邢台市市直公共工程政府采购管理办法
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邢台市市直公共工程政府采购管理办法
河北省邢台市人民政府
邢台市市直公共工程政府采购管理办法
政府令〔2011〕第1号
《邢台市市直公共工程政府采购管理办法》已按《邢台市人民政府关于修改33件规范性文件的决定》（政府令〔2010〕第9号）进行修订，现予以公布，自公布之日起施行。
市 长 刘大群
二○一一年三月二十一日
邢台市市直公共工程政府采购管理办法
第一条 为了规范公共工程政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政事业单位、社会团体组织使用财政性资金（包括预算内资金和预算外资金）、与财政性资金配套的自有资金、以政府名义所取得的借（贷）款和捐赠赞助款、国有资产置换收入，用于公共工程的项目应施行政府采购。
本办法所称公共工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等工程；市政建设工程；环保、园林绿化工程；水利、防洪工程；交通运输工程。
公共工程建设项目中的勘察、设计、监理应当施行政府采购。
第三条 市财政部门依照《中华人民共和国政府采购法》对公共工程采购项目实施监督管理。市政府采购管理办公室具体负责公共工程项目采购资金来源的审核和预算的审查、采购方式的审批、招投标活动的监管、项目采购预算调整的审定和采购资金支付的审验工作。
市发展改革、建设、规划、水务、交通等职能部门按本部门职责负责对公共工程项目进行管理。
第四条 建设单位应根据批准的项目计划、投资计划和建设项目招标核准意见书，按部门预算编制程序编制政府采购预算，经审核批准后方可执行。
第五条 建设单位应择优选择具有政府采购代理机构资质的机构组织政府采购事宜，并与其签订《公共工程招标委托协议》。市政府采购管理办公室将资料齐全、手续完备的项目，向招标代理机构下达政府采购计划。
第六条 招标代理机构根据政府采购计划和招标委托协议编制招标文件组织专家论证。论证后的招标文件要向政府采购监管部门备案。招标公告要在政府指定的媒体上发布。
第七条 公共工程项目招标要根据工程项目的不同性质和特点，实行总承包、分标段招标。禁止中标供应商对中标项目进行层层转包。
第八条 招标代理机构在开标前，将投标供应商资格预审情况书面报政府采购管理办公室备案。
第九条 在公共工程招投标过程中，施工方案与商务标要分开，施工方案通过的投标商才能进入下一轮商务评审和投标报价评审。
第十条 预中标结果产生后，招标代理机构应将预中标结果在政府指定的媒体上公示三日，三日内无异议，方可签发中标通知书。
第十一条 招标代理机构应当自确定中标人十五日内，向政府采购监管部门提交招投标情况的书面总结报告。
建设单位与中标单位在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签定政府采购合同。建设单位应在采购合同签定之日起七个工作日内，将合同副本报政府采购管理办公室备案。
第十二条 政府采购合同履行中，建设单位需对采购预算（项目变更）进行调整时，应报经政府采购管理办公室审查批准。
按照合同的规定需要向中标单位支付项目资金时，建设单位要首先提出申请，经政府采购管理办公室审核后，由财政部门或建设单位办理支付。
第十三条 建设单位和采购代理机构在政府采购活动中的违规违纪行为，按照相关法律法规的规定予以处罚，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 政府采购监督管理部门的工作人员在实施监督过程中违反本办法规定滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 驻邢中央和省属单位、各县（市、区）涉及公共工程政府采购项目的参照本办法执行。
第十六条 本办法自公布之日起施行，有效期五年，《邢台市市直公共工程政府采购管理暂行办法》（政府令〔2004〕11号）同时废止。
国家教育委员会、民政部、劳动部、人事部、中国残疾人联合会关于长春大学特教部录取的在职残疾学员工资待遇问题的通知
国家教育委员会 民政部 等
国家教育委员会、民政部、劳动部、人事部、中国残疾人联合会关于长春大学特教部录取的在职残疾学员工资待遇问题的通知
国家教育委员会、民政部、劳动部、人事部、中国残疾人联合会
各省、自治区、直辖市及计划单列市教委、民政、劳动、人事厅(局)，残疾人联合会：
根据国家教委、民政部(88)教学字 001 号文件有关规定， 长春大学特教部，1988年招生工作已结束。从全国28个省、自治区、直辖市录取了105 名残疾青年，其中大部分是民政、残联系统所属企、事业单位的在职职工，也有一部分是其他部门的企、事业单位的职工。经我们研究，凡
考入长春大学特殊教育部的在职残疾职工，其学习期间的工资由原单位照发，学员毕业后仍回原单位工作。特此通知，并请通知学员所在单位。
1989年3月30日
哈尔滨市香坊区人民政府关于印发《香坊区农村居民最低生活保障暂行办法》的通知
黑龙江省哈尔滨市香坊区人民政府
哈香政发〔2005〕16号
哈尔滨市香坊区人民政府关于印发《香坊区农村居民最低生活保障暂行办法》的通知
各乡（镇）政府，区政府有关办、局：
《香坊区农村居民最低生活保障暂行办法》经区政府第13届54次常务会议讨论通过。现印发给你们，请认真遵照执行。
哈尔滨市香坊区人民政府
二○○五年十月十四日
香坊区农村居民最低生活保障暂行办法
第一条 为保障农村贫困居民的基本生活权益，促进农村经济发展和社会稳定，根据国家和省、市有关规定，制定本办法。
第二条 区民政部门是实施农村居民最低生活保障制度的主管部门。
第三条 农村居民最低生活保障标准应根据本地区农民维持基本生活需求、经济发展水平和财政承受能力来确定，并实行动态管理。农村居民最低生活保障标准可随着经济发展水平、财政负担能力、农村居民生活水平、物价指数等因素的变化，适时调整农村低保标准。
第四条 享受农村居民最低生活保障的对象是指户口在本区行政区域内，并持有农业户口的农村居民，在本地常住一年以上，家庭人均纯收入低于最低生活保障标准的下列人员：
（一）家庭成员均为老年人和未成年人，且均无劳动能力或基本无劳动能力。
（二）家庭主要成员死亡、常年有病或得重病丧失、基本丧失劳动能力。
（三）家庭有残疾人。包括盲人、聋哑人、肢体残疾人或智力残疾人。
（四）连年受灾，生活特别困难的重灾户。
第五条 农村居民最低生活保障采取差额补助的方式，即按户年人均纯收入低于保障标准的差额部分由区政府和乡（镇）政府负担。区、乡（镇）两级负担的经费列同级财政社会救济费预算。
第六条 农村居民最低生活保障资金，区、乡（镇）按5：5的比例负担。乡（镇）承担的保障金不进入体制基数。
区、乡（镇）两级民政部门于每年年底前将下年度所需保障金作出预算，分别报同级财政部门。财政部门按照所分担的资金，列入同级财政社会救济费预算，按年拨给同级民政部门。区、乡（镇）两级民政部门建立社会保障金储存专户，专帐管理，专款专用，当年节余结转下年继续使用，并接受审计和财政部门的审计和监督。
第七条 家庭成员是指具有法定的赡养、扶养或抚养关系的人员，主要包括：祖父母（外祖父母）、父母（岳父母）、配偶、子女、孙子女（外孙子女）以及其它有法定赡养、扶养或抚养义务关系的直系亲属。
第八条 保障对象的实际收入按户统算，计算到“元”。保障标准按人计算。
第九条 保障对象的家庭收入是指家庭各项收入扣除生产过程中支出部分的总和，主要包括：
（一）种植业收入：指种植粮食、蔬菜、经济作物、庭院经济的纯收入；
（二）养殖业收入：指家畜、家禽养殖及养鱼等获得的纯收入；
（三）加工收入：指从事手工业、饮食服务业等获得的收入；
（四）劳务收入：指在乡镇企业、私营企业就业和从事其它劳务获得的收入；
（五）经商收入：指从事商品的买卖、贩运获得的纯收入；
（六）救济补助：指农民领取的救灾款、临时性救济款及六十年代精减下放老职工享受原工资标准的40%及各种补贴；
（七）扶养费：指有负担能力的兄、姊，对于父母已经死亡或父母无力扶养的未成年的弟、妹应尽扶养义务所应付的款额；
（八）抚养费：指父母对未成年子女尽抚养义务所应付的款额，以及有负担能力的祖父母、外祖父母，对于父母已经死亡的未成年的孙子女、外孙子女应尽抚养义务所应付的款额；
（九）赡养费：指成年子女对父母尽赡养义务所应付的款额，以及有负担能力的孙子女、外孙子女，对于子女已经死亡的祖父母、外祖父母赡养义务所应付的款额；
（十）出租或变卖家庭财产获得的收入；
（十一）依法继承的遗产或接收的赠予；
（十二）其它应记入的收入。
第十条 扶养费、抚养费、赡养费以户为计算单位，凡扶养、抚养、赡养义务人家庭人均收入未达到最低生活保障标准的，不计算扶养费、抚养费、赡养费；凡人均收入超过最低生活保障标准的，均应负担扶养费、抚养费、赡养费。
第十一条 以下收入不计入家庭收入：
（一）优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、优待金等；
（二）对国家、社会和人民做出特殊贡献，由政府给予的资金及市以上劳动模范享受的荣誉津贴；
（三）为解决在校学生就学困难，由政府和社会给予的补助金；
（四）因公（工）负伤获得的护理费，因公（工）死亡的农民其家属享受的丧葬费和一次性抚恤金等；
（五）独生子女费；
（六）参加新型农村合作医疗享受到的医疗费；
（七）农村贫困家庭大病救助费；
（八）其它按规定不应计入的收入。
第十二条 农村居民最低生活保障金申请程序：
（一）低收入家庭由户主向户口所在地村民委员会提出申请，填写《农村居民最低生活保障金申请表》，同时提交居民户口本、居民身份证、收入证明以及其他相关证明材料。
（二）村民委员会调查、核实申请人的家庭成员情况、家庭收入，提请村民代表会议评议，经评议符合低保条件的申请对象，在村务公开栏公布7—10天，听取意见。无异议后，在《农村居民最低生活申请表》上签署意见，附相关证明材料上报乡（镇）人民政府。对评议或公示后不符合低保条件的，由村委会签署意见后，将所有证明材料退还申请者本人，同时做好解释工作。
（三）乡（镇）政府民政部门负责农村低保的审核工作。通过入户调查等办法，在10个工作日内完成对申请人的情况和相关材料的审核和上报工作，对符合条件的在《农村居民最低生活保障申请表》上签署意见，附所有相关证明材料上报区民政部门审批。对不符合低保条件的，签署意见并登记后，将《农村居民最低生活保障申请表》及其所有证明材料退还村委会。
（四）区民政部门最低生活保障管理机构，负责农村低保的审批工作。在10个工作日内完成对乡（镇）人民政府报批的农村低保对象材料进行抽查、审核，经审核符合低保条件的，核定其享受低保待遇标准，并委托村委会公示3天，发给《农村居民最低生活保障金领取证》。对不符合低保条件的，签署意见并登记后，将所有的证明材料退回乡（镇）政府。
第十三条 农村最低生活保障金发放程序：
（一）区、乡（镇）两级承担的保障金按季发放。
（二）乡（镇）每季保障金发放明细上报区民政部门，并将乡（镇）承担的保障金首先到位，区民政部门审核无误后，足额将保障金下拨给乡（镇）。
（三）农村低保对象持《农村居民最低生活保障金领取证》，每季按规定日期到户口所在乡（镇）领取保障金。
第十四条 农村低保对象，由村民委员会、乡（镇）人民政府和区民政部门每年复查一次。对已达到农村最低生活保障标准的家庭，由区民政部门委托村委会书面通知到其本人后，停止发放其保障金，收回《农村最低生活保障金领取证》。对不如实反映家庭成员情况及家庭收入，冒领保障金的，取消领取最低生活保障金资格，并追回多领的保障金。
第十五条 负责农村最低生活保障对象及家庭收入核实、审核和保障金发放的工作人员应当认真负责，秉公办事，不得利用职权徇私舞弊。对违反本规定的，视情节给予责任人批评教育或行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法由区民政部门负责解释。
第十七条 本办法自2005年10月1日起施行。1998年10月1日施行的《香坊区农村居民最低生活保障暂行办法》同时废止。
