最高人民法院、司法部关于刑事法律援助工作的联合通知
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最高人民法院、司法部关于刑事法律援助工作的联合通知
最高人民法院 等
最高人民法院、司法部关于刑事法律援助工作的联合通知
1997年4月9日，最高人民法院、中华人民共和国司法部
各省、自治区、直辖市高级人民法院、司法厅（局），解放军军事法院：
为顺利实施《中华人民共和国刑事诉讼法》有关法律援助的规定，最高人民法院、司法部就有关刑事审判中的法律援助程序、各级人民法院同所在地的法律援助机构的工作衔接等有关事项通知如下：
一、人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，由该人民法院所在地的法律援助机构统一接受并组织实施；尚未设立法律援助机构的地方，由人民法院所在地的同级司法行政机关接受并组织实施。
二、法律援助机构或者司法行政机关接到指定辩护通知书和起诉书副本后，对刑事被告人是盲、聋、哑、未成年人、可能被判处死刑而没有委托辩护人的，应于三日内指派承担法律援助义务的律师提供辩护。
三、对刑事被告人符合当地政府规定的经济困难标准，人民法院认为需要指定律师为其提供辩护的刑事案件，法律援助机构或者司法行政机关应于收到指定辩护的通知书三日内，指派承担法律援助义务的律师提供辩护。
四、对人民法院根据案情认为确需律师辩护、符合下列条件的刑事被告人，法律援助机构或者司法行政机关应于接受人民法院指定辩护三日内，指派承担法律援助义务的律师提供辩护：
（一）本人确无经济来源，其家庭经济状况无法查明的；
（二）本人确无经济来源，其家属经多次劝说仍不愿为其承担辩护律师费用的；
（三）共同犯罪案件中，其他被告已委托辩护人，而该被告没有委托辩护人的；
（四）外国籍被告人没有委托辩护人的；
（五）案件有重大社会影响的；
（六）人民法院认为起诉意见和移送的案件证据材料有问题，有可能影响法院正确定罪量刑的。
五、人民法院对需要指定辩护的案件，应在开庭十日以前，将指定辩护律师通知书和人民检察院的起诉书副本送交所在地的法律援助机构或者同级司法行政机关。同时，附送被告人符合法定或者本通知规定的法律援助条件的情况说明或经济困难的证明材料。
六、接受承办法律援助事务的辩护律师征得刑事被告人同意后，即可依照刑事诉讼法的有关规定履行辩护职责。
七、人民法院应当积极支持律师行使辩护职能所开展的法律援助工作，为其提供查阅、摘抄、复制本案所指控的犯罪事实的材料及同在押的被告人会见和通信等方面的便利条件。
安徽省建设项目竣工决算审计规定
安徽省人民政府
安徽省人民政府令
（第７８号）
《安徽省建设项目竣工决算审计规定》已经１９９６年１２月３日省人民政府第１１６次常务会议通过，现予发布施行。
省长 回良玉
一九九七年一月二十九日
安徽省建设项目竣工决算审计规定
第一条 为加强建设项目的审计监督，规范投资行为，提高投资效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡使用国家或者本省各级财政性资金、专项资金、计划安排的银行贷款和利用外资等进行的基本建设和技术改造项目的竣工决算，以及国有企业、事业单位使用自有资金进行的基本建设和技术改造项目的竣工决算，均应按本规定接受审计监督。
第三条 建设项目竣工决算审计，按项目投资主体的财政、财务隶属关系确定审计管辖范围。
第四条 审计机关应加强对本规定所列建设项目竣工决算的审计监督，并可将建设项目竣工决算审计的价款结算审核委托有工程审计资质的社会中介机构承担。
对社会中介机构办理的建设项目竣工决算价款结算审核工作，审计机关应当加强指导和监督。
第五条 建设项目符合竣工验收条件的，建设单位应当在３０日内向审计机关或者受委托的社会中介机构提交竣工决算报表等有关材料。
第六条 建设项目竣工决算审计，以审查项目建设单位投资活动的真实性、合法性、效益性为主，对涉及项目投资活动的设计、施工、供货、银行等单位可进行审计或者审计调查，其主要内容包括：
（一）竣工决算报表的审计；
（二）交付使用的财产的审计；
（三）成本核算的审计；
（四）工程价款结算的审计；
（五）其他需要审计的内容。
第七条 办理建设项目竣工决算审计，审计机关或者社会中介机构应当自收到竣工决算报表之日起３０日内出具审计意见书或者审计报告，对建设项目进行全面评价，并提出意见和建议。
第八条 建设项目竣工决算审计前，建设单位应当暂缓支付占各施工单位申报工程总价５％－－１０％的工程款，待建设项目竣工决算审计后清算。
第九条 凡本规定要求进行竣工决算审计的建设项目，其竣工决算未经审计，建设单位不得付清工程价款。有关单位和部门不得批准财务决算和办理竣工验收。
对财政部门核拨资金的建设项目，可在财政部门批准财务决算后，由审计部门按本规定进行竣工决算审计。
第十条 建设项目竣工决算审计中发现的违反国家规定的财政收支、财务收支行为的，由审计机关依照《审计法》及有关法律、法规和规章的规定处理。
第十一条 符合竣工验收条件的建设项目，建设单位违反本规定，拖延或者拒不办理竣工决算或者决算审计的，由审计机关或者有关部门视情节在法定职权范围内处以警告或者项目投资总额２％－－５％的罚款，罚款最高限额不超过３００００元。
第十二条 审计机关及其审计人员和社会中介机构办理建设项目竣工决算审计事项，应当客观公正、实事求是、廉洁奉公。对滥用职权、循私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者上级主管机关给予主要负责人和直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本规定自发布之日起施行。
国家工商行政管理总局关于在严格执法的同时切实保护工商行政执法人员人身安全的通知
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局
关于在严格执法的同时切实保护工商行政执法人员人身安全的通知
工商办字[2002]第146 号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近期，河北、新疆、宁夏等地连续发生了工商行政管理执法人员在执法中被非法拘禁、殴打造成人员伤亡的严重事件。6月10日，吴仪国务委员在国家工商总局上报的《关于新疆咯什地区发生暴力抗法事件有关情况的报告》上批示：“在一线工作的同志也要采取措施保护自己，绝不能让违法分子得逞”。国家工商总局党组书记、局长王众孚也强调，“各级工商行政管理干部在严格执不垢同时，要采取措施保护自己，打击犯罪。”为了预防和减少暴力抗法事件的发生，切实保护工商行政管理执法人员特别是一线人员的人身安全，现就有关工作通知如下：
一、高度重视自我保护工作，增强自我保护意识。工商行政管理机关市场监管执法人员处在市场监管执法的第一线，直接面对着各类市场交易和竞争的矛盾，面对各类生产经营者。生产经营者的法制意识参差不齐，特别是一些违法分子铤而走险，对抗执法、暴力抗法，直接威胁到工商行政管理执法人员的生命安全。各级工商行政管理机关要高度重视自我保护工作，增强自我保护意识，克服麻痹思想，避免或减少伤亡。
二、健全制度，加强领导，落实责任。一是要建立健全监管执法自我保护工作制度，认真研究切实有效的自我保护方式、方法和手段；二是要加强事前防范工作。在日常监管执法的过程中，要加强对敏感地区、对象的排查，加强对重点企业和个人的了解，摸清底数，对那些法制意识不强、可能发生暴力抗法的人和事要事先预测防范；三是要有应对紧争情况的防范措施，一线执法人员要随时与机关人员保持畅通的联系，遇到紧急情况能立即作出反应。特别是在查处制假售假的窝点、违法经营问题严重的违法犯罪分子时，要充分认识到暴力抗法的可能性，要有预先防范的思想、措施和手段。
三、坚持文明执法，廉洁执法，提高执法水平和能力。忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山，提高执法水平和能力，是工商行政管理执法人员的基本要求。在查处违法违章生产经营行为时，要注意文明礼貌，坚持文明执法，对当事人讲清违法事实依据，宣廛相庆的法律条款，遵守办案法律程序；一定要注意避免管理方法简单粗暴，执法态度生冷硬横，防止激化矛盾，引发事端；要廉洁执法，正人先正己，严禁借查案之机、拿、卡、要。
四、取得地方政府支持，加强与有关部门协调合作。在开展专项执法行动、查处各类违法生产经营窝点、打击非法传销、有针对性的突击性检查等直接面对违法犯罪分子的执法中，要向地方政府汇报，取得地方政府支持；要加强与公安等部门的联系与合作，一旦出现暴力抗法的苗头，能及时采取强制性措施予以制止，保证工商执法人员的人身安全。
五、加强法制宣传，增强企业法制意识。加强法制宣传，提高各类市场主体的法律意识，是避免和减少暴力抗法事件的治本之策。各级工商行政管理机关要采取各种方式加强法制宣传工作，特别是要加强对个体私营业主的法制宣传教育；加强重大整治和执法行动前的宣传教育，不断增强监管对象法制观念，从源头上消除暴力抗法。
二OO二年六月二十七日
