全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九章渎职罪主体适用问题的解释

上一篇: 中国银行关于下发《抵押贷款押品处置会计核算的暂行办法》的通知
下一篇: 邮电部关于原则同意联通公司在成都等五城市经营GSM数字移动通信业务的批复

海南省人民政府


海南省企业法人互相持股试点办法




　　第一章 总则

　　第一条 为促进企业法人互相持股试点工作的深入进行，转换公有制企业经营机制，完善产权转让制度，保障我省股份制改革的健康发展，遵循国家有关法律、法规的原则，结合本省的具体情况，制定本办法。

　　第二条 本办法所称企业法人互相持股的试点工作是指国内股份有限公司公有法人股（以下简称法人股）在本省证券集中交易场所的出让、转让。

　　第三条 法人股的出让、转让应遵循“公开、公平、公正”的原则，在公有制法人组织之间进行。

　　第四条 本省内法人股出让、转让的管理机构是海南省证券委员会（以下简称主管机关）。主管机关对法人股的出让、转让行使监督和管理职能。

　　第五条 本省内法人股在海南证券交易中心（以下简称交易中心）登记和集中出让、转让。

　　第二章 法人股出让的申报和审批

　　第六条 法人股的出让，须经以下申报和审批程序：

　　（一）申请出让法人股的公司，须经具备从事证券执业资格的会计师事务所、资产评估机构和律师事务所进行会计报表审核、资产评估和股权及其结构的验证。其中，国家股在出让前，须报经国有资产管理部门审核。对经批准出让并已成交的国家股权，要办理相应的产权变更手续，其出让收入的处理，应报经国有资产管理部门审核。

　　（二）申请出让法人股的公司，须由两家具备资格的证券商推荐，向交易中心提交申请书及其他有关资料。

　　（三）交易中心依照本办法规定的条件，对申报文件认真进行审核。对于合格的，须在二十五个工作日内拟定“审批意见”，报主管机关终审；对于不合格的，须在二十五个工作日内予以答复。

　　（四）主管机关对交易中心的审核进行监管，并于收到“审批意见”后二十五个工作日内做出终审批复。

　　（五）交易中心收到主管机关的终审批复后，须在三日内向获准出让法人股的公司、交易中心的会员及其他有关机构发出“法人股出让、转让通知书”，并指定“法人股出让、转让公告书”的发布日期和出让、转让日期。

　　第七条 前条所述从事证券执业的会计师事务所、资产评估机构、律师事务所的资格，须分别由海南省财政主管部门、国有资产管理部门、司法行政主管部门会同海南省证券委员会审核确认，并予以公布。

　　前条所述具备资格的证券商，由交易中心参照中国人民银行批准的证券评估机构所提出的证券商评级意见进行推荐，报中国人民银行海南省分行会同海南省证券委员会审核确认，并予以公布。

　　第八条 申请出让法人股的公司须具备以下条件：

　　（一）申请前一会计年度末的净资产不低于5000万元人民币；

　　（二）可出让的法人股总面值不低于3000万元人民币；

　　（三）申请前三个会计年度连续盈利，且平均每年的税后利润与净资产比率不低于10％；或申请前两个会计年度连续盈利，且平均每年的税后利润与净资产比率不低于15％；

　　（四）70％的法人股股东（由小到大排列）所持有的法人股占可出让股份的50％以上；

　　（五）可出让的法人股股东数不少于50名。

　　第九条 公司发起人所持有的股份，依照国家有关规定和公司章程，在一定期限内不得出让。该期限届满之后，发起人申请出让其股份，须经股东大会批准且不得超过其所持股份的50％。

　　第三章 法人股的出让、转让

　　第十条 法人股出让、转让的基本程序：

　　（一）出让、转让的法人股，须在交易中心集中托管。

　　（二）法人股的出让、转让方和受让方须到具备交易中心会员资格的证券商营业场所办理委托手续。

　　（三）交易中心的会员在收到委托后，由其出市代表在交易中心集中竞价。

　　（四）成交后，由交易中心进行结算和过户登记工作。

　　第十一条 参与法人股出让、转让的交易中心会员分为自营商和代理商，不设自营代理兼营商。

　　第四章 稽核与监管

　　第十二条 主管机关和交易中心有权对出让法人股的公司进行稽核和监管。

　　出让法人股的公司应当向交易中心提交会计报表及有关资料，并每半年通过指定的新闻媒介向社会公开企业财务状况。

　　第十三条 交易中心应当对出让法人股的公司的资讯公开及影响法人股价格波动的一切重大交易和变更进行监督管理，并及时上报主管机关。

　　第十四条 出让法人股的公司在法人股转让过程中不符合本办法第八条所规定条件，交易中心报经主管机关批准后，应予以停牌。

　　第十五条 法人股出让、转让过程中发生的争议，分别由交易中心、中国人民银行海南省分行和主管机关按照各自的职责进行处理。

　　第五章 罚则

　　第十六条 有下列行为之一的，由主管机关、人民银行、公安、工商和财税部门视不同情况分别给予没收非法所得、罚款、停业整顿或吊销营业执照等处罚。

　　（一）有场外非法出让、转让的；

　　（二）出让、转让法人股的公司不按本办法及时并如实提供有关文件的；

　　（三）从事证券执业的会计师事务所、资产评估机构、律师事务所等服务机构提供不真实材料的；

　　（四）证券商在推荐和交易中有舞弊行为的；

　　（五）交易中心在出让、转让、清算和登记中有舞弊行为的。

　　第十七条 有前条所列行为，情节严重构成犯罪的，由司法机关对有关责任人员依法追究刑事责任。

　　第六章 附则

　　第十八条 本办法的施行细则由主管机关制定。

　　第十九条 本办法由主管机关负责解释。

　　第二十条 本办法自一九九三年四月八日起实施。


审计署


审计机关审计行政应诉管理的规定


　第一条 为了维护审计机关依法行使职权，促进审计行政争议的有效解决，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国行政诉讼法》，制定本规定。
　　第二条 本规定所称审计行政应诉，是指审计机关以被告身份参加行政诉讼的活动。
　　第三条 审计机关在审计行政应诉中，应当接受人民法院的监督，坚持以事实为根据、以法律为准绳，严格依法办事。
第四条 审计机关应当区分下列情况应诉：
（一）复议机关决定维持原审计具体行政行为的，由作出原审计具体行政行为的审计机关应诉；
（二）复议机关决定改变原审计具体行政行为的，由复议机关应诉。
　 第五条 审计机关的法制机构是本机关的行政应诉代理机构。未设立法制机构的审计机关，应当确定本机关的行政应诉代理机构或者专职代理人员。
　第六条 审计行政应诉代理机构的职责是：
（一）组织、办理具体的审计行政应诉案件；
（二）指导下级审计机关的审计行政应诉工作；
　（三）了解、研究审计行政应诉工作中带有普遍性的问题，并有针对性地向本机关领导提出改进审计行政执法工作的建议。
　第七条　审计机关接到起诉状副本后，应诉代理机构应当根据法定代表人的授权，委托诉讼代理人。
　 第八条 诉讼代理人可以由本机关工作人员担任，也可以聘请律师担任。
第九条 法定代表人应当与诉讼代理人签订授权委托书。授权委托书应当具体明确诉讼代理人的代理事项、权限和期限。
第十条 审计机关、复议机构应当将与作出审计具体行政行为有关的材料移交给诉讼代理人，配合诉讼代理人做好应诉前的准备工作。
　第十一条 诉讼代理人应当根据案件的具体情况草拟答辩状。
　 答辩状应当事实清楚，理由充分，观点明确，针对性强，法律依据准确。
第十二条 审计行政应诉代理机构应当在收到起诉状副本之日起１０日内向人民法院提交下列材料：
　 （一）答辩状；
（二）作出审计具体行政行为的有关材料；
　 （三）法定代表人身份证明；
（四）授权委托书；
（五）人民法院要求提交的其他材料。
第十三条 诉讼代理人在开庭审理前，应当草拟代理词。
代理词应当客观陈述事实，正确引用法律、法规，理由确实充分，要求合理合法。
第十四条 法定代表人、诉讼代理人应当根据人民法院的通知按时出庭，并应当服从法庭指挥，遵守法庭纪律。
第十五条 庭审期间，诉讼代理人应当对法庭的审理情况作出记录。
第十六条 在案件审理过程中，诉讼代理人应当保守国家秘密。
第十七条 审计机关不服人民法院第一审判决的，应当在判决书送达之日起１５日内向上一级人民法院提起上诉；不服第一审裁定的，应当在裁定书送达之日起１０日内向上一级人民法院提起上诉。
第十八条 审计机关应当严格执行人民法院已经生效的判决或者裁定。
第十九条 被审计单位不执行人民法院已经生效的判决或者裁定的，审计机关可以按照《审计机关审计处理处罚的规定》的有关规定处理，还可以依法申请人民法院强制执行。
第二十条 诉讼期间，不停止审计具体行政行为的执行。但有下列情形之一的，停止审计具体行政行为的执行：
（一）审计机关认为需要停止执行的；
（二）被审计单位申请停止执行，人民法院裁定停止执行的；
（三）法律、法规规定停止执行的。
第二十一条 案件结案后，审计行政应诉代理机构应当写出结案报告。结案报告应当载明下列主要内容：
（一）审计机关与被审计单位争议的事实及理由；
（二）人民法院审理的主要过程；
（三）判决或者裁定的结果；
（四）其他需要说明的事项。
第二十二条 下级审计机关应当自审计行政应诉案件结案之日起１个月内，将案件的有关材料报上一级审计机关备案。
地方审计机关应当于半年和年度终了后，将本地区半年和年度的审计行政诉讼情况报告上一级审计机关。
第二十三条 本办法由审计署负责解释。
第二十四条 本办法自１９９７年１月１日起施行。《审计机关办理行政诉讼的暂行规定》同时废止。