科学技术部关于发布《科学技术部863计划保密规定》的通知
科学技术部
科学技术部关于发布《科学技术部863计划保密规定》的通知
国科发计字〔2002〕40号
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（科委、局），新疆生产建设兵团科委，国务院各有关部门、直属事业单位、直属机构科技司（局）：
863计划是我国为发展高科技、研究解决事关国家长远发展和国家安全的战略性、前沿性和前瞻性高技术问题的科技发展计划。为适应深化改革、扩大开放的形势，进一步加强关系国家安全和重大经济利益的863计划的保密工作，保障863计划顺利实施，促进我国高科技领域的发展，现将《科学技术部863计划保密规定》印发你们，请遵照执行。
附件：科学技术部863计划保密规定
二00二年二月四日
附件：
科学技术部863计划保密规定
第一章 总则
第一条 为保障863计划顺利实施，促进我国高科技的发展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《科学技术保密规定》和《科技部保密规定》，制定本规定。
第二条 本规定适用于863计划中的信息技术、生物和现代农业技术、新材料技术、先进制造与自动化技术、能源技术、资源环境技术六个领域。
第三条 863计划课题、成果的密级，按照《科学技术保密规定》确定；863计划文件、资料的密级，按照《科技部保密规定》确定。863计划课题、成果和文件、资料的保密期限，按照《国家秘密保密期限的规定》确定。
第四条 科学技术部负责863计划的保密管理工作；省、自治区、直辖市、计划单列市科委（科技厅、局）负责监督、指导和管理本地区863计划课题承担单位的保密工作；国务院有关部门、直属机构、直属事业单位科技司（局）负责监督、指导和管理本部门或本系统863计划课题承担单位的保密工作。
第二章 保密技术指导目录
第五条 科学技术部根据科学技术发展状况和科学技术保密的要求，制定《863计划保密技术指导目录》。
第六条 863计划联合办公室负责组织编制《863计划保密技术指导目录》，报科学技术部审定。
第七条 《863计划保密技术指导目录》应当适时调整。
第三章 课题、成果定密
第八条 依据《863计划保密技术指导目录》，按程序确定保密课题。863计划保密课题是863计划保密工作的重点。
第九条 863计划保密课题、成果的保密内容包括：
（一） 科研经费的预算；
（二） 课题名称、实施方案、报告、总结、实施情况；
（三） 重要研究成果、技术关键、技术诀窍、技术数据和资料、原型样机、模型以及通过其他途径得到的信息及来源；
（四） 需要保密的实验室、实验装置、专用设备、软件和设施；
（五） 其它需要保密的事项。
第十条 863计划课题、成果密级的确定原则，按照《科学技术保密规定》第八条执行；863计划课题、成果的保密期限的确定原则，按照《国家秘密保密期限的规定》第三条执行。
第十一条 863计划课题密级、保密期限的确定和变更、解密程序：
（一） 立项时，课题申请单位、主题专家组等依据《863计划保密技术指导目录》，提出拟定密级及保密期限建议，填写《863计划保密课题审定表》，交由领域办公室报主管业务司确定密级及保密期限。拟定为机密、秘密级的课题由主管业务司确定密级及保密期限，并于10日内交863计划联合办公室报国家科技保密办公室备案；拟定为绝密级课题的密级及保密期限的确定由主管业务司签署意见后经863计划联合办公室报国家科技保密办公室审定。
（二） 课题密级、保密期限的变更，应当在保密期限届满前3个月提出申请，并按本条前款规定的程序办理。
第十二条 863计划保密课题密级确定期间，应当按照保守国家秘密的有关规定采取相应的保密措施。密级确定后，下达保密课题任务书时，应当与承担任务的单位签订保密协议。并将保密课题任务书按照行政隶属关系抄送省、自治区、直辖市、计划单列市科委（科技厅、局），或国务院有关部门、直属机构、直属事业单位科技司（局）。
第十三条 863计划研究成果密级、保密期限的确定和变更、解密程序：
（一） 863计划保密课题成果密级的确定或变更、解密，由课题承担单位、主题专家组提出，在验收时由验收委员会出具审查意见。机密、秘密级成果的密级、保密期限的确定或变更、解密，由主管业务司审定，并于10日内经863计划联合办公室报国家科技保密办公室备案；绝密级成果的密级、保密期限的确定或变更、解密由主管业务司签署意见后经863计划联合办公室报国家科技保密办公室审定。
（二） 863计划非密课题的成果，课题承担单位、主题专家组验收时认为应当依据《863计划保密技术指导目录》和科学技术保密范围的规定确定密级的，按照本条前款规定办理。
（三） 验收后未定密的成果，如经过开发或应用后，成果完成单位或持有单位认为需要保密的按现行科技成果保密的有关程序办理申请手续。
第四章 文件、资料的定密
第十四条 863计划的文件、资料根据不同密级实行分类管理。下列涉密文件、资料应依照法定程序确定其密级：
(一)863计划纲要（包括草案）；
(二)涉及敏感技术范围的年度计划和经费预算、统计数据；
(三)涉及敏感技术范围的文件、立项报告、工作方案等资料和档案；
(四)涉及敏感技术范围的重要会议内容；
(五)记载上述内容的国家秘密载体如文字、数据、符号、图形、图片、声音等的纸介质、磁介质、光盘、计算机硬盘、软盘、录音、录像等各类物品；
(六)其他保密事项。
第十五条 863计划文件、资料密级的确定原则，按照《科技部保密规定》第六条执行。863计划文件、资料保密期限的确定原则，按照《国家秘密保密期限的规定》第三条执行。
第十六条 863计划文件、资料密级、保密期限的确定和变更程序：
（一） 课题承担单位、主题专家组、专家委员会、领域办公室、863计划联合办公室等可提出文件、资料密级、保密期限的建议；
（二） 机密、秘密级的文件、资料由主管业务司审定或授权有关单位审定，并于10日内经863计划联合办公室报科学技术部保密办公室备案；绝密级文件、资料由主管业务司签署意见后报863计划联合办公室审定，并于10日内报科学技术部保密办公室备案。
（三） 变更文件、资料密级、保密期限，应当在保密期限届满3个月前提出申请，并依照本条（二）项规定办理。
第五章 保密管理
第十七条 国家科技保密工作办公室负责863计划课题与成果保密工作的指导、监督，负责确定、调整绝密级的863计划保密课题、成果的密级和保密期限；科学技术部保密办公室负责863计划文件、档案保密工作的指导、监督；863计划联合办公室负责863计划保密工作的实施和检查；科学技术部各业务司负责863计划归口领域的保密工作，负责确定机密、秘密级的863计划保密课题、成果的密级和保密期限以及调整及863计划涉密文件、资料密级的确定和调整工作。主题专家组对863计划课题、成果的密级和保密期限的确定以及调整及863计划文件、资料密级的确定和调整工作提供咨询和建议。863计划管理中心协助业务司做好863计划归口领域的保密工作。
第十八条 863计划保密课题、成果和文件、资料保密期限已满自动解密。科技部各业务司应当每年对保密期限超过5年的保密课题、成果和文件、资料进行密级和保密期限评议和审查，按照本规定有关的密级确定权限及时变更密级或解密。
第十九条 各有关业务司应当确定司领导专门负责863计划课题、成果和文件、资料的保密工作，专人管理863计划保密课题、成果和文件、资料；各领域办公室、主题专家组和管理中心应当指定专人负责保密工作；涉密课题承担单位应当将保密事项纳入工作议程，设专人重点管理。
第二十条 863计划保密课题和研究成果的承担单位，应当执行《国家秘密技术持有单位管理暂行办法》。
第二十一条 863计划保密课题验收时，应将课题保密工作列为验收内容。涉密课题承担单位应向科技部主管专业司提交年度保密情况报告。863计划保密成果持有单位应向所在地区科技主管部门或所属部门科技司提交年度保密情况报告。
第二十二条 863计划保密课题执行期间需对外合作、技术出口、国际学术交流、出国参展、发表论文、申请专利、国内技术转让或举办合资企业的，由课题承担单位按课题管理渠道申请，主题专家组或领域办公室提出审查意见，机密、秘密级由主管业务司审批，并于15日内经863计划联合办公室报国家科技保密办公室备案；绝密级课题由主管业务司签署意见后通过863计划联合办公室报国家科技保密办公室审批。
第二十三条 对外提供属于国家秘密文件、资料的，必须按照国家有关对外提供资料的保密规定，由有审批权的部门批准后方可提供。
第二十四条 863计划保密成果的对外交流合作，执行《国家秘密技术出口审查规定》。未经批准，任何单位和个人不得对外进行交流、向外提供资料、申请专利、转让技术、出国参展和上网发布信息。
第二十五条 863计划保密成果在申请专利、国内技术转让、举办合资企业或推广应用时，秘密级成果，应按行政隶属关系报省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），或者国务院有关部门、直属机构、直属事业单位科技司（局）批准并报国家科技保密办公室备案；机密级以上的成果按行政隶属关系通过省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局），或者国务院有关部门、直属机构、直属事业单位科技司（局）初审后报国家科技保密办公室批准。
第二十六条 处理863计划保密信息时，应当在物理隔离的计算机上操作和存储，并配备保护设备。储存秘密信息的软盘应标明密级和保密期限，并按国家秘密载体保密管理规定执行。
第二十七条 863计划涉密内容的宣传报道，按国家有关规定及课题承担单位的有关制度进行保密审查。涉及机密、秘密级计划内容的宣传报道：涉及一个领域或主题的稿件，由领域办公室审查批准；涉及两个或两个以上领域的综合性稿件，由主管业务司审查批准。涉及绝密级计划内容的宣传报道，由863计划联合办公室提出审查意见，报国家科技保密办公室审查批准后,报科学技术部保密办公室备案。
第二十八条 863计划保密课题用于添置保密设施和人员保密费用等的保密经费，可以在课题有关经费中列支。
第二十九条 对确属国家保密需要，给863计划涉密课题承担单位或863计划保密成果持有单位造成损失的，可视情况采取适当方法给予补偿，具体办法另行制定。
第三十条 对为863计划保密工作做出贡献、成绩显著的单位、个人，依据《保密法》的有关规定给予表彰和奖励。对违反本规定的单位和个人，国家科技保密办公室、科技部保密办公室和863计划联合办公室按有关规定给予处理；对违反国家《保密法》的单位、个人，有关部门依据《保密法》的有关规定处罚。
第六章 附则
第三十一条 本规定由科技部负责解释。
第三十二条 本规定自发布之日起施行。原《国家科委863计划保密规定》〔（92）国科发成字443号〕同时废止。
安徽省水利水电工程建设征用土地及安置移民办法
安徽省人民政府
安徽省水利水电工程建设征用土地及安置移民办法
省人民政府
第一条 为合理利用土地资源，保证水利水电工程建设用地，妥善安置移民，根据《国家建设征用土地条例》和《安徽省国家建设征用土地实施办法》的规定，特制定本办法。
第二条 水利水电工程是改善农业生产条件，为农业生产服务的设施。一切水利水电工程建设，包括行蓄洪区庄台建设，都应按照节约用地、合理用地的原则，进行规划、设计和施工。并按照国家规定的程序办理征地手续。严禁乱占滥用土地。
第三条 大中型水利水电工程，凡涉及淹占土地、适移居民的，都必须认真编制移民安置规划，提出占用土地、拆迁房屋和移民人口的数量，移民安置设想，移民费用框算等，作为工程设计任务书的组成部分，按照基本建设程序报批。设计任务书经批准后，有关地方的人民政府应组织
工程设计等单位，核实征地、移民的实物数量，根据当地资源和经济状况，制定切实可行的移民安置方案。
第四条 安置移民应立足于利用当地资源和水、电建设优势，开展多种经营，发展乡镇企业以及各项服务事业，以保证移民群众的生活不低于搬迁前的水平，并扶持他们逐步富裕起来。
安置移民的主要办法是：
（一）后靠安置；
（二）在受益区内安置；
（三）有垦荒条件的，经过批准，开垦荒地、荒滩安置。
第五条 居民迁移、安置工作由有关地方的人民政府负责实施，工程建设单位应密切配合。移民安置数量较大的市、县，应设立必要的专管机构。
水利水电建设单位应根据批准的移民安置规划和方案，与承担移民安置任务的地方人民政府签订协议，由地方人民政府保证按期完成征地和移民安置任务，水利水电建设单位按时拨付资金和材料给移民安置主管机构包干使用。
第六条 下列水利水电工程的建设，由国家付给各项征地费用：
（一）大中型水库，大中型涵闸、机电排灌站；
（二）皖南山区和大别山区灌溉面积二万亩以上、其他地区灌溉面积五万亩以上的灌溉渠道；
（三）挖压土地比较集中的山丘区流域面积一百五十平方公里以上、其他地区流域面积三百平方公里以上的河道治理；
（四）五百千瓦以上的小水电站。
其他水利水电工程，由用地单位或受益单位负责解决或负担各项征地费用。
第七条 土地补偿费
耕地的补偿标准，为其年产值的四至五倍，茶山、桐山、桑园、果园、菜地等，为其年产值的五倍。年产值按县核定的征用前三年的平均年产量和国家规定的现行价格计算。鱼塘、藕塘、苇塘、菱塘，有砍伐任务的林山、柴山、草山、药材地等以及宅基地，参照耕地的标准补偿。
对灌溉用水塘、沟渠和水利设施，凡占用后不影响未征地灌溉、排水的，不予补偿；确实有影响的，由建设单位修建新的相应工程或给予适当经费补偿。凡属国有荒山、荒地、滩涂和其他单位使用的国有土地，以及三年以内的开荒地，无收益的荒山、池塘、河滩、空地等，不付土地补
偿费。
第八条 青苗（鱼苗）补偿费
油、粮、蔬菜等作物补偿标准：幼苗期每亩二十五至四十元，接近成熟期的，原则上待作物收获后施工，确需立即施工的，按该季作物实际产值补偿。烟、麻、藕、菱、茴草、药材和棉花等经济作物，能够收获的不予补偿，不能收获的按该季作物产值补偿。
鱼苗补偿：放养两年以上的，由鱼主捕捞，不另补偿，不足两年的，按鱼苗费二倍补偿。
林木补偿：用材林，由林主砍伐，主干平均直径二十厘米以上的，另按实有材积价值百分之十至二十补偿，主干平均直径二十厘米以下五厘米以上的，另按实有材积价值百分五十至八十补偿。幼树和不能砍伐的竹林，由县（市）制定补偿标准。
第九条 房屋补偿费
对征用土地上的房屋，按原质原量给予补偿。补偿标准，土墙草顶、半砖瓦结构房屋每平方米十五至二十元。砖墙瓦顶房屋每平方米二十至二十五元，阁楼层高一点八米以上的，按建筑面积计算，层高一点五米以上不足一点八米的，按百分之三十折算，层高一米以上不足一点五米的，
按百分之二十折算。国家机关、学校、企事业单位的公房，按原规模和标准补偿。
第十条 其他补偿费
牛栏、猪圈、厕所、粪池、炉灶等，每个补偿五至四十元。土井、石井、砖井，井深不足五米的，每眼补偿五十至二百元；井深五米以上的，按当地工本费标准补偿、砖瓦窑，每座补偿五十至五百元。废井、废窑不补。一般坟墓，每座补偿十至十五元，烈士墓可适当照顾。
对施工中临时占用的耕地，按该耕地当年产值逐季补偿。临时占用期不得超过三年。
第十一条 安置补助费每一个农业人口的安置补助费标准，大中型水库工程征用的土地，为该耕地每亩年产值二至四倍，灌区、排灌区、河道、闸站建筑物等工程征用的土地，为该耕地每亩年产值的二倍。有条件结合施工造地的，应帮助群众造地，并按造地亩数相应扣减安置补助费。
第十二条 水利水电工程投入运行后，可以从水费、电费收入中提取一定比例，返还给移民安置区，用作安置移民的补助经费。
第十三条 各项征地补偿费和安置补助费等，必须严格按国家规定的用途使用，任何单位和个人不得占用、挪用。各级土地管理机关和财政部门要加强检查监督。
第十四条 征地涉及城镇和企事业单位以及铁路、公路、码头、桥梁、渡口、输电线、广播线、电讯线的迁建时，水利水电建设单位应与有关部门协商，并按迁建部分原有规模、等级和标准予以补偿，但应考虑旧设备、旧材料的利用。
第十五条 对违反本办法的行为，参照《国家建设征用土地条例》第二十五条和《安徽省国家建设征用土地实施办法》第二十一条的规定处理。
第十六条 本办法自一九八六年元朋一日起施行。安徽省革命委员会一九七六年八月十二日所发《关于水利建设征用土地、房屋拆迁及移民安置补充规定》即行废止。本办法施行前兴建的水利水电工程，已达成征地、安置协议的，仍按原协议执行。
1985年8月30日
