南平市城市生活垃圾处理费征收管理办法
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南平市城市生活垃圾处理费征收管理办法
福建省南平市人民政府
南平市城市生活垃圾处理费征收管理办法
第一条 为了加强城市生活垃圾管理，改善城市市容和环境卫生，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》和《国家计委、财政部、建设部、环保总局关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》以及《福建省人民政府办公厅关于进一步加快城市污水、垃圾处理 产业化发展的补充通知》等法规政策，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于南平市延平区城区范围内城市生活垃圾处理费的征收、管理和使用。
第三条 本办法所称城市生活垃圾是指南平市延平区城区范围内所有单位及居民在日常生活或为日常生活提供服务产生的固体废物，以及法律、行政法规规定的其他应视为城市生活垃圾的固体废物，不包括工业固体废物、城市建筑垃圾和其他危险废物。
第四条 本办法所称城市生活垃圾处理费是指城市生活垃圾的收集、中转、运输以及垃圾无害化处理全过程所发生的运行和管理费用，不包括单位内部清扫收集和街道、公共场所的清扫保洁以及“门前三包”等费用。
第五条 城市生活垃圾处理费由政府、单位、个人共同承担。专项用于补偿城市生活垃圾收集、中转、运输和消纳处置的成本，不足部分由南平市、延平区两级财政承担。
凡在南平市延平区城区范围内产生城市生活垃圾的单位和个人，均应当按照本办法规定缴纳城市生活垃圾处理费。
第六条 南平市、延平区人民政府应当加强对城市生活垃圾处理的管理和监督，积极推进城市生活垃圾分类收集，鼓励和支持城市生活垃圾有用物资的回收和综合利用，逐步实现城市生活垃圾处理的资源化和减量化。
第七条 南平市住房和城乡建设局负责南平市延平区城区范围内城市生活垃圾处理费的征收管理工作，南平市城市生活垃圾处理费征收站具体负责日常征收管理工作。
第八条 城市生活垃圾处理费实行政府定价管理。
第九条 任何单位和个人均有权对违反城市生活垃圾处理费征收管理的行为进行检举和控告。
第十条 南平市住房和城乡建设局按照下列规定与相关单位签订委托代收协议，委托其代收城市生活垃圾处理费：
（一）与南平市供排水公司确立供用水合同关系的用户，由市供排水公司负责代收，代收手续费由南平市住房和城乡建设局按征收额的5%%向市财政申报，南平市财政审核拨付；
（二）自备水源的单位或个人，由南平市城市生活垃圾处理费征收站负责征收；
（三）自收自运至垃圾处理厂的单位或个人，由垃圾处理厂负责计量，由南平市城市生活垃圾处理费征收站负责征收；
（四）外来暂住人口以及供水区外、自备水源的缴费对象的生活垃圾处理费，由所在的村（居）委会或物业服务企业负责代收，代收手续费由南平市住房和城乡建设局按征收额的8%%向市财政申报，市财政审核拨付；
第十一条 南平市住房和城乡建设局应当与委托收费单位签订城市生活垃圾处理费委托代收协议，内容包括：
（一）委托部门和代收单位的名称；
（二）收费项目、标准、范围和期限；
（三）代收手续费用的标准；
（四）代收垃圾处理费上缴财政专户的程序；
（五）代催、代收欠费的义务；
（六）其他需要约定的内容。
第十二条 城市生活垃圾处理费征收标准按照下列规定执行：
（一）城市居民户和外来暂住人员实行定额征收。
1．2011年8月至2012年12月，常住人口（家庭独立租住的外来暂住人员视同常住人口）每户每月征收9元(其中：由供排水公司代征5元，由居委会代征4元用于袋装垃圾收集费用)；集体宿舍、单身公寓以及其他外来暂住人员每人每月征收3元。
2．2013年1月至2015年12月，常住人口（家庭独立租住的外来暂住人员视同常住人口）每户每月征收12元(其中：由供排水公司代征7元，由居委会代征5元用于袋装垃圾收集费用)；集体宿舍、单身公寓以及其他外来暂住人员每人每月征收4元。
3．2016年1月起，常住人口（家庭独立租住的外来暂住人员视同常住人口）每户每月征收15元(其中：由供排水公司代征9元，由居委会代征6元用于袋装垃圾收集费用)；集体宿舍、单身公寓以及其他外来暂住人员每人每月征收5元。
城市居民户月用水量少于1吨的，该用户生活垃圾处理费暂予以免征。
（二）国家机关、企事业单位、部队、社会团体以及农贸市场从垃圾运输到处置环节的费用，按其用水量实行“水消费系数法”征收。
1．2011年8月至2012年12月，国家机关、事业单位、部队和社会团体按其用水量每吨征收0.37元；农贸市场按其用水量每吨征收1.45元；商业企业按其用水量每吨征收0.96元；其他企业按其用水量每吨征收0.37元。
2．2013年1月起，国家机关、事业单位、部队和社会团体按其用水量每吨征收0.45元；农贸市场按其用水量每吨征收1.90元；商业企业按其用水量每吨征收1.15元；其他企业按其用水量每吨征收0.45元。
（三）漂染、单一性经营的游泳场馆、洗车场、啤酒厂、纯净水加工厂等特殊用水群体从垃圾运输到处置环节的费用，按其生活垃圾实际产生量实行计量征收。
1．2011年8月至2012年12月，每吨垃圾征收101.41元。
2．2013年1月起，每吨垃圾征收121.41元。
（四）工业企业按照上年年末在单位发放工资的人数（含合同工、临时工、聘用人员）每人每月3元标准计征。
（五）国家机关、企事业单位、部队、社会团体以及农贸市场垃圾处理费按处理环节不同收取：
1．自行清运垃圾至垃圾处理厂，每吨垃圾处理费按政府与垃圾处理厂签订的处理费标准征收；
2．委托清运至垃圾处理厂的，每吨垃圾除按政府与垃圾处理厂签订的处理费标准征收处理费外，加收61.41元的运输费。
第十三条 烈属、五保户以及家庭人均收入低于当地最低生活保障线的特困户，持民政部门有效证件予以免征。
城市消防、市政设施、环卫设施、园林绿化生产用水予以免征。
用水量大，产生垃圾少的单位，可向南平市住房和城乡建设局申报，由南平市住房和城乡建设局根据实际情况确定具体收费标准，报南平市物价局备案后执行。
第十四条 征收的城市生活垃圾处理费实行“收支两条线”管理，收入全额上交市财政，支出由南平市财政列入部门综合预算，专项用于支付垃圾收集、中转运输和消纳处置设施的改造、建设、运营管理费用等。
第十五条 单位和个人不按本办法规定缴纳城市生活垃圾处理费的，由南平市住房和城乡建设局依照建设部《城市生活垃圾管理办法》有关规定予以处罚。
第十六条 侮辱、殴打城市生活垃圾处理费征收工作人员或阻挠工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 城市生活垃圾处理费征收部门、受委托代收单位及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未持有专用票据、收费证件收费的；
（二）擅自改变收费范围和标准的；
（三）截留、挪用城市生活垃圾处理费的；
（四）有其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守行为的。
第十八条 本办法自2011年8月1日起施行。2002年12月1日南平市人民政府发布的《南平市城市生活垃圾处理费征收管理暂行规定》（南政〔2002〕综248号）同时废止。
南平市人民政府
二○一一年七月二十五日
国家税务总局关于增值税普通发票印制公开招标后有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于增值税普通发票印制公开招标后有关问题的通知
国税函[2011]100号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
2010年国家税务总局对增值税普通发票印制实行公开招标，2012年底前印制采购招标工作已完成，确定了新的供应商。为保证增值税普通发票印制公开招标后增值税普通发票发放、验收等管理工作的顺利衔接，现将有关事项通知如下：
一、增值税普通发票印制公开招标后，新的印制厂商对供应区域进行了划分。
厦门安妮股份有限公司生产供应区域：上海、浙江、宁波、江苏、安徽、江西、福建、厦门、广东、深圳、海南、云南、广西、贵州；
北京至美数码防伪印务有限公司生产供应区域：北京、天津、山西、河北、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、大连、山东、青岛、陕西、新疆、宁夏、甘肃、青海；
武汉新文票据印刷有限公司生产供应区域：河南、湖南、湖北、西藏、四川、重庆。
二、增值税普通发票印制公开招标后，发票的防伪措施发生了变化，应用的防伪措施分为：
一线防伪措施：监制章专用红发红荧光油墨防伪、定制专用号码防伪、税徽无色荧光油墨防伪、微缩文字防伪；
二线防伪措施：数字解锁版纹防伪、二维码数据防伪、自用暗记防伪；
三线防伪措施：DNA微量元素油墨防伪。
其中一线防伪措施属于大众防伪措施（详见附件），可对外公开。各地税务机关要认真做好宣传辅导工作，通过各种宣传媒介向纳税人广泛宣传防伪鉴别方法。
三、各地税务机关应继续强化增值税普通发票管理，与印制厂商确定运输和交货地点后，要加强验收入库环节的检查，严格执行增值税普通发票内部管理的相关规定，确保增值税普通发票的质量和安全。
四、各地税务机关要对纳税人使用增值税普通发票的情况进行跟踪，重点了解增值税普通发票在使用过程中是否存在质量问题，如发现使用过程中出现质量问题，及时将情况逐级上报至税务总局。
附件：增值税普通发票一线防伪措施.doc
http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n8137537/n8138502/n10655600.files/n10655604.doc
国家税务总局
二○一一年二月二十一日
陕西省木材检查站工作暂行规定
陕西省人民政府
陕西省木材检查站工作暂行规定
陕西省人民政府
第一条 为了加强木材运输管理管理维护林区正常秩序，根据《森林法》第三十三条的规定，特制定本规定。
第二条 木材检查站的设立、撤并，应由县人民政府报经地区行署、市人民政府审核后，报省人民政府批准。
第三条 木材检查站为事业单位，实行分级领导。县（市、区）木材检查站，由县（市、区）林业局领导；省、地（市）属国营林业局、场内设立的木材检查站，分别由省林业厅和地（市）林业局领导，委托所在林业局、场代管。
第四条 木材检查站的名称，按照隶属关系分别冠以省、地、县（市、区）名和地名，并按其全称制作名牌，刻制印章。
第五条 木材检查站使用的检查指挥旗，由省林业厅统一制作，并加盖省林业厅和省交通监理部门的印章方为有效。检查指挥旗只能由检查员在检查站执行任务时使用，严禁无关人员随意使用。
第六条 木材检查站的主要任务是：
（一）宣传贯彻《森林法》和有关林业方针、政策、法令；
（二）负责对运出林区的木材（包括竹子和木制成品、半成品，以下同）进行检查，制止偷运和非法运输木材；
（三）配合公安、税务和工商管理部门，制止偷砍盗窃、偷税漏税和非法经营木材活动。
第七条 木材检查站要建立健全岗位责任、木材检查、统计报表、扣留物资保管处理、奖惩等各项规章制度，并严格执行。
第八条 检查人员，在执行任务时，必须佩戴和出示统一制发的检查证件。必须坚守岗位，严守纪律，秉公执法，不徇私情，不准乱收乱扣、随意罚款、刁难货主，不准私分被扣物资，做到文明检查，礼貌待人。
第九条 凡运输出境的木材有下列证件的予以放行：
（一）林区单位、个人自产的木材，木材经营单位代购代销的木材，非林区单位、个人在林区市场购买的木材，职工调动、居民搬迁以及施工单位转移工地所带的木材，不论出县、出省，凭县林业局发给的运输证件；
（二）县属国营林场运输无论出县、出省凭县林业主管部门发给的运输证件；省、地（市）属国营林业局、场运输木材出县的，凭本单位证明和检尺单，出省的分别凭省、地（市）林业主管部门的运输证件；
（三）国家调拨的木材、计划内分配的木材，凭物资主管部门发给的调拨通知书或检尺单。
（四）外省过境的木材，凭起运省、自治区、直辖市规定的运输证件。
第十条 木材检查站遇有下列情形之一者，有权将木材予以扣留：
（一）没有第九条规定的运输证件的；
（二）所运树种、材种、规格、数量与运输证件不符的；
（三）所持证件有涂改、伪造和逾期使用的；
（四）偷砍、盗窃、非法运输的；
（五）拒不接受检查的。
第十一条 木材检查站对扣留的木材，应详细登记填写扣留证，并按以下规定处理：
（一）没有第九条规定的运输证件，或者所运的木材与运输证件不符的以及使用逾期运输证件的，应要求货主限期一个月内补办运输证明。在限期已满，未补办运输证明而又无正当理由，予以没收。
扣留期间，木材检查站可按当地国家收购牌价每天收取百分之一的保管费。
（二）所持运输证件属于涂改、伪造或使用已经作废的运输证件的，按《违反森林法行政处罚暂行办法》第五条规定，除没收其木材外，并处以罚款；情节严重的，交政法部门处理。
（三）属于偷砍、盗窃、非法运输的，参照《违反森林法行政处罚暂行办法》第三条的规定，除没收其木材外，并处以罚款；情节严重的，交政法部门处理。
（四）拒不接受检查或强行运输木材出境的，给以批评教育或处以罚款；对无理取闹，甚至侮辱、殴打木材检查站工作人员，妨碍执行公务的，除没收其木材外，并交政法部门处理。
第十二条 木材检查站扣留的木材，应加强保管，如有丢失和损坏，应按当地国家收购牌价予以赔偿。
第十三条 木材检查站对没收的木材，应交所属林业主管部门处理，木材检查站不得以任何借口擅自处理。
第十四条 木材检查站对没收的木材变价款和罚款，其中百分之七十上交所属林业主管部门作为育林基金收入，用于发展林业生产，百分之三十由检查站留用，其他任何单位和个人不得擅自处理或挪用。
第十五条 木材检查站所收的扣留木材保管费，由本单位用于公用开支。
第十六条 凡有下列成绩这一的，给予表扬或奖励：
（一）认真执行党和国家有关林业方针、政策、法令事迹突出的；
（二）积极从事木材检查工作，忠于职守，努力钻研业务，出色地完成任务的；
（三）坚持原则，对违反木材运输管理规定的行为，坚决抵制，敢于斗争，有显著成绩的。
第十七条 凡有下列行为之一的，给予必要的行政处分和经济制裁。构成犯罪的，交政法部门处理：
（一）拒不执行有关林业政策、法令和木材运输管理规定的；
（二）擅离岗位，严重失职，使工作造成损失的；
（三）伪造或者倒卖木材运输证件和内外勾结，贩运木材的；
（四）利用职权，谋取私利，敲诈群众，索贿受贿和采取非法手段，将没收的木材据为已有，贪污木材变价款和罚款的；
（五）对抵制、揭发或控告其违法行为的人员，进行打击报复，造成严重后果的。
第十八条 各级林业主管部门，可根据本规定制定具体细则。
第十九条 本暂行规定自发布之日起施行。凡过去有关规定与本规定不符的，一律以本规定为准。
陕西省 县木材检查站木材、竹子及成品、半成品扣留证
林检字第 号 第 联
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│ 货 主（单位） │ │ 姓 名 │ │
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│ 扣 留 原 因 │ │
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│ 处 理 │根据 规定予以收购或没收 │
│ ├────────────────────────────────────────┤
│ 结 果 │根据规定限 年 月 日前补办运输证明，过期无效 │
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│ 品 名 │ 规 格 │ 单 位 │ 数 量 │ 备 注 │
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│ 合 计（大写） │ │ │ │ │
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│ │
│ 上述木材、竹子及成品、半成吕根据规定予以扣留。 │
│ │
│ 木材检查站 经手人 │
│ │
│ 19 年 月 日 │
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本证一式三联，第一联存根，第二联交给货主，第三联上报县林业局。
1990年6月15日
