文号：内政发(2001)90号


第一条 为加强政府对教育工作的行政监督，保障教育法律、法规、方针、政策的贯彻和教育目标的实现，根据《中华人民共和国教育法》第二十四条的规定，结合自治区实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的教育督导是指自治区、盟市、旗县（市、区，下同）人民政府对本辖区内的中等及中等以下各级各类教育及其有关工作进行监督、检查、评估、指导。
第三条 在教育督导工作中，应高度重视对民族教育的督导，以促进民族教育优先重点发展。
第四条 旗县以上人民政府建立教育督导机构，代表本级人民政府专门行使教育督导职权。
各级教育督导机构的办事机构设在本级教育行政部门。
第五条 自治区人民政府教育督导机构的主要职责：
（一）建立全区教育督导和评估制度，统筹全区教育督导工作，指导下级教育督导工作；
（二）对本级人民政府有关部门、下级人民政府及其有关部门贯彻执行教育法律、法规、规章、方针、政策和履行教育职责的情况进行督导；
（三）对盟市、旗县行政区域内的义务教育、扫盲教育进行督导；
（四）依据分工对全区中等及中等以下各类学校和其他教育机构全面推进素质教育的工作进行督导；
（五）总结推广教育督导工作经验，组织教育督导工作的科学研究；
（六）承办本级人民政府和上级教育督导机构交办的事项。
第六条 盟市、旗县两级人民政府教育督导机构的主要职责：
（一）对本级人民政府有关部门、下级人民政府及其有关部门贯彻执行教育法律、法规、规章、方针、政策和履行教育职责的情况进行督导；
（二）对本行政区域内的义务教育、扫盲教育进行督导；
（三）依据分工对本行政区域内的中等及中等以下各类学校和其他教育机构全面推进素质教育的工作进行督导；
（四）承办本级人民政府和上级教育督导机构交办的事项。
第七条 旗县以上人民政府应根据教育督导的职责和任务，配备相应的教育督导人员，保证必要的督导经费和工作条件。
第八条 教育督导人员包括督学、督导员和其他工作人员。督学及督学以上职务的督导人员由本级人民政府任免。根据工作需要可以聘任兼职督学和特约督导员。
第九条 督学必须具备下列条件：
（一）坚持科教兴国战略，热爱社会主义教育事业；
（二）熟悉教育法律、法规、规章和方针、政策，有较高的政策水平；
（三）具有大学本科以上学历或者中小学高级教师以上的专业技术职称，从事教育工作８年以上，有相应的管理经验和工作能力；
（四）遵纪守法、坚持原则、廉洁自律、作风正派；
（五）身体健康；
（六）法律、法规规定的其他条件。
第十条 教育督导人员在教育督导机构的组织下开展工作，并根据工作需要，接受必要的培训。
第十一条 教育督导工作必须依法进行，坚持实事求是、客观公正的原则。
第十二条 教育督导的基本程序：
（一）确定教育督导内容，制定教育督导方案，通知被督导单位。重大督导内容的确定，应当报告同级人民政府；
（二）组织督导人员到被督导单位进行督导；
（三）向被督导单位通报督导情况，提出督导建议，必要时可公布督导结果。涉及重大内容的督导结果，在公布之前，报本级人民政府审查；
（四）被督导单位根据督导结论改进工作。
第十三条 教育督导可以采取下列方式：
（一）听取有关情况的汇报；
（二）查阅有关文件、档案、资料；
（三）参加有关会议和活动；
（四）对有关人员进行调查和个别访问。
第十四条 教育督导机构进行检查、评估时，应当吸收被督导单位的主办者或主管单位参加。
第十五条 被督导单位应当提供与督导事项有关的真实情况和资料，对教育督导机构提出的意见和建议应当采取相应的改进措施，对重大问题的改进情况应当向督导机构报告。必要时，教育督导机构可以进行复查。
第十六条 被督导单位对督导结论有异议的，可以在收到督导结论之日起１５日内，向做出督导结论的教育督导机构申请复查；对复查结论仍有异议的，可以在收到复查结论之日起１５日内，向上一级教育督导机构提出申诉。
第十七条 各级人民政府及其有关部门和单位应当把督导结论作为考核干部、评选先进、兑现奖惩等方面的重要依据。
第十八条 被督导单位及其有关人员有下列情形之一的，由教育督导机构责令改正或者通报批评；情节严重的，建议有关部门依法处理：
（一）弄虚作假，拒绝提供真实情况的；
（二）阻挠他人向教育督导机构和人员反映情况，或者对教育督导人员和反映情况人进行打击报复的；
（三）对教育督导机构提出的正确意见和建议拒不采取改进措施的；
（四）其他严重影响教育督导工作的。
第十九条 教育督导人员有下列情形之一的，由所在教育督导机构责令改正；情节严重的，取消教育督导人员资格，移交有关部门依法处理：
（一）玩忽职守，贻误工作的；
（二）徇私舞弊，影响公正督导的；
（三）滥用职权，违规行事的；
（四）其他严重影响教育督导工作的。
第二十条 教育督导机构和督学发现被督导单位违反教育法律、法规和方针、政策的现象，或者他人侵犯被督导单位合法权益的现象，有权责令其改正；对情节严重的，有权要求有关部门处理；有关部门应当将处理情况告知教育督导机构。
第二十一条 本规定所称的中等及中等以下各类学校和其他教育机构，是指幼儿园、普通中小学、职业初中、职业高中、普通中等专业学校、成人中等专业学校、技工学校和社会力量举办的中等及中等以下的学校及其他教育机构。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。

海南省海口市人民政府


海口市客运出租汽车管理规定
海口市人民政府



第一章 总 则
第一条 为加强海口市客运出租汽车的行业管理，保护合法经营，维护客运秩序，保障乘客的合法权益，促进客运事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在海口市从事经营（含兼营）客运出租汽车（含营运中巴客车和出租小轿车，下同）业务的单位和个人（以下简称出租汽车经营者），都必须遵守本规定。
第三条 海口市交通局是海口市人民政府主管全市客运出租汽车的职能部门。海口市出租汽车的发展，由市人民政府实行统一计划调控，市交通局必须在计划控制总量内进行审批。
市道路交通运输管理处（以下简称市交管处）是市交通局派出的管理机构，具体负责实施本规定。
第四条 公民有权对出租汽车经营者、司乘人员和市交管处的工作人员违反本规定的行为，向有关部门举报或者投诉，有关部门应当及时依法查处。

第二章 管理机构和职责
第五条 市交管处对出租汽车管理的职责是：
（一）对客运出租汽车的发展提出发展规划，依据本规定和有关法规，制定客运管理的具体制度；
（二）对购置或者新增出租汽车的申请和申请开业、停业的经营者进行事先审核，提出意见经批准后核发《经营许可证》、《车辆营运证》和《服务资格证》；
（三）配合物价部门贯彻执行国家运价政策和法规，负责海口地区客运运价管理和监督工作；制定客运出租汽车统一收费标准和收费办法；
（四）经税务机关认可，负责客运票据的印制、发放、管理使用，并接受税务机关委托代征、代扣税款；
（五）配合公安部门加强对出租汽车行业的治安和交通安全管理；配合政府计量行政部门加强对里程计价表的管理；
（六）对出租汽车经营者的经营行为监督、检查，并对其经营活动进行指导、协调和服务；
（七）查处违章经营，处理乘客的投诉，维护乘客合法权益；
（八）检查本规定的执行情况，对违反本规定者，进行教育和处罚。
第六条 市交管处工作人员在执行任务时，应当穿着道路运政制服，佩戴《中国运政》胸徽，出示《中国交通运政检查证》。否则，车主可以拒绝检查。
第七条 市交管处工作人员应当树立管理就是服务的思想，为经营者和乘客服务，模范遵守和执行本规定；实行公开办事，接受群众监督，提高办事效率。

第三章 开业、停业管理
第八条 凡申请从事经营客运出租汽车的单位和个人，必须履行以下手续，方可开业：
（一）凡需购置（含更新、转让）从事经营客运的出租车者，必须事先向市交通局提出书面申请，经审核同意后，再向有关部门办理购置和新增车辆事宜；
（二）持乡（镇）以上人民政府或者主管单位的证明、购车发票和户口证明，向市交通局提出书面申请，填报登记表进行开业技术业务条件审查；
（三）市交通局在收到申请书之日起十五日内作出审核意见，对符合条件者，发给《经营许可证》；
（四）申请者持市交通局核发的《经营许可证》及有关证件向工商行政管理部门申请登记，由工商行政管理部门进行审核发营业执照；
（五）在领取营业执照之日起三十日内，持营业执照向所在地税务机关申请办理税务登记；向中国人民保险公司办理保险事宜；到市交管处核定所经营车辆的出租收费标准，并到市公安局车辆管理所办理出租汽车上牌手续；
（六）经工商行政管理部门批准开业的经营单位和个人，由市交通局发给《公路运输营运证》，并组织出租汽车驾驶员学习有关法规、业务知识和文明服务常识，经考试合格者，发给《服务资格证》。
第九条 每辆出租汽车配备的驾驶员不得超过三名。
第十条 机关、学校、社会团体等单位和工矿企业的自备客车，不得从事客运业务。
宾馆、饭店、招待所等企业单位的自备客车需兼营客运业务的，必须按照本规定第八条办理。
第十一条 出租汽车经营者需要变更登记事项的，应当在变更前三十日内分别向市交通局和工商行政管理部门办理有关变更登记手续，并按照规定向市税务部门申请办理变更税务登记。
第十二条 出租汽车经营者要求停业的，应当在停业前三十日内向市交通局和工商行政管理部门申报，经批准后缴消经营许可证、营运证、服务资格证和营业执照，并向主管税务机关结清应当纳税款，缴消发票和税务机关发给有关证件。

第四章 客运的车辆管理
第十三条 出租小轿车必须安装检定合格并铅封的里程计价表收费，并按照检定周期定行强制检定。如使用中发现计价表失准，应当立即送检合格后，方能继续使用。
第十四条 出租汽车应当符合公安部门对机动车辆的安全管理规定，并保持车容整洁卫生，性能完好，设备齐全。车身两侧明显位置应当标明经营者全称和监督电话，车顶应当安装出租车标志灯和装置显示空车待租的明显标志。
第十五条 出租汽车车内应当在明显位置张贴物价、交通管理部门统一规定的收费标准和收费办法，《服务资格证》相片面朝向乘客座位放置。

第五章 经营者
第十六条 出租汽车经营者必须严格遵守国家法律、法规，接受市交管处和有关部门的管理、监督、检查和业务指导，按照国家规定缴纳税费。
第十七条 出租汽车经营单位必须对所属从业人员的经营行为负责，应当加强对人员和车辆的管理，经常对从业人员进行遵纪守法、职业道德教育和专业培训，提高思想和业务素质。对有严重不良行为，经教育不改正的从业人员，应当调离、辞退或者除名。
第十八条 出租汽车经营者必须执行物价、交通管理部门核定的统一收费标准，使用经税务机关认可、由市交管处发放的统一票据，不得擅自提价和改变收费方法，不准擅自印制使用其他票据收费。
第十九条 出租汽车经营者必须建立健全安全责任制和治安防范措施，做好客运中的治安保卫和交通安全工作。
第二十条 出租汽车经营者必须执行市交通局的各项应急决定，及时完成抢险、救灾、战备等项特殊的指令性运输任务。

第六章 司乘人员
第二十一条 出租汽车司乘人员在营运服务中，必须严格遵守下列规定：
（一）遵守国家治安和交通管理法规及有关规定；
（二）携带公安部门制发的车辆行驶证、驾驶证和市交通局核发的营运证、服务资格证、个人经营的，还必须携带营业执照或者副本；
（三）仪表端庄、服装整洁、礼貌待客、热情服务，为乘客提供方便。拾到乘客失物，应当主动交还失主；
（四）遵守国家外汇管理规定，不得向乘客套汇、换汇和索要外币；
（五）保持计价表准确有效，不得故意损坏计价表和使用失准计价表，必须按照计价表显示的金额收费，开给乘客有效统一的票据。不得以任何方式直接或者变相多收车费，不得敲诈勒索，刁难乘客；
（六）车内无客时，必须显示空车待租标志，有客时应当放下“空车”标志。无正当理由，不得拒绝载客，不得拒绝执行抢救伤病员；
（七）不得利用出租汽车进行违法犯罪活动。发现违法犯罪活动，应当及时向公安机关、本单位保卫部门或者市交管处报告，不得知情不报；
（八）接受市交管处和各有关部门的监督检查，服从调派。

第七章 站点管理
第二十二条 市交通局应当在乘客比较集中的机场、车站和港口等地点设立客运出租汽车管理站点，在主要道路的适当地点设营运中巴车停靠站点，以及在主要饭店、宾馆、风景点设检查监督岗，派出工作人员负责管理经营秩序，以维护乘客和运输经营者的合法权益。

第八章 罚 则
第二十三条 对违反本规定的单位和个人，按照下列规定予以处罚：
（一）未办理开业而擅自经营者，由市交管处责令其停止营业，没收其全部非法所得，处以一千元的罚款；
（二）无公路运输营运证的经营者，由市交管处责令其补办手续，并处以一百五十元至二百元的罚款；
（三）伪造、涂改、转让、出卖出租汽车经营许可证、营运证、服务资格证的，由市交管处处以八百元的罚款；
（四）未领取服务资格证的人员驾驶出租汽车，由市交管处没收其非法所得，并处以一百元至二百元的罚款；
（五）车辆的转让、过户未办理有关手续而继续经营的，由市交管处处以三百元的罚款；
（六）停业、歇业不按照规定申报者，由市交管处吊销经营许可证和车辆营运证，工商行政管理部门吊销其营业执照，并处以三百元的罚款；
（七）不按照规定运价计算多收费者（含乱按照计价表键多收费的），由市交管处协助物价管理部门按照多收部分款项金额的五十倍至一百倍处罚。一年内有四次违反者，取消其经营资格；
（八）中巴出租汽车经营者违反规定超标准收费的，由市交管处协助物价管理部门处以一千元至一千五百元的罚款。一年内有四次违反者，取消其经营资格；
（九）不安装计价表经营或者不启用计价表收费的，处以二千元的罚款；计价表损坏、失去准确性还继续营运的，由交管处处以三百元至八百元的罚款。一年内有四次违反者，取消其经营资格；
（十）对擅自启封、故意改变计价表准确度的，由市交管处协助标准计量部门没收其计价表和全部违法所得，并处以二百元至二千元的罚款；收费不开给收费凭证的，乘客有权拒绝付车费，并由市交管处协助税务部门按照国家有关规定处罚；
（十一）不喷写经营单位（含个体户）全称、不张贴运价表或者不安装出租标灯，以及不在明显位置放置服务资格证的，由市交管处处以五十元至一百元的罚款，并责令其停业整顿五日；
（十二）非出租车经营客运的，由市交管处处以一千元的罚款；
（十三）司乘人员粗暴待客、敲诈勒索、刁难乘客、无理驱赶乘客下车的，经查证属实，由市交管处处以五十元至一百元的罚款，并责令其停业整顿五日；
（十四）不按照规定缴纳运输管理费和税款的，按照日处以应当缴管理费百分之五和应当缴税款千分之五的滞纳金，由市交管处责令限期缴纳；拒不缴纳者，取消经营资格；
（十五）经营单位在三个月内驾驶人员违章经营受处罚的人数超过该单位驾驶人员总数的百分之十的，由市交管处责令其整顿，并对单位负责人处以三百元的罚款；
（十六）其他违法行为，由有关部门按照国家有关法律、法规进行处罚。
第二十四条 出租汽车驾驶员一年内违章经营达四次的，由市交管处吊销服务资格证，二年内不得驾驶出租汽车；属个人经营的，同时吊销其营运证，并由工商行政管理部门吊销其营业执照。
第二十五条 市交管处工作人员应当遵纪守法，秉公办事，文明管理。对以权谋私、徇私舞弊、敲诈勒索的违法乱纪行为，由市交通局依照规定权限，给予经济处罚和行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十六条 执罚和没收非法所得一律使用市财政部门统一印制的罚没款票据，罚没款一律上交市财政。
第二十七条 当事人对市交管处的行政处罚决定不服的，可在收到处罚通知书之日起十五日内向市交通局申请复议，市交通局应当在收到申请之日起一个月内作出复议决定；对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民
法院起诉，又不履行处罚决定的，由市交管处申请人民法院强制执行。

第九章 附 则
第二十八条 本市出租汽车的交通安全管理（维护交通秩序，保障交通安全和畅通等），由市公安交警部门负责按照有关法规执行。
第二十九条 本规定由海口市交通局负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。海口市人民政府以市府〔1989〕64号发布的《海口市出租汽车管理暂行办法》同时废止。



1992年9月10日