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论电子交易中电子数据讯息的法律效力/郑伟彬

作者:法律资料网 时间:2024-06-16 17:19:50  浏览:8010   来源:法律资料网
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论电子交易中电子数据讯息的法律效力

郑伟彬


论文提要
网络的普及产生了无纸化的电子交易这一新型的交易方式,新型的交易方式产生了无纸化的电子合同这一新型的合同形式,新型的合同形式产生了电子数据讯息的法律效力这一新型的问题。解决电子数据讯息的法律效力问题对电子交易的正常发展将具有不可忽视的法律意义,因为它是电子交易相关法律问题中起码的、最基本性的问题。
本文首先指出了电子数据讯息的法律效力问题实际上是电子数据讯息能否取得与书面文件同等法律效力的问题,由此入手,采用"功能等同"的方法,对"书面"、"签名"、"原件"等问题分别予以解决,从而最终对电子数据讯息的法律效力予以明确的认可与确定。

关键词:电子合同 电子数据讯息 法律效力


一、导言
今天,我们所身处的这个时代,是一个"数字化生存的网络时代"。网络已经应用到了人类社会的日常生活中,覆盖了整个世界的绝大部分。在这样的环境下,采用现代信息技术手段,以数字化通讯网络和计算机装置替代传统交易过程中纸介质信息载体的存储、传递、发布等环节的新型商业交易方式,因其能够极大地满足商业活动提高效率、减少开支和增加利润的迫切需要,发展迅猛。这一新型的贸易方式,是世界范围内商业方式和经济生活的一次革命性变革,正日益成为世界经济新的增长点,为各国所重视,成为各国巩固和提高经济竞争力的战略发展重点。这一新型的贸易方式,就是电子交易(也即人们所称的电子商务,亦有称为电子商业的)[1]。
  在电子交易的过程中,参加交易的双方是以交换电子数据讯息的方式而不是通过当面签订或交换书面文件的方式来达成或进行商业交易的,也即是,在这过程中,以电子数据讯息代替了传统的书面文件,实现了无纸化。这就产生了一种新型的合同形式:电子合同。
  电子合同,是指以电子数据交换(Electronic Data Interchange 缩写为EDI)、电子邮件(E-mail)等能够完全准确地反映双方当事人意思表示一致的电子数据讯息的形式,通过计算机互联网订立的商品、服务交易合同。[2]在电子合同中,合同的文本是以可读形式存储在计算机磁性介质上的一组电子数据讯息,该讯息首先通过一方计算机键入内存,然后自动转发,经过通讯网络或计算机互联网,到达对方计算机内存中。作为合同载体的电子数据讯息,无法像传统的纸本合同文件那样直接由人眼阅读,除非将其打印在纸面上或是显示在电脑显示屏上。由此可知,电子合同这一新型的合同形式,其新型的地方主要在于其载体,即电子数据讯息的采用。
  因为电子合同的载体与传统的书面文件大不相同,这使现行法律规范的某些规定对作为电子合同载体的电子数据讯息的法律效力及有效性产生了影响。如果不解决电子数据讯息的法律效力问题,也就无法确定电子合同的法律效力,这势必对电子交易的正常发展构成极大的阻碍。只有保障了电子数据讯息的有效使用,各种电子交易活动才能广泛展开。所以,电子数据讯息的法律效力问题,可以说是电子交易相关法律问题中起码的、最基本性的问题。

二、电子数据讯息的法律概念
  电子数据讯息原本是一个计算机通讯方面的专业术语,简单地说就是电子数码形式的信息流的总称。但作为法律上的一个概念,不同的组织、不同的国家、不同的学者的表述各有不同。
  联合国国际贸易法委员会在《电子商业示范法》中使用了Data Massege ,即数据电文。规定:
  "数据电文"系指经由以电子手段、光学手段、或类似手段生成、储存或传递的信息,这些手段包括但不限于电子数据交换(EDI)、电子邮件、电报、电传、和传真;[3]
"电子数据交换(EDI)"系指电子计算机之间使用某种商定标准来规定信息结构的信息电子运输。[4]
  香港《电子交易条例》使用了Electronic Record(电子记录),指信息系统所产生的数码形式的记录,而该记录--(a)能在信息系统内传送或由一个信息系统传送至另一个信息系统;并且(b)能储存在信息系统或其他媒介内。[5]
  韩国《电子商业基本法》采用电子讯息,指以使用包括计算机在内的电子数据处理设备的电子或类似手段生成、发送、接收或储存的信息。[6]
  我国《合同法》采用"数据电文",译自Data Massege ,包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件。[7]
  《中华人民共和国合同法精解》:电子数据交换(EDI)是一种由电子计算机及其通讯网络处理业务文件的形式,作为一种新的电子化贸易工具,又称为电子合同。[8]
  《电子商务法初论》:Data Massege ,数据电讯,是独立于口头、书面等传统意思表达方式之外的一种电子通讯信息及其记录。[9]
  此外,对于我国《合同法》将Data Massege 译为数据电文,有学者认为该译文含义过于狭窄、呆滞,特别是"电文"二字的使用,明显带有电报文书的痕迹,没有完全摆脱书面形式要求的影响,因而主张应译为"数据电讯",认为这才能体现出电子商务讯息的动态性与多样化的特点[10];也有学者译为"数据讯息"[11]。
  从上面的各种表述,我们可以看出其中有一个层次问题,即:电子数据交换、电子邮件、电报、电传、传真这些与电子数据讯息并不是同一层次上的,它们是包含在电子数据讯息之中的。这从《电子商业示范法》第2条的规定以及我国《合同法》第11条关于"数据电文"的解释中可清楚感知。
  而从严格意义上来讲,电报、电传、传真与电子交易中的电子数据讯息是不同的。
  因为我们说,电子交易的最大特点,就是以电子数据讯息取代了一系列的纸面交易文件,实现了交易的"无纸化"。而电报、电传及传真虽然也都是使用电子方式传送信息的,但它们通常总是产生一份书面的东西,即它们的最终传递结果,都是被设计成纸张的书面材料。从某种意义上来说,它们只是纸面文件的传递方式不同。也正因此,电报、电传、传真这些早就应用于商业交易中的通讯技术,并未对传统的法律规则构成大的冲击。
  本文所论述的电子数据讯息,是指以电子数据交换、电子邮件进行电子交易而产生的电子数码信息流,这应是排除了电报、电传、传真的。据此,对本文论述的电子数据讯息这一概念,从法律意义上可表述为:在以电子数据交换、电子邮件进行的电子交易中,所产生的不能直接地为人们所感知的一种传达民商事主体的内在意思表示的无纸化的电子信息。

三、电子数据讯息作为合同载体的特征
  电子交易中电子数据讯息的法律效力问题,主要是由于其与传统书面文件形式的不同而产生的。这一问题实际上是电子数据讯息能否构成传统法上的书面形式,能否取得与书面文件同等效力的问题,也即是电子合同的形式要件问题。
  合同形式是合同当事人所达成的协议的表现形式,是合同内容的载体。在传统法中,记载、传递具有法律意义的文件的形式,与当事人之间权利义务的享有与履行,有极其密切的关系。书面形式作为合同常采用的一种形式,是指以文字为表现形式的合同形式。在一些法律法规中,甚至将书面形式的有无,当作法律行为生效的前提条件。之所以将书面记载,作为重要的法律行为的形式要求,主要原因在于书面形式具有长久保存的优点,而且,如果加上手书签名的认证,以及原件等要求的配合,便符合了理想的法庭证据要求,可以证明各方当事人确有订立合同的意向以及此种意向的性质,及帮助各方意识到订立合同的后果等,从而可据以确定纷争之民商事事实。
  而在电子交易中,文字表达的具体方式发生了根本性变化。在计算机网络中传输的信息既不是文字,其载体也非人们所能直接感知意义的物质。与传统的书面文件相比,电子数据讯息具有如下特征:
  (1)它实质上是一组电子信息,其依赖于的存在介质是电脑硬盘或软盘的磁性介质,而不是传统的纸张;
(2)它的表现形式不是有形的纸张文字,而必须通过调取储存在磁盘中的文件信息,利用电子枪显示在电脑显示屏上的文字来表现。

四、电子数据讯息法律效力的认可

1、《电子商业示范法》与"功能等同"方法
  对电子数据讯息的书面形式问题如何解决呢?《电子商业示范法》提出了一个方案。
  《电子商业示范法》是联合国国际贸易法委员会1996年颁布的。该法是针对"以非书面电文形式来传递具有法律意义的信息可能会因使用这种电文所遇到的法律障碍或这种电文的法律效力及有效性的不确定性而受到影响"[12]的情况,向各国立法者提供一套国际公认的规则,以说明怎样去消除此类法律障碍。因此该法实际上是一部关于电子数据讯息效力的法律制度。
《电子商业示范法》采用了一种"功能等同(functional-equivalent)"的方法,这种方法立足于分析传统的书面要求的目的和作用,以确定如何通过电子商业技术来达到这些目的或作用。其具体做法是挑出书面形式要求中的基本作用,以其作为标准,一旦数据电文达到这些标准,即可同起着相同作用的相应书面文件一样,享受同等程度的法律认可。据此,《电子商业示范法》在第6条中规定:"如法律要求信息须采用书面形式,则假若一项数据电文所含信息可以调取以备日后查用,即满足了该项要求。"该条对电子交易环境中"书面"的基本标准,以"可以调取以备日后查用"为界,这一法律上对电子数据讯息的书面效力的要求,是一种等价功能上的要求。

2、"书面"、"签名"、"原件"问题的解决
  我认为《电子商业示范法》采用"功能等同"方法以解决电子数据讯息的书面形式问题在当前的技术条件下是最佳的方法。
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公安部、铁道部关于前往边境地区旅客购票乘车问题的通知

公安部 铁道部


公安部、铁道部关于前往边境地区旅客购票乘车问题的通知
公安部、铁道部



各省、自治区、直辖市公安厅、局,各铁路局、工程、建筑、工业、物资总公司,通号、中土、外服公司:
一九七五年七月十九日,铁道部、公安部下发了《关于去边境地区旅客购票乘车规定的通知》〔(75)铁公字754号〕,对加强边境管理,维护国家安全和边境地区的治安秩序起到了积极作用。随着我国对外开放和经济建设的发展,边境地区铁路线站调整较大,一九七五年两部通
知已不完全适用,有必要重新作出规定,以进一步加强边境地区铁路线站行政管理,严格各项边境管理制度。现就前往边境地区旅客购票乘车问题通知如下:
一、边境地区铁路线站名称。
1.汤林线的乌伊岭站;
2.嫩林线的塔南至古莲间各站;
3.北黑线的西岗子至黑河间各站;
4.滨洲线的皇德至满洲里间各站;
5.集二线的齐哈日格图至二连浩特间各站;
6.朝乌线的上游岭至莫尔道嘎间各站;
7.白阿线的五岔沟至伊尔施间各站;
8.广九线的平湖至深圳间各站;
9.湘桂线的夏石至凭祥间各站;
10.昆河线的老范寨至河口间各站;
11.乌阿线的精河至阿拉山口间各站。
二、购票乘车条件。
前往上述边境地区铁路线站范围内的旅客,必须交验下列证件,才能购票乘车。
1.内地人员前往边境地区的凭县、市或县、市以上(铁路公安局、处)公安机关签发的《中华人民共和国边境管理区通行证》,现役军警人员凭团以上或相当于团以上单位签发的《中国人民解放军军人通行证》、《中国人民武装警察部队通行证》。
2.居住在边境管理地区的居民进入本省、区边境地区时,凭《居民身份证》或《边境居民证》。
3.凡由国家一类口岸入出境的人员经过边境地区时,凭入出境有效证照;外国人(包括无国籍人)、华侨和香港、澳门、台湾同胞前往边境地区,凭公安机关签发的《中华人民共和国旅行证》或《中华人民共和国边境管理区通行证》。
三、验证地点和要求。
乘务民警要在列车进入上述边境地区铁路线站之前进行验证,具体验证起止地点,由各铁路局根据本省、区规定执行。移交无证人员和其他违法犯罪及犯罪嫌疑分子的地点,商各省、区公安边防部门确定。
四、车站、列车工作人员和铁路公安人员要严格执行凭证购票乘车规定和验证、验票制度,严防违法犯罪分子内潜外逃和进行破坏活动。铁路公安和公安边防部门要密切配合,做好列车上下和线站间联防工作。
五、本通知于今年七月一日起实行。一九七五年七月铁道部、公安部《关于去边境地区旅客购票乘车规定的通知》〔(75)铁公字754号〕即行废止。今后边境地区铁路线站的增设或调整须经公安部、铁道部批准。



1990年5月23日

财政部关于印发《政府采购品目分类表》的通知

财政部


财政部关于印发《政府采购品目分类表》的通知
财政部




国务院各部委、各直属机构,各中直机关,各人民团体,全国人大办公厅,全国政协
办公厅,高法院,高检院,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆
生产建设兵团:
为了使政府采购工作范围清晰、分类科学,准确地反映我国政府采购工作的基本内容和发展方向,便于对政府采购信息进行统计加工和分类检索,同时,为编制年度政府采购目录和政府采购预算提供依据,我部制定了《政府采购品目分类表》,现印发给你们,请遵照执行。执行中发现
问题,请及时函告我部。

附件:政府采购品目分类表

-----------------------------------------------
| 序 号 | 品 目 名 称 | 备 注 |
|---------|-------------------|---------------|
|A | 货 物 类 | |
|A01 |土地 | |
|A02 |建筑物 | |
|A0201 | 办公用房 | |
|A0202 | 宿舍用房 | |
|A0299 | 其他建筑物 | |
|A03 |一般设备 | |
|A0301 | 电器设备 | |
|A030101 | 电视机 | |
|A030102 | 电冰箱 | |
|A030103 | 洗衣机 | |
|A030104 | 吸尘器 | |
|A030105 | 摄影、摄像器材 | |
|A030106 | 空气调节设备 |包括除湿设备 |
|A030199 | 其他电器设备 | |
|A0302 | 办公自动化设备 | |
|A030201 | 计算机 | |
|A030202 | 打印机 | |
|A030203 | 电话机 | |
|A030204 | 传真机 | |
|A030205 | 复印机 | |
|A030206 | 速印机 | |
|A030207 | 碎纸机 | |
|A030208 | 投影仪 | |
-----------------------------------------------
续表
-----------------------------------------------
| 序 号 | 品 目 名 称 | 备 注 |
|---------|-------------------|---------------|
|A030209 | 扫描仪 | |
|A030299 | 其他办公自动化设备 | |
|A0303 | 家具 | |
|A030301 | 办公家具 | |
|A030302 | 宿舍家具 | |
|A030399 | 其他家具 | |
|A04 |办公消耗用品 | |
|A0401 | 纸张 | |
|A0402 | 信封 | |
|A0403 | 档案夹 | |
|A0404 | 软盘 | |
|A0405 | 可写光盘 | |
|A0406 | 硒鼓 | |
|A0407 | 墨盒、墨粉 | |
|A0408 | 色带 | |
|A0499 | 其他消耗用品 | |
|A05 |建筑、装饰材料 | |
|A0501 | 水泥 | |
|A0502 | 木材 | |
|A0503 | 板材 | |
|A0504 | 金属材料 | |
|A0505 | 瓷砖 | |
|A0506 | 清洁用具 | |
|A0507 | 玻璃 | |
|A0508 | 油漆 | |
|A0599 | 其他建筑、装饰材料 | |

|A06 |物资 | |
|A0601 | 救灾物资 | |
|A0602 | 防汛物资 | |
|A0603 | 抗旱物资 | |
|A0604 | 农用物资 | |
|A0605 | 储备物资 |包括粮食、糖、棉花等 |
|A0606 | 燃料 | |
|A0699 | 其他物资 | |
|A07 |专用材料 | |
|A0701 | 药品及医疗耗材 | |
|A0702 | 兽医用品 | |
|A0703 | 图书资料 | |
|A0704 | 实验室用品及小型设备 | |
|A0705 | 胶片胶卷、录音录像带 | |
|A0706 | 工具和仪器 |指仪表、乐器等 |
|A0707 | 艺术部门用材料和用品 |反映演出用服装、道具等 |
|A0708 | 军装、制服及劳保用品 | |
|A0799 | 其他专用材料 | |
|A10 |专用设备 | |
|A1001 | 通信设备 | |
|A100101 | 移动通信设备 | |
|A100102 | 电话通信设备 | |
|A100199 | 其他通信设备 | |
|A1002 | 印刷设备 | |
|A1003 | 照排设备 | |
|A1004 | 网络设备 | |
-----------------------------------------------
续表
-----------------------------------------------
| 序 号 | 品 目 名 称 | 备 注 |
|---------|-------------------|---------------|
|A100401 | 服务器 | |
|A100402 | 路由器 | |
|A100403 | 交换机 | |
|A100404 | 调制解调器 | |
|A100499 | 其他网络设备 | |
|A1005 | 发电设备 | |
|A1006 | 医疗设备、器械 | |
|A1007 | 计划生育设备 | |
|A1008 | 交通管理监控设备 | |
|A1009 | 港口设备 | |
|A1010 | 农用机械设备 | |
|A1011 | 工程机械 | |
|A1012 | 园艺机械 | |
|A1013 | 消防设备 | |
|A1014 | 道路清扫设备 | |
|A1015 | 警用设备和用品 | |
|A1016 | 保安设备 | |
|A1017 | 军用设备和用品 | |
|A1018 | 档案、保密设备 | |
|A1019 | 教学设备 | |

|A1020 | 实验室设备 | |
|A1021 | 广播电视、影像设备 | |
|A1022 | 灯光、音响设备 | |
|A1023 | 文艺设备 | |
|A1024 | 体育设备 | |
|A1025 | 地震设备 | |
|A1026 | 殡仪火化设备 | |
|A1027 | 电梯和起重机 | |
|A1028 | 炊事设备 | |
|A1029 | 锅炉 | |
|A1099 | 其他专用设备 | |

|A11 |交通工具 | |
|A1101 | 汽车 | |
|A110101 | 轿车 | |
|A11010101| 普通轿车 | |
|A11010102| 高级轿车 | |
|A110102 | 越野汽车(吉普车) | |
|A110103 | 卡车 | |
|A110104 | 载客汽车 | |
|A11010402| 旅行面包车 | |
|A11010403| 公共汽车 | |
|A11010404| 微型客车 | |
|A11010499| 其他载客汽车 | |
|A110105 | 专用汽车 | |
|A11010501| 工程汽车 | |
|A11010502| 工具汽车 | |
|A11010503| 消防车 | |
|A11010504| 警车 | |
|A11010505| 救护车 | |
|A11010506| 通讯和广播用车 | |
|A11010507| 皮卡 | |
|A11010508| 洒水车 | |
-----------------------------------------------
续表
-----------------------------------------------
| 序 号 | 品 目 名 称 | 备 注 |
|---------|-------------------|---------------|
|A11010509| 道路清扫车 | |
|A11010510| 垃圾车 | |
|A11010599| 其他专用汽车 | |
|A110106 | 摩托车 | |
|A110107 | 电车 | |
|A1102 | 船只 | |
|A1103 | 飞机 | |
|A1199 | 其他交通工具 | |
|A99 |其他货物 | |
|B | 工 程 类 | |
|B01 |建筑物 | |
|B0101 | 公用房建设 | |
|B0102 | 住房建设 | |
|B0103 | 其他用房建设 | |
|B0104 | 文教、卫生、音乐、体育等公益设施建设| |
|B0105 | 纪念性建筑设施建设 | |
|B0199 | 其他建筑设施建设 | |
|B02 |市政建设工程 | |
|B0201 | 市政道路建设 | |
|B0202 | 市政公用设施建设 | |
|B0203 | 自来水输水工程 | |
|B0204 | 集中供暖、供热、供气工程 | |

|B03 |环保、绿化工程 | |
|B0301 | 污水处理 | |
|B0302 | 市政垃圾处理 | |
|B0303 | 园林绿化工程 | |
|B0304 | 荒山绿化 | |
|B0305 | 天然林保护 | |
|B0306 | 防沙工程 | |
|B04 |水利、防洪工程 | |
|B0401 | 河道疏浚工程 | |
|B0402 | 大坝、水库、闸门、泄洪工程 | |
|B0403 | 农田水利工程 | |
|B0404 | 江河、湖泊治理工程 | |
|B05 |交通运输工程 | |
|B0501 | 机场、航空工程 | |
|B0502 | 港口工程 | |
|B0503 | 铁路工程 | |
|B0504 | 公路、桥梁、涵洞 | |
|B06 |油气工程 | |
|B07 |电力工程 | |
|B08 |电信工程 | |
|B09 |修缮、装饰工程 | |
|B10 |系统集成、网络工程 | |
|B99 |其他各类工程 | |

|C | 服 务 类 | |
|C01 |印刷、出版 | |
|C02 |专业咨询、工程监理、工程设计 | |
|C03 |信息技术、信息管理软件的开发设计 | |
|C04 |维修 | |
|C0401 | 一般设备 | |
|C0402 | 专用设备 | |
|C0403 | 建筑物 | |
|C0499 | 其他维修 | |
|C05 |保险 | |
|C06 |租赁 | |
|C0601 | 办公用房 | |
-----------------------------------------------
续表
-----------------------------------------------
| 序 号 | 品 目 名 称 | 备 注 |
|---------|-------------------|---------------|
|C0602 | 宿舍用房 | |
|C0603 | 仓库 | |
|C0604 | 设备和机械 | |
|C0699 | 其他租赁 | |
|C0703 |交通工具的维护保障 | |
|C070301 | 车辆保险 | |
|C070302 | 车辆加油 | |
|C070303 | 车辆维修 | |
|C08 |会议 | |
|C0801 | 大型会议 |包括全国或区域党代会、人代会、|
| | |政协会等大型会议 |
|C0802 | 一般会议 |包括各种会议,如研讨会、表彰会|
| | |等 |
|C09 |培训 | |
|C0901 | 国内培训 | |
|C0902 | 国外培训 | |
|C10 |物业管理 | |
|C99 |其他服务 | |
-----------------------------------------------



2000年9月28日

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