浙江省全民所有制企业招用农民合同制工人的规定实施细则

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中国民用航空总局 对外贸易经济合作部


中国民用航空总局、中华人民共和国对外贸易经济合作部关于发布《关于外商投资民用航空业有关政策的通知》若干问题的解释的通知
　
（民航总局发〔１９９４〕２７１号）


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　现将《关于外商投资民用航空业有关政策的通知》（民航总局函〔１９９４〕４４８号）若干问题的解释发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国民用航空总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国对外贸易经济合作部　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年十月二十五日

　　　　　　　　　　《关于外商投资民用航空业有关政策
　　　　　　　　　　　　 的通知》若干问题的解释

　　《关于外商投资民用航空业有关政策的通知》（以下简称《通知》）的颁布，是我国扩大对外开放的又一重大举措。为了使该《通知》得到正确理解和贯彻执行，现对《通知》若干问题解释如下：


　　一、关于《通知》第一项第一点允许外商投资建设机场的范围问题，对飞行区的投资，除包括跑道、滑行道、停机坪外，还包括助航灯光。


　　二、关于投资问题，《通知》第一项第二点内“中方投资在５１％以上”与该项第一点后半句“中方出资应在企业注册资本中占５１％以上”的含义相同，均指中方出资在企业注册资本中所占的比例。


　　三、关于出资比例问题
　　《通知》第一项第一点机场飞行区单项建设、或者与该项第二点所列配套项目中的任一项或多项一起建设或机场整体建设设立中外合资或中外合作企业时，中方出资均应占企业注册资本的５１％以上，董事长、总经理由中方人员担任；
　　《通知》第一项第二点候机楼单项建设，或与该项所列配套项目中的任一项或多项一起建设设立中外合资或中外合作企业时，中方出资均应占企业注册资本的５１％以上，董事长、总经理由中方人员担任；
　　《通知》第一项第二点外商投资民用机场飞行区设立的中外合资企业、中外合作企业为了扩大经营范围从事该项所列配套项目的经营而需要增加投资时，中方出资仍须占该企业注册资本的５１％以上，并按规定程序报批。


　　四、关于《通知》第二项所述“外商投资设立航空运输企业”，是指外商投资现有的航空运输企业，须按外商投资企业设立的条件进行审批，并不是另设立新的航空运输企业。根据国务院去年关于暂停审批成立新的航空公司的决定，目前只允许外商投资现已依法设立的航空运输企业。


　　五、关于《通知》第二项第二点互相参股问题，是指中外航空运输企业在对等的条件下相互持有对方的股份，以便在市场经营上进行有效的合作，相互都不派员进入对方的管理层参与具体的经营管理。


　　六、关于《通知》第二项第三点所述选择一、二家航空运输企业进行试点问题，经批准现正在进行股份制改造试点并准备到境外上市的中国东方、南方航空公司属于本通知试点范围。增加新的试点企业，由民航总局另行决定并予以公布。


　　七、关于外商在航空运输企业的投资比例，外商以本规定的任何方式投资中国的航空运输企业，其在该航空运输企业的注册资本或实收资本中所占比例均不得超过３５％，其代表在董事会的表决权不得超过２５％，在股东会或股东大会的表决权也不得超过２５％。


　　八、关于《通知》第二项第六点所述“国内同类企业”，是指现有的非外商投资的国内航空运输企业；所谓“各项税收”，主要是指在航空器材进口关税、企业所得税等方面，两者享受同等待遇，以创造平等竞争的环境。


　　九、关于农林业通用航空，《通知》第三项规定外商可以投资农林业通用航空企业，农林业航空以外的其他通用航空企业不在允许外商投资的范围。


　　十、《通知》第五项内所谓“依法”，是指依据国家法律、行政法规、民航总局规章及有关规定。


　　十一、台湾、香港、澳门的公司、企业和其他经济组织或者个人投资或参股大陆的民用航空企业，也参照本解释执行。


国家经贸委


清理整顿小玻璃厂小水泥厂工作检查验收办法

根据国务院办公厅《关于清理整顿小玻璃厂小水泥厂意见的通知》（国办发〔1999〕49号）要求，特制定本办法。
一、检查验收程序
清理整顿工作的检查验收，实行由省（区、市）、地（市、州、盟）、县（市）自下而上逐级申请、逐级验收的办法，由各级政府（或其设立的清理整顿工作领导小组）组织实施。
各省（区、市）清理整顿小玻璃厂小水泥厂主管部门负责制定本地区清理整顿工作检查验收实施细则，并报国家清理整顿小玻璃厂小水泥厂办公室（国家建材局）备案。
二、申请检查验收的基本条件
（一）按期完成上级主管部门下达的清理整顿指标。
（二）国务院办公厅国办发〔1999〕49号文件规定范围内的小玻璃厂小水泥厂（或生产线）全部取缔、关闭或淘汰，并获得上一级清理整顿小玻璃厂小水泥厂主管部门的确认。
（三）在省级或地（市）级报纸上发布了取缔、关闭和淘汰的生产企业（或生产线）的公告。
（四）主管部门对被取缔、关闭、淘汰的企业检查验收合格后，按隶属关系逐级上报清理整顿检查验收报告。
（五）有巩固清理整顿成果的具体措施，并得以实施。
三、检查验收标准
（一）取缔的标准
1．注销了法人资格。
2．生产设备（包括窑、磨等主机设备）已拆除，原有的生产能力已不复存在。
（二）关闭的标准
1．有关管理部门已分别收回或吊销（注销）《生产许可证》、《排污许可证》和《营业执照》等。
2．生产设备（包括窑、磨等主机设备）已拆除。
3．改（扩）建为水泥粉磨站的小水泥厂必须符合建材规划发〔1999〕218号文件的规定，转产其它建材产品也必须符合国家有关规定。
（三）淘汰生产线的标准
凡有淘汰生产线的企业，其应淘汰生产线（包括窑、磨等主机设备）已经拆除。
（四）以上（一）、（二）、（三）项未出现出售、租赁、转让、重建或扩建（扩径）改造现象。
四、检查验收方法
（一）全国清理整顿检查验收工作由国家经贸委牵头，技术监督、工商管理、环境保护、电力、金融、建设和建材等有关部门参加，组成清理整顿检查验收工作组，开展对各省（区、市）的检查验收工作，国家建材局负责检查验收的日常工作。检查验收采取随机抽样的方法。国家对各省（区、市）清理整顿范围内的企业的抽检率不低于3％；省（区、市）对地（市、州、盟）的企业的抽检率不低于12％；地（市、州、盟）对所属县的企业的抽检率不低于18％；县级要对辖区范围内所有取缔、关闭和淘汰的企业（或生产线）进行全面检查验收。
（二）各级政府（或同级清理整顿工作领导小组）在完成检查验收任务后，要向上级政府（或同级清理整顿工作领导小组）写出总结报告。
（三）检查验收不合格的给予通报批评，并限三个月内完成整改，申请重新组织复查验收。对于再次检查验收不合格的，要公开曝光，并追究有关领导的责任。
对检查验收后又恢复生产的，发现一起，查处一起，同时追究有关责任人和领导的责任。
（四）检查验收合格的，对清理整顿工作的组织者和参加人员进行适当的表彰和奖励。
五、检查验收时间安排
各省、自治区、直辖市及计划单列市政府（或清理整顿工作领导小组）可以自行安排本地区的检查验收进度，但必须于2000年3月底前、2000年7月底前将阶段性检查验收报告同时报国家经贸委和国家建材局，2001年2月底前将整个清理整顿工作的检查验收报告同时报国家经贸委和国家建材局。国家经贸委组织的对各省（区、市）的检查验收工作一般安排在各省市上报检查验收报告后的3个月之内进行。
六、本办法由国家建材局负责解释。