创新才有出路/郝铁川
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 04:03:06 浏览:8478
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创新才有出路
2000年12月13日 00:20 郝铁川
在过去的一年中，江泽民同志多次强调要理论创新、体制创新、机制创新和科技创新。这是世纪之交党中央向我们理论工作者提出的一项重要任务，更是时代发展的殷切呼唤。我们广大理论工作者一定要抓住机遇，认清形势，把中国的理论创新推向一个新阶段。
理论创新是中国面临文化市场进一步开放所必须采取的应对措施。随着中国对外开放程度的进一步加大，出版业中的图书印刷、图书零售、图书批发、电讯领域的ISP和ICP业务都将逐步放开，国外的报纸、图书、期刊、音像制品将通过合法的渠道进入我国，它们会不会像麦当劳、肯德基那样迅速地占领中国的市场？如果大量的读者不愿看我们出版的报刊、图书、音像制品，而像喜欢麦当劳、肯德基那样去喜欢国外的精神文化产品，那么我们坚守多年的思想文化阵地就遇到了莫大的挑战！
中国古人就知道欲灭一国者，先灭其文化，如果思想文化阵地在我们手里丢掉，那我们将对中华民族犯下不可饶恕的罪行！怎么办？最根本的一条就是坚持“发展才是硬道理”的原则，以创新、改革的精神进行精神产品的制作，让我们的精神产品深为人民喜闻乐见，让我们的思想理论能为人民心悦诚服。马克思主义从不凭借权力来征服人，而是以其科学性来打动人。
理论创新是中国改革开放实践的殷切呼唤。中国二十多年改革开放所取得的成就举世公认，有口皆碑。目前西方的种种学说理论都无法解释中国的历史性变化，一些西方学者也多次问我：你们中国、你们上海究竟用的什么理论、什么方法创造了如此的奇迹？
我们仅仅回答邓小平理论还不能使他们满足。因此，从经济学、法学、政治学、社会学等各个学科角度，认真总结中国的改革开放实践，从中提出一些原则性的理论，让外国人对中华民族刮目相看，让发展中国家可以借鉴，这既是我们的权利，又是我们的义务。
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家发达的不竭动力，是一切发展的先导。理论创新的表现可以用五句话二十个字来概括。一是原创思维。即提出新的理论范畴、观点、原理，构建新的理论体系；二是乘势发挥。即对前人业已提出的命题，结合新的发展变化，加以诠释、发挥，提出新的系统化理论；三是纠错补全。即对前人错误的学说、观点加以纠正，片面不全的加以补白；四是拨乱反正。即对曲解的理论正本清源，恢复基本面目；五是发掘广大。即对被淹没不彰的前人所提出的科学的范畴、观点、原理，予以发扬光大。
社会科学领域的理论创新需有两个最基本的条件。一是创新者的勇气。创新者不是在铺满玫瑰花的绿径中悠然前行，而是在布满荆棘的山道里步履维艰。人人都想安全着陆，还有谁来进行创新？人人都怕犯错误，创新又从何谈起？聪明人不是不犯错误，只是不犯相同的错误。二是良好的法治环境，使人免于匮乏、免于恐惧，是人权保障的两大原则。“百家争鸣，百花齐放”双百方针必须进一步转化、细化为具体的法律规范，使人们举手投足不逾矩，浓妆淡抹总相宜。
在我们跨入21世纪的时候，新一轮的竞争到来了；经济全球化，高科技革命、知识经济、网络信息经济等一系列新生的事物扑面而来，如果我们失去这次创新、发展的机遇，后果将不堪设想，这绝不是危言耸听。
历史绝不宽容懒惰者！“商女不知亡国恨，隔江犹唱后庭花”，但愿人人强化忧患意识，以破釜沉舟的精神谱写一曲创新的凯歌，使中华民族以更强大的英姿巍然屹立于世界的东方！“踏遍青山人未老，风景这边独好。”
2000年12月13日 00:20 郝铁川
在过去的一年中，江泽民同志多次强调要理论创新、体制创新、机制创新和科技创新。这是世纪之交党中央向我们理论工作者提出的一项重要任务，更是时代发展的殷切呼唤。我们广大理论工作者一定要抓住机遇，认清形势，把中国的理论创新推向一个新阶段。
理论创新是中国面临文化市场进一步开放所必须采取的应对措施。随着中国对外开放程度的进一步加大，出版业中的图书印刷、图书零售、图书批发、电讯领域的ISP和ICP业务都将逐步放开，国外的报纸、图书、期刊、音像制品将通过合法的渠道进入我国，它们会不会像麦当劳、肯德基那样迅速地占领中国的市场？如果大量的读者不愿看我们出版的报刊、图书、音像制品，而像喜欢麦当劳、肯德基那样去喜欢国外的精神文化产品，那么我们坚守多年的思想文化阵地就遇到了莫大的挑战！
中国古人就知道欲灭一国者，先灭其文化，如果思想文化阵地在我们手里丢掉，那我们将对中华民族犯下不可饶恕的罪行！怎么办？最根本的一条就是坚持“发展才是硬道理”的原则，以创新、改革的精神进行精神产品的制作，让我们的精神产品深为人民喜闻乐见，让我们的思想理论能为人民心悦诚服。马克思主义从不凭借权力来征服人，而是以其科学性来打动人。
理论创新是中国改革开放实践的殷切呼唤。中国二十多年改革开放所取得的成就举世公认，有口皆碑。目前西方的种种学说理论都无法解释中国的历史性变化，一些西方学者也多次问我：你们中国、你们上海究竟用的什么理论、什么方法创造了如此的奇迹？
我们仅仅回答邓小平理论还不能使他们满足。因此，从经济学、法学、政治学、社会学等各个学科角度，认真总结中国的改革开放实践，从中提出一些原则性的理论，让外国人对中华民族刮目相看，让发展中国家可以借鉴，这既是我们的权利，又是我们的义务。
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家发达的不竭动力，是一切发展的先导。理论创新的表现可以用五句话二十个字来概括。一是原创思维。即提出新的理论范畴、观点、原理，构建新的理论体系；二是乘势发挥。即对前人业已提出的命题，结合新的发展变化，加以诠释、发挥，提出新的系统化理论；三是纠错补全。即对前人错误的学说、观点加以纠正，片面不全的加以补白；四是拨乱反正。即对曲解的理论正本清源，恢复基本面目；五是发掘广大。即对被淹没不彰的前人所提出的科学的范畴、观点、原理，予以发扬光大。
社会科学领域的理论创新需有两个最基本的条件。一是创新者的勇气。创新者不是在铺满玫瑰花的绿径中悠然前行，而是在布满荆棘的山道里步履维艰。人人都想安全着陆，还有谁来进行创新？人人都怕犯错误，创新又从何谈起？聪明人不是不犯错误，只是不犯相同的错误。二是良好的法治环境，使人免于匮乏、免于恐惧，是人权保障的两大原则。“百家争鸣，百花齐放”双百方针必须进一步转化、细化为具体的法律规范，使人们举手投足不逾矩，浓妆淡抹总相宜。
在我们跨入21世纪的时候，新一轮的竞争到来了；经济全球化，高科技革命、知识经济、网络信息经济等一系列新生的事物扑面而来，如果我们失去这次创新、发展的机遇，后果将不堪设想，这绝不是危言耸听。
历史绝不宽容懒惰者！“商女不知亡国恨，隔江犹唱后庭花”，但愿人人强化忧患意识，以破釜沉舟的精神谱写一曲创新的凯歌，使中华民族以更强大的英姿巍然屹立于世界的东方！“踏遍青山人未老，风景这边独好。”
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营口市公有住房提租和补贴暂行办法
营口市公有住房提租和补贴暂行办法
（一九九五年十二月二十一日人民政府办公室印发营政办发[1995]103）
第一条 为改革住房租金制度，促进住房商品化，根据《辽宁省深化城镇住房制度改革总体方案》制定本办法。
第二条 根据国务院和省政府要求，2000年住房租金原则上要达到占双职工家庭平均工资的15%。按此目标，我市各年度住房租金占双职工家庭平均工资的比例是：1995年4.3%，1996年6%，1997年8%，1998年10%，1999年12%，2000年15%。1995年每平方米使用面积平均月租金为0.68 元。
第三条 提租的范围是全市出租的公有住房。
第四条 各时期租金和补贴的调整幅度统一由市住房制度改革领导小组公布。
第五条 调整后的租金，一律按使用面积计租。
第六条 提租后新增租金收入纳入各级住房资金，专项用于住房维修。
第七条 租住公房的房租由出租单位核定，由职工所在单位按月统一扣缴。扣缴的具体程序为；
1、出租单位与住户所在单位须签定委托代缴租金协定书。
2、出租单位向住户所在单位提供该户住房清单。
3、职工所在单位根据出租单位提供的住房清单的月租金额，按月从职工工资中扣出。出租单位要按扣缴租金总额的3% 付扣缴租单位代办费。
4、出租单位对无单位社会散户的住房租金，仍实行走收的办法。
第八条 住房补贴发放范围是：租住公有住房的机关团体、企事业单位的在职职工和离退休职工。
1980年以后由个人出资购买公有住房、商品房以及由个人出资合作集资建房，取得全部产权或部分产权的职工应发给住房补贴。
历史上形成的自住私房或租住私房的职工仍按原规定执行，暂不发给住房补贴
第九条 提高住房租金后，住房补贴为工资总额的3%。原执行的标准（工资的2%）停止执行。
第十条 职工的住房补贴一律按上年底的月工资总额核定，从提租之月始，按月计发。新参加工作的职工，从起薪的下一个月起发给住房补贴。
第十一条 本市职工须凭公房出租单位发给的租住公房证明，向所在单位申请发给住房补贴。职工调动或迁居时，住房补贴相应的转移。
居住市内的外地在职职工、离退休干部、退休职工和军人，凭住房出租单位出具的租住公房证明，向本单位申请领取住房补贴。
发放住房补贴后，部分职工和离退休人员原来享受的住房补贴相应取消。
住房补贴的资金来源，企业由单位住房资金解决，不足部分列入成本；行政、事业单位列入预算；差额预算事业单位按差额比例列入预算；自收自支事业单位由自有资金解决。
公有住房提租后，其租金实行按质计租的原则，并结合房屋所在地段、朝向、结构、楼层、设施等因素，实行增减计算（见附表）。具体租金由出租单位按市统一租金标准核定。
住房租金按使用面积计算，即户门内的居室、厨房、走廊、厅、储藏室、卫生间、厕所、壁橱。阳台不计租，实行由住户自行养护、维修、更新的办法。
计算租金金额和使用面积取位。金额以元为单位，小数点以下取两位，使用面积以平方米为单位，小数点以下取两位。
月租金计算公式：
应收月租金=（基本租±调节因素）×户合计标准面积+超标部分租金×超标准面积+特别设施金额。
第十九条 各市（县）、区、镇及工矿区，可参照本办法执行，但须报经市房改办审核。
第二十条 本办法由营口市住房制度改革领导小组办公室负责贯彻实施并解释。
附：租金调节表
项目
分类
计量单位
增减额（元）
备注
使用面积
+0.02
八一年底以前进户的
结
混合
M2
+0.03
八二年初以后进户的
″
均含捣制平房
砖木
″
-0.05
构
其它
″
-0.10
外墙不足1.5B,土坯墙,空斗砖墙,灰顶厚度不足10公分
一类
″
+0.02
地
二类
″
0.00
区
三类
″
-0.01
类
四类
″
-0.02
五类
″
-0.03
朝
南向窗
″
+0.01
居室有正南或东南,西南窗
向
无南向窗
″
-0.01
三层楼二层
″
+0.01
楼
四五层楼二,三层
″
+0.01
六层楼以上二三四层
″
+0.01
三层楼以上底层
″
-0.01
层
四层楼,一层楼顶层
″
-0.01
六层楼,七层楼顶层
″
-0.01
厨
独用
″
0
共用
″
-0.1
房
兼用
″
-0.02
在卧室内做饭
厕
独用
″
0
共用
″
-0.01
室内厕所共用
所
无
″
-0.02
暖
集中供热
″
+0.01
分户采暖
″
-0.01
统一安装设备,分户采暖,如解困楼
设
无
″
-0.02
上
独用
″
0
共用
″
-0.01
指室内的上水
水
无
″
-0.02
室内无上水
下
独用
″
0
共用
″
-0.01
水
无
″
-0.02
窗
双层
″
+0.01
部分双层
″
0.00
层
单层
″
-0.01
特
木地板
″
0.20
别
设
双层门或防盗门
″
1.00
施
沐浴器
″
0.50
安徽省工矿企业生产性建设工程项目安全卫生设施暂行管理办法
安徽省工矿企业生产性建设工程项目安全卫生设施暂行管理办法
省人民政府 省劳动局
第一条 为保证生产性基本建设和技术改造项目建成投产后，有符合安全卫生规定的作业环境和劳动条件，保护职工的安全和健康，根据国家有关规定和《安徽省劳动保护监察暂行条例》，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内全民所有制和县以上集体所有制（含中外合资和外资经营）的工业、交通运输，建筑安装企业的生产性基本建设和技术改造工程项目（以下简称建设工程项目）。
第三条 建设工程项目的安全和清除有毒有害因素的设施，必须按照国家有关劳动保护法规的规定，与主体工程同时设计、审批，同时施工，同时验收、投产使用。
引进建设工程项目，必须同时引进或采用国内能达到国家有关规定的安全卫生设施和技术装备。
第四条 各级计委、经委和各有关主管部门应根据《国务院关于加强防尘防毒工作的决定》中的规定，在编制和审批建设工程项目计划任务书以及在下达投资计划时，必须同时提出安全卫生设施的要求。
第五条 建设工程项目的设计审查和竣工验收工作，必须有劳动、卫生部门和工会组织参加。设计、建设单位应在初步设计审查前一个月，向劳动、卫生部门和工会组织填报《建设工程项目安全卫生设施审查表》（式样附后），并附送设计说明书、安全卫生专篇及总图、平面布置图工
艺流程图等有关材料。初步设计的安全卫生专篇，应详细说明生产过程中的不安全因素、职业性危害和采取的防范措施及其预计效果等。
第六条 建设工程项目初步设计的安全卫生设施的审批权限：
凡国务院有关部门组织设计审查的建设工程项目，由省劳动、卫生部门和工会组织会同省主管部门安全机构预审后，报劳动人事部、卫生部和全国总工会审查；
凡省计委组织设计审查的建设工程项目，由省劳动、卫生部门和工会组织会同省主管部门的安全机构审查：
凡省主管厅局或地、市组织设计审查的建设工程项目，由地、市劳动、卫生部门和工会组织会同省主管部门或地、市主管部门的安全机构审查。
第七条 《建设工程项目安全卫生设施审批表》经批准后，任何单位或个人均不得更改。如确需更改的，应经原审查单位同意。
第八条 对不进行初步设计的技术改造项目中的安全卫生设施，亦应按本办法第六条的规定分级管理。对不按规定采取安全卫生措施和报审的，不准施工。
第九条 建设单位对安全卫生设施，应严格按照设计图纸施工，并负责对施工情况进行检查和监督、以确保其质量。
第十条 建设工程项目中安全卫生设施的竣工验收，由各级劳动、卫生部门和工会组织会同各级主管部门的安全机构，按本办法第六条的规定分级负责。建设单位在竣工验收前一个月，应向劳动、卫生部门和工会组织提供试产期间安全卫生状况报告书以及特种设备、安全设施的检验报
告和有毒有害物质的监测报告，详细说明各项安全卫生设施的性能、质量、指标以及效果等是否符合国家有关规定和要求，对不符合要求的，参加验收的劳动、卫生部门和工会组织应责成建设单位限期改进，达不到要求的，不予验收，不准投产使用。
第十一条 凡违反本办法的单位，接到《劳动保护监察意见通知书》后，逾期不改的，按照《安徽省劳动保护监察暂行条例》第三十六条的规定，处以罚款，并限期改进。
第十二条 乡镇企业生产性建设工程项目安全卫生设施的管理，可参照本办法执行。
第十三条 本办法自颁布之日起施行。
建设工程项目安全设施审查表
建设单位： 批准单位：
┌───────┬────────────────┬────┬────────────────┐
│ 项目名称 │ │建设性质│ │
├───────┼────────────────┼────┼────────────────┤
│ 建设地址 │ │建筑面积│ │
├───────┼────────────────┼────┼────────────────┤
│ 设计能力 │ │起止时间│ │
├───────┼────────────────┼────┼────────────────┤
│总投资（万元）│ │资金来源│ │
├───────┼────────────────┼────┼────────────────┤
│ 设计单位 │ │施工单位│ │
├───────┴────────────────┴────┴────────────────┤
│ 建设依据 │
├──────────────────────────────────────────────┤
│ 建设目的 │
├──────────────────────────────────────────────┤
│建设内容及主要工艺流程： │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
└──────────────────────────────────────────────┘
┌─┬────────────────────────────────────────────┐
│ │安全方面： │
│ │ │
│可│ │
│能│ │
│产│ │
│生│ │
│的│ │
│危├────────────────────────────────────────────┤
│害│职业性危害方面： │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
├─┼────────────────────────────────────────────┤
│ │安全方面： │
│ │ │
│治│ │
│理│ │
│措│ │
│施│ │
│及│ │
│预├────────────────────────────────────────────┤
│期│职业性危害方面： │
│效│ │
│果│ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
├─┴─────┬──────────────────────┬───┬───────────┤
│建设单位负责人│ │联系人│ │
└───────┴──────────────────────┴───┴───────────┘
年 月 日
┌──┬───────────────────────────────────────────┐
│主安│ │
│管全│ │
│部机│ │
│门构│ │
│ 意│ │
│ 见│ │
├──┼───────────────────────────────────────────┤
│ │劳动部门： │
│ │ │
│审 │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│批 ├───────────────────────────────────────────┤
│ │卫生部门： │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│意 │ │
│ │ │
│ │ │
│ ├───────────────────────────────────────────┤
│ │工会组织： │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│见 │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
└──┴───────────────────────────────────────────┘
1986年2月23日
