成都市人民政府关于印发《成都市土地市场管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-03 17:18:33 浏览:9885
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成都市人民政府关于印发《成都市土地市场管理办法》的通知
四川省成都市人民政府
成都市人民政府关于印发《成都市土地市场管理办法》的通知
各区(市)县政府，市政府各部门：
《成都市土地市场管理办法》已经2002年7月18日市政府第83次常务会议讨论通过，现予发布，自2002年9月1日起施行。
二○○二年八月十八日
成都市土地市场管理办法
第一条 为进一步深化投资体制改革，发挥土地市场在土地资源配置中的基础性作用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 本市范围内实行市、县两级人民政府垄断土地一级市场，按照统一征地、统一供地的原则，集中统一管理土地。建立统一、规范、有序的土地市场。
市、县土地行政主管部门依法负责本辖区内征地、供地、土地转让的组织实施。计划、建设、规划、房管、监察等部门按照各自职责，协助做好相关工作。
第三条 在土地利用总体规划确定的城市(含中心城)、城镇建设用地范围内，按照统一征地的原则，由市、县人民政府负责，市、县土地行政主管部门具体组织实施农转用、征地工作。
第四条 依法征用的土地，均由市、县人民政府统一储备。市、县土地行政主管部门按照各级人民政府批准的建设项目统一供地。
第五条 凡符合法律、法规规定及国家颁布的行政划拨项目目录用地的，经县级以上人民政府依法批准，可以行政划拨方式供地。
第六条 建设项目用地除法律、法规规定的可以行政划拨方式供地外，都必须采取有偿使用的方式供地。
第七条 商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。其出让的地块，由市、县土地行政主管部门会同规划等有关部门共同拟订拟招标拍卖挂牌出让地块的用途、年限、出让方式、时间和其他条件等方案，报经市、县人民政府批准后，由市、县土地行政主管部门组织实施。
前款规定以外用途的土地的供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的，也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让。
第八条 建立土地发布制度。招标、拍卖、挂牌出让的地块应按信息发布的有关程序，由市、县土地行政主管部门向社会公布，公示地块基本情况。
国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让的地块的位置、用途、面积、使用年限、现状等信息，由土地行政主管部门负责提供。
国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让的地块的控制性详情、规划设计条件及附图等信息，由规划行政主管部门负责提供。
第九条 中标人、竞买人在中标、竞得后五个工作日内与土地行政主管部门签订国有土地出让合同。计划、规划等部门按各自职责办理有关手续。
第十条 中标人、竞得人不在规定的时间与土地行政主管部门签订国有土地出让合同的，视为放弃中标、竞买资格，其保证金不予退还。
第十一条 因建设项目变化而需要改变原批准的土地用途和规划设计条件，必须依法报经市、县人民政府批准，修订国有土地出让合同，并按有关规定调整土地出让金差价。
第十二条 放开、激活土地二级市场。凡依法取得的土地使用权进行转让的，都必须进入土寺有形市场，申报登记和公开挂牌交易。
第十三条 依法以出让方式取得的土地使用权，在缴清土地出让金和有关税费，领取了《国有土地使用证》后，均可进入土地二级市场交易，按国有土地出让合同约定的有关条件，依法进行转让。出让后依法转让土地使用权的，既可全部转让其土地使用权，也可部分转让其土地使用权。
全部或部分转让土地使用权，应当向市、县人民政府土地行政和主管部门申请变更登记，并凭变更后的土地使用证，到有关部门办理其他相关手续。
第十四条 行政划拨土地使用权，需要转让的，原则上由政府收购储备，实行公开招标、拍卖或者挂牌交易。
第十五条 行政划拨土地使用权经市、县人民政府批准，可以转让用于法律、法规规定可以划拨供地的。
第十六条 以行政划拨方式取得土地使用权，转让房地产的，按照《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十九条的规定办理。
第十七条 市、县人民政府实行土地收购储备制度。
依法征用和依法收回的土地，均由市、县人民政府统一储备。
不符合转让条件的土地，由市、县人民政府按成本价收购储备。
申报土地转让价格比标定地价低20%以上的，市、县人民政府可行使优先购买权。
第十八条 违反本办法规定，土地行政主管部门不予办理相关土地使用权手。
第十九条 建设单位或个人以弄虚作假、欺骗等非法手段取得土地使用权的，由土地行政主管部门注销其土地使用证，收回非法占用的土地；对有关责任人由其所在单位或上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由中法机关依法追究刑事责任。
第二十条 征地、供地和土地交易中，国家工作人员徇私舞弊、滥用职权的，由行政监察部门追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法具体应用中的问题由成都市国土资源局负责解释。
第二十二条 本办法自2002年9月1日起施行。
宁夏回族自治区公墓管理暂行办法
宁夏回族自治区政府
宁夏回族自治区公墓管理暂行办法
宁夏回族自治区政府
第一章 总则
第一条 为贯彻执行“积极地、有步骤地推行火葬，破除封建迷信的丧葬习俗，提倡节俭，文明办丧事”的殡葬管理方针，加强公墓管理，特制定本办法。
第二条 公墓管理应当实行统一规划，统一管理。
第三条 公墓管理实行经营性和公益性分类管理的办法。
各市、县（区）的城镇地区，可以建立经营性公墓，乡、村可以建立公益性公墓。
公益性公墓可以创造条件，逐步向经营性公墓转变。
第四条 各级人民政府和民政部门，应当加强对公墓管理工作的领导。
各级殡葬管理所，对本行政区域内的公墓，实行统一规划与管理。
第五条 经批准划定的公墓区，任何单位和个人不得侵犯。
第二章 公墓规划与管理
第六条 各市、县（区）新建经营性公墓的，由所在地民政部门提出申请，经县级人民政府审查，报自治区民政厅批准；新建公益性公墓的，由乡（镇）人民政府提出申请，报县级人民政府批准。
民政部门或乡（镇）人民政府持批准文件，向所在地城乡建设部门申请选址定点。并到土地管理部门办理用地许可手续。
第七条 公墓区应当进行统一规划：
（一）设置公墓铭牌和界桩。公墓铭牌应载明公墓名称、建墓时间、地理位置、占地面积及管理制度；
（二）编排墓位序号，制定墓位标准，墓距前后、左右不超过一米，墓顶高不超过二米，每个墓位占地不超过六平方米，墓碑高不超过一米，墓区道路宽四米；
（三）建设绿化带和供群众祭奠、休息的场所。
第八条 经营性公墓可以建立管理机构，其主要职责是：
（一）按规划对墓区进行建设与管理；
（二）为丧主提供挖墓穴、掩埋尸体及其他殡仪服务；
（三）植树造林，绿化墓区。
第九条 公墓管理机构所需人员，可以实行招聘制，也可以雇请临时工。
第十条 乡、村公墓，分别由公墓所在地乡（镇）人民政府、村民委员会管理，或由其指定专人管理。
回民公墓可以就近委托清真寺寺管会管理。
第十一条 市、县（区）殡葬管理所对已划定的公墓区要登记造册，绘制成图，建档立卡，并报自治区殡葬管理所备案。
第十二条 公墓管理机构平毁无主坟墓之前，应当发出通告，并拍照存档。
第十三条 丧主在公墓区葬坟，必须遵守公墓管理制度，按公墓管理机构指定的墓位安葬。
禁止在丧葬仪式中搞封建迷信活动。
第三章 公墓使用与收费
第十四条 死者葬入经营性公墓的，由丧主持医院或公安、交通监理机关、死者所在单位出具的死亡证明，到当地殡葬管理所办理葬入公墓区登记手续，并按规定缴纳费用后，在指定墓位安葬。
公墓区内墓位可预定预购。
第十五条 经营性公墓是向社会开放的殡葬服务设施，由县级以上殡葬管理所兴办经营，或与其他单位联办联营。
第十六条 经营性公墓实行有偿使用，按规定收费。
公益性公墓只一次性收取公墓管理费。
第十七条 在有条件的地区可修建骨灰公墓。每个骨灰墓占地不超过一平方米。墓穴由公墓管理机构制作，丧主选择，按质收费。
第十八条 本办法第十六条、第十七条所列收费项目、标准、办法和开支范围，由自治区民政厅、物价局、财政厅共同制定。
第十九条 公墓收费与开支应当建立财会、审计制度，并定期向上级民政部门和殡葬管理所报告。
第二十条 公墓管理机构的殡葬服务收费，免征营业税。
第四章 罚则
第二十一条 有下列行为之一者，由县级民政部门或由其委托殡葬管理所予以处罚：
（一）未到殡葬管理所登记和缴费，擅自在公墓区葬坟的，除按规定补缴费用外，另对丧主处以五十到一百元罚款；
（二）不在指定墓位葬坟的，处以一百五十至二百元罚款，并强行将坟迁至指定墓位，所需费用由丧主负担；
（三）在公墓区内搞封建迷信活动的，对丧主处以二百元至三百元罚款。
第二十二条 国家干部、职工有本办法第二十一条所列行为之一者，除按规定予以处罚外，另由民政部门建议其所在单位或主管部门经予行政处分。
第二十三条 不服从公墓管理机构的管理，妨碍公墓管理工作，侮辱、殴打公墓管理人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 民政部门或其委托的殡葬管理所，对当事人处以罚款时，应使用自治区财政厅统一印制的罚没凭证。
罚没收入，全部上缴同级财政。
第二十五条 当事人对民政部门或其委托的殡葬管理所给予的处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向上一级民政部门申请复议，上一级民政部门应当在接到复申请书之日起三十日内作出复议决定；当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五内，向当地人
民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定之日起十五日内，直接向当地人民法院起诉。期满不起诉，不申请复议又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第二十六条 本办法由自治区民政厅负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
1991年6月17日
中国银行关于下发《履行委托代理协议的操作规程》的通知
中国银行
中国银行关于下发《履行委托代理协议的操作规程》的通知
1996年10月23日，中国银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市、杭州市、济南、浦东分行：
根据1994年9月13日总行与进出口银行签定的《委托代理协议》以及今年4月杭州代理行会议精神，现将修改的《履行委托代理协议操作规程》转发你行，望遵照执行。在执行过程中如发现问题，请及时上报总行信贷管理部。
附：一 履行委托代理协议的操作规程
一、总 则
根据1994年9月13日中国进出口银行（甲方）与中国银行（乙方）签订的委托代理协议书，为更好地履行该协议，进一步明确双方的责任义务，特制定本操作规程。
二、贷款项目
（一）甲方应在企业提出借款申请之后，向代理行提供企业借款申请表等项目概况资料。
（二）乙方在接到甲方提供的企业借款申请表或其他资料后，应按照甲方要求，提供借款企业资信等其他有关情况。
三、委托代理事宜
（一）甲方在其借款合同第八条“贷款的管理”中，加入“根据中国进出口银行与中国银行××省（市）分行签订的委托代理协议书，借款人应接受中国进出口银行委托中国银行××省（市）分行对本项目的监督管理。”
（二）乙方的代理责任包括其辖内的有关分支机构，负责将代理协议通知其辖内各分支行（并将联系人员告知甲方），保证其辖内分支行履行代理协议。
四、贷款的管理
（一）甲方责任义务
1．甲方应在借款合同签订后的3个工作日内，向乙方提供借款合同的副本和项目联系单。甲方拨付贷款的当天，将拨款通知书传真给乙方。在委托代理期间，如发生借款合同变更，甲方应在合同变更的3个工作日内通知乙方。
2．在贷款本金到期前1个月，甲方向借款企业发送还款通知书的同时，应抄送乙方一份，请其协助甲方催收贷款。
3．乙方按照委托代理协议在监督借款企业对信贷资金的使用和协助贷款本息回收工作中，甲方须为乙方提供其他必要的情况资料。
4．甲方应积极建议借款企业在乙方办理本项目项下的进出口结算业务。
（二）乙方的责任义务
1．乙方应保证甲方的借款企业能及时使用甲方划拨给企业的信贷资金。
2．乙方应派员深入到借款企业了解甲方划拨的信贷资金是否专项用于出口项目，并对借款企业的资金使用监督管理。
3．乙方应派员深入借款企业检查其经营状况、财务状况和出口项目执行情况，并将检查结果以书面形式每半年（于7月20日、1月20日前）向甲方通报一次。如发现借款企业的经营、财务、出口项目或资金使用等有异常情况，乙方应随时书面通报甲方。
4．对借款企业在甲方贷款项下的出口，通过乙方办理收汇、结汇的，乙方应跟踪、考核收汇情况，在款项收妥结汇后3个工作日内，通知甲方，并协助甲方监督借款企业优先用于偿还甲方的贷款。如被借款企业挪用，造成甲方贷款逾期，乙方应及时将情况书面通报甲方。
5．乙方应协助甲方做好借款企业到期、逾期利息和贷款本金的回收工作，及时上划资金，并将催收逾期贷款本息的情况及时书面通报甲方。如借款企业未能按期偿还甲方的到期贷款，甲方向其贷款担保方索偿或要求其处置财产抵押时，乙方应协助甲方追偿。
6．乙方应接受甲方按照委托代理协议规定的关于监督借款企业信贷资金使用和协助催收贷款本息的其他委托。
五、代理费
代理费的给付：
甲方给乙方每半年拨一次网点补贴费，具体时间为收到乙方对借款企业检查情况通报（于7月20日、1月20日前）后10个工作日内寄出。计算方法为：（本半年内项目用款金额＋本半年内项目还款金额）×网点补贴率×50％。
附：二
中国进出口银行代理行项目联系单
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| 代理行 | | 联系人 | | 电话 | |
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| 企业名称 | | 联系人 | | 电话 | |
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| 项目名称 | |
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| 合同金额 | | 国内设备 | | | |
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| 生 | |
| 产 |------------------------------------------------------------------|
| 厂 | |
| 家 |------------------------------------------------------------------|
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| 担保单位 | | 地址 | |
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中国进出口银行出口信贷拨款通知书
致：中国银行 分行 单位：万元、万美元
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| 借款单位名称 | | 项目名称 | |
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| 借款合同号 | | 贷款帐号 | |
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| 批准贷款金额 | | 汇入单位 | |
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| 已累计贷款 | | 汇入银行 | |
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| 本次用款 | | 汇入帐号 | |
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| 贷款用途 | |
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| 经办人意见 | |
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年 月 日 中国进出口银行信贷部
中国进出口银行网点补贴费通知书
致：中国银行 分行
根据我行与贵行签订的委托代理协议书，我行从 年 月到 年 月，
委托贵行管理的出口卖方信贷项目，用还款额及应付业务网点补贴费情况如下：
单位：万元
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| | | |截至 月 日|截至 月 日|
| 合同号 | 公 司 名 称 | 批贷金额 | | |
| | | | 用款额 | 还款额 |
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本次应付| |
| 备 注 |
补贴费 | |
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我行现将上述款项划拨到贵行指定帐户上，请贵行 部门予以查收。
户 名： 开户行： 帐 号：
中国进出口银行
年 月 日
