海口市地名管理暂行办法
海南省海口市人民政府
海口市地名管理暂行办法
海口市人民政府
（1995年7月25日海口市人民政府海府〔1995〕60号文件发布 自发布之日起施行）
第一章 总 则
第一条 为加强本市地名管理，逐步实现地名国家标准化，适应本市经济建设和对外交往的需要，根据国家颁布的《地名管理条例》和《海南省地名管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地名，包括：江、河、湖、山等自然地理实体名称、行政区划名称、居民地、具有地名意义的建筑体（桥梁、水库）名称、道路（大道、路、街、巷）、广场名称，以及各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场名称。
第三条 市民政部门是本市地名管理的行政主管部门，负责本办法的组织实施，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关地名工作的方针、政策和法规。
（二）承办本市辖区地名命名、更名工作。
（三）指导、协调各专业部门的地名工作。
（四）监督管理本辖区标准地名的使用。
（五）组织、检查、管理地名标志的设置。
（六）搜集、整理、储存地名资料。管理本辖区地名档案。为有关单位和个人提供地名资料，开展地名咨询业务。
（七）编辑出版地名书刊，负责地图、报刊、商标、广告和其他公开出版物中地名的审定工作。
（八）组织地名管理理论研究。
第二章 地名的命名和更名
第四条 地名管理应从本市地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。地名的命名和更名，应按照本办法的原则和审批权限报批，未经批准，任何单位和个人不得擅自决定。
第五条 地名的命名应遵循有利于本市两个文明建设、有利于人民团结和国家尊严，尊重当地群众意愿的原则。
（一）地名的命名应含义健康，避免使用生僻或易产生歧义的字。
（二）地名命名应反映本市的历史、地理、经济、文化等特征，并体现出城市规划。
（三）一般不以人名作地名，禁止用国家领导人的名字命名地名，不使用外国人名、地名命名本市地名。
（四）市区街、道、路、里、巷等名称及市郊乡镇的村庄名称不得重名，并避免使用同音词。
（五）各专业部门在野外作业或科学考察中，需对无名称的自然地理实体命名时，应与市民政部门协商一致。
（六）各专业部门使用的台、站、港、场等名称，必须与当地地名统一。
（七）新建的居民地、街道、水库、桥梁（含立交桥、人行天桥）等人工建筑体，其正式名称的确定应与规划同步。
第六条 地名的更名应遵循下列规定：
（一）凡有损国家尊严、妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民或庸俗性质的，以及其他违背党和国家方针、政策的地名，必须更名。
（二）一地多名，一名多写的，应确定其中一个作为标准名称。
（三）不符合本办法第五条（三）、（四）项规定的地名，应予以更名。
（四）有随意性、临时性，未经地名主管部门确认的非标准名称，应予以废除。
（五）已为群众接受，并被广泛使用，可改可不改地名，一般不予更名。
第七条 有关单位向市民政部门申请办理地名命名或更名手续时，应填写《海南省地名命名、更名审核意见表》，并加附命名（更名）对象所处方位图。
第三章 地名命名、更名的审批权限和程序
第八条 本市地名命名、更名及有关资料的上报工作权限，根据工作内容，作如下划分：
（一）市、市辖区行政区划名称的命名、更名，由市人民政府提出方案，报省人民政府审核后转报国务院审批。
（二）乡、镇行政区划名称的命名、更名，由所在区人民政府提出方案报市人民政府审核后报请省人民政府审批。
（三）市区街道、水库、桥梁（含立交桥、人行天桥）、开发区道路等具有地名意义的人工建筑物的命名、更名，应在规划时，由主管部门或建设单位向市民政部门申报地名，再由市民政部门组织专家评审后，提出方案或意见，报市人民政府批准公布。
重要、特殊地名的命名、更名，应征求社会各界意见，经过评审后，由市民政部门提出方案或意见，报市人民政府批准公布。
（四）各专业部门使用的台、站、港、场的命名、更名，由各专业部门提出方案，经市民政部门审核后报人民政府批准公布。
第九条 对擅自开展地名命名、更名的单位，市民政部门有权取消不规范名称，追究有关领导责任，责成其在省市报刊上公开更正，并视情节轻重，给予一定经济处罚。
第十条 本市地名正式命名、更名后，由市民政部门向社会公布。
第四章 地名标志的设置和管理
第十一条 市民政部门负责设置管理道路、街、巷小区地名标志，以及在本市交通要道、名胜游览地、纪念地、村庄、居民点和重要自然地理实体等地方，设置地名标志，经费由市财政列入年度预算安排。
地名标志牌上的地名，必须为标准地名，要按统一规范格式书写，并按《中国地名管理条例》的规定，标注汉语拼音。
地名命名、更名后，应及时设立、更换地名标志。
第十二条 未经市民政部门批准，任何单位不得擅自设立地名标志。市民政部门有权拆除擅自设立、不符规范的地名标志。
第十三条 门牌设置是地名标志管理工作一部分，由市民政部门负责编制、制作和安装、管理。门牌设置费用由房屋产权者负责。
单位、机构指示牌的设置属于地名标志管理工作，由市民政部门按统一样式、规格设置或委托有关单位设置，设置费用由使用单位承担。
第十四条 地名标志是国家法定标志物，机关、团体、企事业单位和个人都有保护地名标志的义务，不得擅自移动地名标志，不得遮盖、涂抹、损毁地名标志。
（一）擅自移动地名标志的，除责令其重新设置外，并处以设置费二至三倍罚款。
（二）遮盖、涂抹地名标志的，除责令其清除涂抹、遮盖外，处以二百元至五百元罚款。
（三）损坏地名标志的，除责令其按价赔偿外，并处以赔偿费三至五倍的罚款，应当给予治安管理处罚的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处理。
第五章 其 他
第十五条 地名的罗马字母拼写，必须以国家公布的《汉语拼音方案》作为统一规范。
第十六条 地名用字按国家规定的规范汉字书写，字形以一九六五年文化部、中国文字改革委员会联合发布的《印刷通用汉字字形表》为准。
第十七条 市民政部门负责编制出版本市行政区划、道路地名、市区交通地名、旅游地名指南等有关地名图册。
其他各单位因工作需要出版有关地名资料、图册，其制作草案应经市民政部门作出审核意见。
第十八条 市各机关、团体、企事业单位，在公文处理、新闻报道、公安户籍、邮电通讯、交通运输、印刷出版、商标广告等方面使用地名时，必须以批准公布标准地名为准，并接受市民政部门的监督。
第十九条 本办法由海口市民政局负责解释。
第二十条 本办法自公布之日起实施。
1995年7月25日
对外经济贸易部办公厅关于转发《中国光大银行机电产品出口卖方信贷暂行办法》的通知
对外经济贸易部办公厅
对外经济贸易部办公厅关于转发《中国光大银行机电产品出口卖方信贷暂行办法》的通知
对外经济贸易部办公厅
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委厅、外贸局，各外贸、工贸公司：
现将中国光大银行一九九二年十二月二十一日颁发的《中国光大银行机电产品出口卖方信贷暂行办法》（光大银发字〔1992〕38号）转发给你们，并结合技术和成套设备出口的实际情况，通知如下：
一、出口信贷是国际上扩大商品出口，争夺国际市场的重要经济手段。为扶植和鼓励技术和成套设备出口，我国正在积极推动出口信贷的开展。根据国函〔1990〕95号文精神，中国光大银行安排一定数额的人民币和资金，并制定颁发了《机电产品出口卖方信贷暂行办法》（以下
简称《暂行办法》），支持我国成套设备和机电产品出口，增强其在国际市场的竞争能力。因此，请有关单位按照该《暂行办法》办理，并充分利用卖方信贷进一步加强技术和成套设备出口。
二、为使用好这笔卖方信贷资金，经贸部（科技发展和技术进出口司）将协助中国光大银行做好卖方信贷的投向、使用、协调和服务工作。
三、根据《暂行办法》的规定，对确因对方缺乏资金不能签约，且经济效益好，有发展前景的技术和成套设备项目优先提供卖方信贷。
四、根据《暂行办法》的规定，有技术出口经营权的中央和地方公司在每年年初分别向经贸部（科技发展和技术进出口司）和各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委厅、外贸局报送年度技术和成套设备出口项目申请出口卖方信贷情况统计表（见附件一）。地方出口卖方信贷统计表
，由地方经贸委厅、外贸局汇总后报经贸部（科技发展和技术进出口司）。经贸部（科技发展和技术进出口司）将中央和地方公司的申请卖方信贷统计表汇总后向中国光大银行推荐。
五、对特殊、大型技术和成套设备出口项目，按上述第四条规定，单独审批办理出口卖方信贷业务。
今年的技术和成套设备出口项目申请使用出口卖方信贷情况统计表，请上述各部门和单位务于二月底报送经贸部（科技发展和技术进出口司）。
附件一
一九九 年度技术和成套设备出口项目申请使用出口卖方信贷情况统计表
申请单位：
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｜ ｜ ｜ 出口合同 ｜ 申请信 ｜ ｜ ｜ 受方国｜ ｜
｜项目名称｜技术拥有单位｜金额（估算）｜ 贷金额 ｜偿还期限｜付款方式｜ ｜备 注｜
｜ ｜ ｜（万美元） ｜（万美元）｜ ｜ ｜别和公司｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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说明：填报该表时，同时以另纸报以下情况：
1、项目可行性研究、项目批件、项目进展情况、双方是否拟草签或已签贸易商务合同；
2、公司法人地位（进出口经营权、营业执照及经营范围等有关文件复印件）、经营、资产、利税、
资信（由开户银行开据证明）情况；
3、企业经营情况（产值、利税）、产品性能、生产能力、出口情况；
4、外商经营资信情况、外方银行担保、还贷能力。
第一章 总则
第一条 为进一步扩大对外开放，全面贯彻对外经济贸易政策，改善我国出口产品结构，支持我国机电行业的发展，增强我国机电产品在国际市场上的竞争能力，为国家多创汇，特制定本办法。
第二条 根据我国的金融方针政策和信贷计划，按照“择优扶植”和“以销定贷”的原则发放出口卖方信贷，确保信贷资金安全性、流动性和赢利性三者协调统一。
第二章 贷款的对象和使用范围
第三条 贷款的对象。经国家有关部门批准，具有法人资格，有权经营成套设备、船舶等机电产品和其它机电产品出口的工商企业（包括外贸生产企业，工业部门所属进出口公司，自营出口的工商企业和委托外贸代理出口的工商企业）。
第四条 贷款的使用范围。凡采用一年以上延期收汇方式、贸易合同金额一百万美元以上的机电产品，需向工商企业预付的工程进度款、收购货款以及远期收汇所占用的结算资金等的资金需求，均可申请使用该贷款。
第三章 贷款的条件
第五条 申请使用出口卖方信贷的客户除必须遵守我行信贷原则和各项规定外，还必须具备以下六个条件：
一、借款企业经营管理正常，财务信用状况良好，能按出口贸易合同履约、出口产品质量好，能落实可靠的还款保证并在我行开户。
二、出口产品符合国家有关政策，经有权审批部门审查批准并持有已生效的出口贸易合同。
三、出口产品经济效益好、换汇成本合理，各项配套条件落实。
四、进口商资信可靠，具有按期偿付货款的能力；出口贸易合同中有关国外进口商的支付条款，已事先征得我行认可。
五、必须取得国外进口商一定数额的预收定金、一般不应低于总价款的百分之十五至百分之二十。
六、取得进口商所在国的银行开出的保证履行出口贸易合同中支付条款的保函或远期信用证。
第四章 贷款金额、期限和利率
第六条 贷款金额。贷款金额一般不超过该产品出口贸易合同所列总价款减除预收定金的部分。
第七条 贷款期限。应根据购销双方签订的出口贸易合同中有关偿付货款期限而定，从签订借款合同之日起，至还清全部贷款本息止，最长不超过七年。
第八条 贷款利率。根据中国人民银行总行的有关规定，执行国家优惠利率。若中国人民银行总行调整利率则随之相应变动。
第五章 贷款的申请和审批
第九条 贷款的申请。借款企业在签订延期付款出口贸易合同生效后，即可向我行提出申请，并向我行提供下列材料：
一、有关部门对该产品的批复书。
二、出口卖方信贷申请书。
三、该产品出口贸易合同副本。
四、借款企业概况及产品经济效益分析报告。
五、借款企业与供货部门签订的购销合同副本。
六、企业用款还款计划。
七、出口产品所需配套资金落实情况。
八、我行认可的进口商担保银行出具的付款保函或远期信用证。
九、我行认为需要的有关的其它文件和资料。
第十条 贷款的审批。
一、该贷款由我行在贷款计划内，根据我行规定的贷款条件逐项审查办理。
二、每笔贷款均由主管行长审批，大型项目由行长办公会讨论决定。
三、各分行根据总行信贷计划严格审批，每笔贷款项目必须上报总行。
第六章 贷款的使用
第十一条 贷款批准后，我行根据《借款合同条例》，要与借款企业及时签订《出口卖方信贷借款合同》，并按合同规定专款专用。
借款单位在我行开立出口卖方信贷帐户，在我行核定的贷款额度内可以一次或分期使用。
借款单位在使用贷款时要逐笔填具借款凭证，我行要逐笔审查贷款使用是否符合核定贷款时的各项规定，是否专款专用。审查核实后予以贷放，并收入存款帐户；预付生产单位定金或工程进度款，收购出口商品货款，应按期支付我行的贷款利息，均从存款帐户支付。
第十二条 借款企业收到延期付款的货款后，必须按照借款合同规定，按时归还我行贷款本息。
第十三条 借款企业到期不能归还我行贷款本息，可采取下列措施：
一、从过期之日起，对逾期贷款部分按原贷款利率加收百分之二十的罚息。
二、从借款单位人民币存款帐户中扣收。
三、通知担保单位履行担保责任。
四、依据法律规定，有权扣收抵押品得到足额贷款本金。
五、对拒不偿还贷款本息的借款方及担保单位，我行可通过仲裁和诉讼途径解决。
第七章 贷款的管理
第十四条 借款企业应向我行编报按年分季的用款计划，经我行审查同意后列入年度信贷计划，以便向中国人民银行总行申请人民币额度。
第十五条 加强贷前调查、贷时审查和贷后检查，搞好项目跟踪服务，确保贷款本息按期收回，必要时我行要参与项目考察、立项，对外谈判等工作。
第十六条 借款企业要为我行检查、管理贷款提供方便。按期向我行提供会计、统计等经济资料，及时通报项目进展情况。
第十七条 我行应保持贷款资料、法律文件的完整性、内容规范，对项目进展情况及时记录归档，会计、统计资料准确、及时。
第八章 附则
第十八条 本暂行办法由中国光大银行总行制定，解释和修改亦同。
第十九条 本暂行办法随我行机电产品出口卖方信贷业务的发展，应不断补充完善，鉴于我行建行初期，暂以本办法为准。
第二十条 本暂行办法自颁布之日起试行。
1993年1月30日
