满洲里边境经济合作管理条例
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满洲里边境经济合作管理条例
内蒙古自治区人大常委会
满洲里边境经济合作管理条例
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会
内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公告第五十九号
（2001年8月1日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，自2001年9月1日起实施）
第一条 为了加快满洲里边境经济合作区开发建设，扩大对外经济贸易、经济技术合作和交流，促进满洲里口岸经济发展，根据国家有关法律、法规，结合合作区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称满洲里边境经济合作区（以下简称合作区），是指经国务院批准设立的，享受国家和自治区优惠政策，实行对外开放，发展口岸经济的特定区域。
第三条 本条例适用于合作区的开发、建设和管理。
第四条 合作区应当利用口岸优势，吸引国内外投资，引进先进技术、设备和科学的管理经验，开展进出口加工贸易、经济技术合作和兴办相应第三产业。
第五条 合作区应当加强基础设施和公共设施建设，为国内外投资者提供良好的投资环境和工作、生活条件。
第六条 满洲里市人民政府在合作区设立边境经济合作区管理委员会（以下简称合作区管委会），行使本条例规定的各项职权，对合作区内的经济、社会事务实行统一领导和管理。
自治区人民政府、满洲里市人民政府要根据国家有关规定，赋予合作区管委会相应的管理权限；各有关部门要在职责范围内，配合合作区管委会工作，支持合作区管委会依法行使职权。
第七条 合作区管委会行使下列职权：
（一）按照满洲里市的国民经济和社会发展计划，编制合作区的国民经济和社会发展计划，经批准后组织实施；
（二）统筹安排合作区的投资项目，按规定审批或者审核在合作区内的投资项目；
（三）依法负责合作区内土地的规划、审批、征用、开发、管理的有关工作；
（四）负责合作区城市规划、建设、管理和环境保护工作；
（五）建立一级财政、一级预算、一级金库，负责合作区财政预算、国有资产、审计、计划、经贸、统计、劳动人事管理工作；
（六）兴办和管理合作区内的科技、文化、教育、卫生、体育等各项公共事业；
（七）协助处理合作区内的涉外事务，依法管理合作区进出口业务；
（八）自治区人民政府、满洲里市人民政府赋予的其他职权。
第八条 工商、税务、质量技术监督、公安等部门应当在合作区设立分支机构或者派出机构，同时在合作区管委会领导下开展工作。
金融、保险、外汇管理、海关、出入境检验检疫等部门可以在合作区内设立分支机构或者派出机构，办理相关事务。
第九条 合作区内国有土地使用权依照国家有关法律、法规的规定可以出让、转让、出租、抵押。
第十条 在合作区投资经营可以采取下列方式：
（一）中外合资经营、中外合作经营、外资经营；
（二）国内企业和其他经济组织或者个人采取独资、合伙、股份制、股份合作制经营；
（三）来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易；
（四）租赁经营、委托经营；
（五）法律、法规允许的其他方式。
第十一条 合作区鼓励兴办下列产业或者项目：
（一）出口加工和进口原材料加工项目；
（二）高新技术产业；
（三）产品替代进口项目；
（四）能源、交通、基础设施项目；
（五）边境贸易、劳务输出、经济技术合作项目；
（六）第三产业；
（七）开发地方资源项目。
第十二条 合作区内禁止兴办技术落后、排放污染物超过法定标准和不符合国家产业政策的项目；避免重复建设。
第十三条 合作区内的企业，享受国家和自治区人民政府给予满洲里市和合作区的一切优惠政策。
合作区管委会根据国家和自治区的有关规定，可以制定相关优惠政策。
第十四条 合作区管委会和有关部门、机构应当强化服务功能，建立公开办事制度，简化工作程序，提高办事效率，为投资者提供便捷、高效、优质的服务。
中外投资者在合作区内投资兴办企业及各项事业，合作区管委会和有关部门、机构应当在规定的期限内办理相关手续。
第十五条 经批准兴建的建设项目，不能按期兴建，又未经批准延期的，依法收回土地使用权，注销土地使用证书。
第十六条 合作区内的企业应当依法向有关部门报送会计报表、统计资料，接受财政、统计、税务和审计部门的监督。
第十七条 合作区内的企业应当遵守劳动和社会保障的法律、法规，依法建立工会组织，维护职工合法权益。
合作区内的企业录用职工应当通过职业介绍机构，依法签订劳动合同，办理社会保险等相关手续，并向合作区管委会备案。
第十八条 合作区内的企业变更、合并、分立、迁移、歇业以及终止，经原审批机关同意后，依法办理有关手续。
第十九条 合作区管委会和有关部门、机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本条例自2001年9月1日起施行。
2001年8月1日
江苏省工会劳动法律监督条例
江苏省人大常委会
江苏省工会劳动法律监督条例
（2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了保障和规范工会劳动法律监督，维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称工会劳动法律监督，是指工会对用人单位遵守劳动法律法规、保障劳动者合法权益情况进行的监督。
第三条 本省行政区域内的工会劳动法律监督适用本条例。
第四条 县级以上地方各级总工会负责组织、指导、协调和实施本行政区域内的工会劳动法律监督。
产业（行业）工会、区域工会负责指导、协调和实施本产业（行业）、区域内的工会劳动法律监督。
基层工会在所在单位开展工会劳动法律监督。
第五条 地方各级人民政府和有关行政部门应当依法支持工会开展劳动法律监督。
县级以上地方各级人民政府劳动行政、安全生产监督管理、卫生、公安、司法行政、工商行政管理等部门，应当与同级工会建立劳动法律监督协作机制。
第六条 劳动行政部门、总工会和企业方面代表组成的协调劳动关系三方，应当共同研究解决有关工会劳动法律监督的重大问题。
第七条 对遵守劳动法律法规、保障劳动者合法权益成绩显著的用人单位和个人，地方各级人民政府应当给予表彰、奖励。
对在工会劳动法律监督工作中贡献突出的工会组织和个人，地方各级人民政府和地方各级总工会应当给予表彰、奖励。
第二章 监督组织
第八条 工会设立劳动法律监督组织，在同级工会领导下承担劳动法律监督的具体工作。
地方各级总工会、产业（行业）工会、区域工会设立劳动法律监督委员会。
基层工会设立劳动法律监督委员会；基层工会会员不足二十五人的，可以设立劳动法律监督员。
第九条 地方各级总工会、产业（行业）工会、区域工会的劳动法律监督委员会履行下列职责：
（一）对用人单位遵守劳动法律法规的情况进行监督；
（二）对用人单位违反劳动法律法规、侵害劳动者合法权益的行为组织调查，向同级工会提出处理建议；
（三）向同级工会和上级工会劳动法律监督组织报告用人单位违反劳动法律法规的重要情况；
（四）参与本区域、本产业（行业）内劳动关系重大问题的调查；
（五）办理上级工会劳动法律监督组织交办的事项，指导和支持下级工会劳动法律监督组织开展工作。
第十条 基层工会劳动法律监督委员会履行下列职责:
（一）开展劳动法律法规宣传，对所在单位遵守劳动法律法规的情况进行监督；
（二）接受对所在单位违反劳动法律法规行为的情况反映，进行调查，向同级工会提出处理建议；
（三）向同级工会和上级工会劳动法律监督组织报告所在单位违反劳动法律法规的重要情况；
（四）办理上级工会劳动法律监督组织交办的事项。
不设立劳动法律监督委员会的，由劳动法律监督员履行前款规定的职责。
第十一条 劳动法律监督委员会成员和劳动法律监督员（以下统称劳动法律监督组织成员）由同级工会在会员中推选产生，其任期与同级工会委员会任期相同。
劳动法律监督委员会可以根据工作需要，聘请社会有关方面代表和专家担任顾问。
第十二条 劳动法律监督组织成员应当热心维护职工合法权益，熟悉劳动法律法规，具有履行职责所需的业务能力。
地方各级总工会应当向劳动法律监督组织成员发放《工会劳动法律监督证》，并组织培训。
第十三条 劳动法律监督组织成员应当奉公守法、清正廉洁，不得徇私舞弊、收受贿赂，不得泄露在履职过程中知悉的个人信息和用人单位的商业秘密。
第十四条 用人单位应当保障劳动法律监督组织成员履行职责所需的工作条件。劳动法律监督组织成员履行职责需要占用工作时间的，用人单位应当同意，并不得以占用工作时间等为由扣减其工资福利。
劳动法律监督组织成员在任期内，用人单位不得无故调动其工作岗位、降低职级、免除职务或者解除劳动合同；其劳动合同期限短于任期的，自动延长至任期期满，但是个人有严重违反劳动纪律或者规章制度等行为、退休或者本人不愿延长的除外。
第三章 监督的实施
第十五条 工会对用人单位遵守劳动法律法规、保障劳动者合法权益的下列情况进行监督:
（一）平等就业情况；
（二）劳动合同订立、履行、变更、解除和终止情况；
（三）平等协商和集体合同签订、履行情况；
（四）工资报酬分配、支付和福利待遇落实情况；
（五）工作时间和休息休假制度执行情况；
（六）安全生产、职业危害防护等劳动安全卫生情况；
（七）参加基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育等社会保险情况；
（八）女职工、未成年工、残疾职工特殊权益保护情况；
（九）职工教育培训开展及其经费的提取、使用情况；
（十）劳动规章制度制定、修改和执行情况；
（十一）职工代表大会等民主管理制度执行情况；
（十二）法律法规规定的其他情况。
工会应当对接受劳务派遣的用工单位遵守劳动法律法规、保障劳务派遣人员合法权益的情况进行监督。
第十六条 劳动法律监督组织应当对用人单位遵守劳动法律法规的情况实施经常性监督，并公布工作地点和电话等联系方式，接受对用人单位违反劳动法律法规、侵害职工合法权益的情况反映。
第十七条 劳动法律监督组织发现用人单位有违反劳动法律法规的行为，或者接到用人单位违反劳动法律法规的情况反映，应当进行登记，向同级工会报告，并及时调查；情况重大的，应当及时向上一级工会劳动法律监督组织报告。
第十八条 劳动法律监督组织实施劳动法律监督应当听取职工和用人单位的意见，核查事实，如实记录；必要时可以进行现场调查，查阅、复制有关资料，用人单位应当予以配合。
劳动法律监督组织实施现场调查，应当由两名以上劳动法律监督组织成员进行，并出示《工会劳动法律监督证》。必要时，上级工会劳动法律监督组织可以派员参加调查。
职工申请仲裁、提起诉讼时需要使用工会实施劳动法律监督获取的有关资料的，工会应当提供。
第十九条 工会应当根据劳动法律监督组织调查情况和处理建议作出处理意见。
作出处理意见前，工会可以根据需要征求职工、用人单位、企业代表组织、政府有关部门和专家学者的意见。
第二十条 用人单位存在违反劳动法律法规、侵害劳动者合法权益行为的，工会应当督促其及时改正，必要时发出《工会劳动法律监督意见书》。
用人单位接到《工会劳动法律监督意见书》后，应当在十五个工作日内作出处理意见，并书面告知工会。
第二十一条 用人单位未按照工会意见改正违法行为的，县级以上地方总工会可以向同级劳动行政等有关部门提出《工会劳动法律监督建议书》。
第二十二条 用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的，工会可以依法要求用人单位纠正、承担责任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会可以依法申请仲裁、提起诉讼。
第四章 监督的支持
第二十三条 劳动行政等有关部门收到《工会劳动法律监督建议书》，符合立案条件的，应当在五个工作日内立案；认为不符合立案条件的，应当书面说明理由。
劳动行政等有关部门立案后，应当依法查处，并及时向工会反馈处理结果。
第二十四条 劳动行政等有关部门对用人单位遵守劳动法律法规情况进行检查时，可以邀请同级工会参加。
劳动行政等有关部门在处理违反劳动法律法规的重大案件时，应当听取同级工会意见。
第二十五条 劳动行政等有关部门应当与同级工会建立劳动法律法规实施情况通报、定期会商制度，开展劳动法律监督合作，共同研究重大问题。
第二十六条 新闻媒体应当宣传与工会劳动法律监督相关的法律法规及其实施情况，加强对违反劳动法律法规、侵犯劳动者合法权益行为的舆论监督。
第二十七条 企业联合会、企业家协会、工商业联合会等组织应当支持、配合工会依法实施劳动法律监督。
第五章 法律责任
第二十八条 违反本条例规定，用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对其处以二千元以上二万元以下罚款：
（一）拒绝或者阻挠工会劳动法律监督的；
（二）拒绝向工会及其劳动法律监督组织提供相关资料的；
（三）提供虚假资料或者隐匿、毁灭资料的。
第二十九条 违反本条例规定，对依法履行职责的工会劳动法律监督组织成员和反映情况的职工，通过调动工作岗位、扣减工资福利、解除劳动合同等方式进行打击报复的，由劳动行政部门责令改正；造成损失的，应当依法赔偿。
对依法履行职责的工会劳动法律监督组织成员进行侮辱、诽谤、殴打或者故意伤害的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 劳动法律监督组织成员违反本条例的规定，损害劳动者或者用人单位合法权益的，由同级工会责令改正；情节严重的，免除其工会劳动法律监督组织成员资格，收回《工会劳动法律监督证》；造成损失的，依法承担法律责任。
第三十一条 政府有关行政部门工作人员违反本条例规定，妨碍工会劳动法律监督工作的，由其所在行政部门责令改正；情节严重的，依法给予行政处分。
第六章 附 则
第三十二条 《工会劳动法律监督证》、《工会劳动法律监督意见书》和《工会劳动法律监督建议书》的格式文本由省总工会统一制订。
第三十三条 本条例自2012年5月1日起施行。
关于加强电力体制改革实施期间安全生产工作的通知
国家安全生产监督管理局
关于加强电力体制改革实施期间安全生产工作的通知
国家安全生产监督管理局
安监管管二字[2003]3号
各电网公司、发电集团公司、电力辅业集团公司：
根据国务院的决定，电力系统实行了厂网分开、主辅分离的体制改革。近日新组建的11家电网、发电和辅业公司宣告成立，标志着我国电力体制改革已进入实施阶段。为保障电力体制改革的顺利进行，做好电力体制改革期间安全生产工作，确保各电力生产经营单位的安全、稳定运行，实现电网公司、发电集团公司组建过程中的平稳过渡，现将有关问题通知如下：
一、各电力生产经营单位主要负责人要牢固树立安全第一的思想，切实履行安全生产第一责任人的职责。当前，在各公司组建期间，筹备组主要负责人要切实承担起安全生产第一责任人的职责，加强组织领导，认真落实安全生产责任制，确保电力体制改革期间电厂、电网安全稳定运行。
二、各电力企业要以贯彻实施《安全生产法》为契机，建立健全安全生产规章制度，认真执行电力系统在安全生产工作中已经形成的行之有效的法律、法规、规章。同时，针对电力体制改革期间出现的新情况、新问题、新特点，研究和制定新的对策。
三、各电力企业要正确处理好改革、发展与稳定关系。坚持积极稳妥的方针，切实加强对安全生产管理工作的组织领导和专业安全管理人员的队伍建设，明确责任，坚守岗位，保证改革过程中电力生产和电网安全稳定运行，防止发生重、特大生产安全事故。
四、各电力企业要认真执行《电网调度管理条例》(国务院令第115号)，特别是调度管理的有关规定和规程。各电厂、电网生产经营企业必须服从电网安全运行的大局，任何单位和个人不得非法干预电网调度，对违反调度纪律者要严肃处理。
五、各电力企业要认真执行国家经贸委《关于加强电力安全生产调度工作确保电网安全稳定运行的通知》(国经贸电力[2002]599号)，落实各项安全措施，做到精心组织、精心安排、精心操作，严防电网瓦解、大面积停电、重大设备损坏和重大人身伤亡等恶性事故发生。
六、要做好建设项目（工程）和拟建电源项目的劳动安全卫生设施“三同时”工作。加强在建电源项目工程的安全管理、质量管理，高度重视西电东送、电源结构调整重点项目的建设管理。继续做好拟建电源项目的各项前期工作。
七、各电力企业要建立应急救援制度，制定事故处理预案，拟订切实可行的应对措施，有计划地组织演练；电力生产及相关单位要积极配合。要统筹安排电力电量资源，在做好日常供电工作和服务的基础上，特别注意保证重要地区、重要用户的供电工作，做好重大政治活动及重要节日期间电网安全和可靠供电的各项工作。
八、各地安全生产监督管理部门要加强对所辖区域内电力企业和有关用电企业安全生产的日常监督管理，及时协调解决影响电力安全生产的重大问题。
二ＯＯ三年一月十日
