关于印发餐饮服务单位食品安全管理人员培训管理办法的通知
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关于印发餐饮服务单位食品安全管理人员培训管理办法的通知
国家食品药品监督管理局
关于印发餐饮服务单位食品安全管理人员培训管理办法的通知
国食药监食[2011]211号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅：
为加强和规范餐饮服务单位食品安全管理人员管理，提高餐饮服务单位食品安全管理能力和水平，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等规定，国家食品药品监督管理局制定了《餐饮服务单位食品安全管理人员培训管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
国家食品药品监督管理局
二○一一年五月十七日
餐饮服务单位食品安全管理人员培训管理办法
第一条 为加强和规范餐饮服务单位食品安全管理人员管理，提高餐饮服务单位食品安全管理能力和水平，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等规定，制定本办法。
第二条 餐饮服务单位食品安全管理人员的培训和考核，适用本办法。
第三条 餐饮服务单位食品安全管理人员（以下简称“餐饮安全管理人员”），是指餐饮服务单位法定代表人（负责人）或者协助法定代表人（负责人）负责餐饮服务食品安全具体管理工作的人员。
第四条 国家食品药品监督管理局负责全国餐饮安全管理人员培训、考核等管理工作。
地方各级食品药品监督管理部门负责本行政区域内餐饮安全管理人员培训、考核等管理工作。
第五条 餐饮安全管理人员主要承担以下管理职责：
（一）餐饮服务单位食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和采购记录管理；
（二）餐饮服务单位场所环境卫生管理；
（三）餐饮服务单位食品加工制作设施设备清洗消毒管理；
（四）餐饮服务单位人员健康状况管理；
（五）餐饮服务单位加工制作食品管理；
（六）餐饮服务单位食品添加剂贮存、使用管理；
（七）餐饮服务单位餐厨垃圾处理管理；
（八）有关法律、法规、规章、规范性文件确定的其他餐饮服务食品安全管理。
第六条 餐饮安全管理人员原则上每年应接受不少于40小时的餐饮服务食品安全集中培训。
第七条 餐饮服务食品安全培训的内容主要包括：
（一）与餐饮服务有关的食品安全法律、法规、规章、规范性文件、标准；
（二）餐饮服务食品安全基本知识；
（三）餐饮服务食品安全管理技能；
（四）食品安全事故应急处置知识；
（五）其他需要培训的内容。
第八条 国家食品药品监督管理局负责制定全国餐饮安全管理人员培训大纲。
第九条 餐饮安全管理人员完成培训后，应参加食品药品监督管理部门组织的考核。
第十条 餐饮安全管理人员在从事相关食品安全管理工作前，应取得餐饮服务食品安全培训合格证明。
第十一条 餐饮安全管理人员考核成绩合格的，由考核部门发给培训合格证明。培训合格证明有效期3年，样式由各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定。
第十二条 餐饮安全管理人员培训机构、培训方式以及考核机关由各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门确定。
鼓励有条件的地区开展计算机网络在线培训和考核。
第十三条 食品药品监督管理部门建立餐饮安全管理人员培训档案，详细记录培训情况。培训档案建立和记录情况纳入餐饮服务单位食品安全信用档案管理。
第十四条 申请人申请《餐饮服务许可证》时，应提交餐饮安全管理人员有效培训合格证明。
第十五条 食品药品监督管理部门应加强对餐饮安全管理人员培训和考核工作的监督检查。重点检查以下内容：
（一）餐饮服务单位配备食品安全管理人员情况；
（二）餐饮安全管理人员持有培训合格证明情况；
（三）餐饮安全管理人员培训及考核情况；
（四）其他需要检查的内容。
第十六条 食品药品监督管理部门应严格规范餐饮安全管理人员培训和考核工作。考核不得收费。
第十七条 各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门可以根据本办法的规定，结合本地实际情况，制定本行政区域内餐饮服务单位食品安全管理人员管理实施细则。
第十八条 餐饮服务单位其他从业人员的培训和考核管理由各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定。
第十九条 本办法由国家食品药品监督管理局负责解释。
第二十条 本办法自2011年7月1日起实施。
宁夏回族自治区人大常委会关于加强检察机关法律监督工作的决定
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区人大常委会关于加强检察机关法律监督工作的决定
《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于加强检察机关法律监督工作的决定》，已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议于2010年1月16日审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
二〇一〇年一月十六日
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于加强检察机关法律监督工作的决定
（2010年1月16日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
为了监督和支持全区各级检察机关依法履行法律监督职责，加强法律监督工作，促进严格执法和司法公正，维护社会公平正义，保障人民群众的合法权益，促进经济社会和谐发展，特做如下决定：
一、全区各级检察机关要忠实履行宪法和法律赋予的监督职责，自觉将法律监督工作置于党的领导和人大及其常委会的监督之下，不断完善法律监督工作机制，健全监督制度，改进监督方法，增强监督实效。要坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，切实加强对立案、侦查、审判、执行等诉讼活动和移送涉嫌犯罪案件活动的法律监督工作，及时纠正执法、司法活动中违反法律规定的行为，保障法律的统一正确实施。
二、全区各级检察机关要进一步增强监督意识，加大监督力度，着力解决人民群众反映强烈的有法不依、执法不严、违法不究等问题。要加强对侦查机关刑事立案和侦查活动的法律监督，依法纠正刑事立案环节有案不立、违法立案，立案不侦、久拖不结，不应当撤案而撤案，以罚代刑；侦查环节刑讯逼供，以非法手段收集证据，违法扣押冻结款物以及违反羁押和办案期限规定等问题。要切实加强对审判活动的监督，着力纠正审判环节徇私舞弊、违法裁判；执行过程中违反法定程序，超范围、超期限执行或者错误执行案外人财物，任意变更执行措施或者执行措施不当，滥用强制措施，截留、扣押、挪用已执行的财物或者超期限不交付申请执行人，因不作为导致执行案不能执行，与被执行人恶意串通转移被执行财产等问题。要加强对刑罚执行机关刑罚执行活动的法律监督，突出解决刑罚执行和监管活动中，侵犯人权以及违法减刑、假释、保外就医、暂予监外执行、留所服刑等问题。要加大对行政执法机关移送涉嫌犯罪案件活动的法律监督力度，纠正涉嫌犯罪案件应当移送司法机关而不移送，以罚代刑，徇私枉法、弄虚作假，违法拒绝移交涉案款物或者隐匿、销毁证据材料以及隐匿、私分、销毁涉案物品等问题。要加强职务犯罪监督，积极参与惩治和预防腐败体系建设，注重发挥法律监督在预防职务犯罪方面的作用，坚决查处执法不严、司法不公背后的贪污贿赂、徇私舞弊、渎职侵权等职务犯罪行为。
三、全区审判机关、侦查机关、刑罚执行机关和行政执法机关要严格依照法定权限和程序行使职权，增强接受监督的意识，自觉接受并配合检察机关的法律监督。对检察机关要求调阅、调取相关案卷材料，调查核实有关情况，要积极配合。对检察机关依法提出的纠正违法通知书和检察建议，应当认真研究，确有违法违纪的，依法坚决纠正，并反馈相关处理情况。行政执法机关在工作中发现行政执法人员贪污受贿、滥用职权、玩忽职守以及徇私舞弊不移交刑事案件等职务犯罪线索，应当依法及时向检察机关移送。
审判机关对检察机关依法提出的抗诉案件，要依照程序及时审理，原判决、裁定确有错误的，要依法纠正；对检察机关建议再审的，要及时审查，符合再审条件的，要依法再审。审判机关和检察机关要认真落实检察长列席人民法院审判委员会会议制度。人民法院审判委员会讨论重大、疑难、复杂案件和检察机关提出抗诉的案件，要通知同级检察机关检察长列席会议。
四、全区检察机关、审判机关、侦查机关、刑罚执行机关和行政执法机关要严格按照规定履行职责，不得推诿、敷衍或者不作为。要坚决纠正在规定期限内对检察机关提出的纠正违法通知书、检察建议，不作出认真处理或者不回答的情况的发生。
五、全区各级人民政府要积极支持检察机关开展法律监督工作，切实解决检察机关的装备、经费不足等实际困难，为检察机关创造必要的工作条件。
六、全区检察机关要全面加强自身建设，加强检察队伍思想政治建设、专业化建设和职业道德建设，加强检察机关基层基础工作，切实提高法律监督能力和监督水平。要完善和落实检察机关内部监督制约机制，强化对自行立案的职务犯罪案件侦查活动的监督，加强检务督察等工作，强化对自身执法活动的监督；自觉接受审判机关、侦查机关、刑罚执行机关及行政执法机关的制约，深化检务公开，主动接受社会监督、舆论监督和人民监督员监督，健全依靠群众强化监督的工作机制，通过履行监督职能，促进严格、公正、文明、清廉执法。
七、全区各级人民代表大会及其常务委员会要依照宪法和法律的规定，通过听取和审议专项工作报告、组织执法检查等方式，监督和支持检察机关法律监督工作。对检察机关报告的法律监督工作的重大问题或者重大事项，及时交由有关机关依法处理，确保法律监督工作取得实效。
关于印发丹东市“门前四包”责任制管理办法的通知
辽宁省丹东市人民政府
关于印发丹东市“门前四包”责任制管理办法的通知
丹政发〔2011〕47号
各县(市)区人民政府、市政府各部门：
《丹东市“门前四包”责任制管理办法》业经2011年12月1日市政府第37次常务会议审议通过，现予印发。
丹东市人民政府
二○一一年十二月二十二日
丹东市“门前四包”责任制管理办法
第一条 为加强我市市容环境卫生管理,创造清洁优美文明的生产生活环境,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》、《辽宁省城市园林绿化管理办法》等规定，结合我市实际,制定本办法。
第二条 凡本市城区内的主次干道、背街小巷两侧的机关、团体、部队、院校、企事业单位和个体工商户、居民住户(以下简称责任人) 均应当承担“门前四包”责任，并遵守本办法。
第三条 本办法所称“门前四包”责任制，是指在责任人门前划定相应责任区范围，并由其承担包门前秩序、包卫生清洁、包绿化完好、包设施无损等自我管理的责任制度。
第四条 各区人民政府(含市经济开发区管委会,下同)负责本辖区内“门前四包”责任制的实施工作，并组织所属职能部门、街道办事处和乡(镇)人民政府指导、监督检查“门前四包”工作。市公安、工商、建设、规划、房产、卫生、环保、交通、综合执法等部门，按照各自职责协同实施本办法。
第五条 “门前四包”责任区范围按照下列规定划定：
(一)门前有人行道的责任区范围：纵向自临街建筑外墙根起至人行道路边石止，横向以左右相邻交接线为界形成的区域。
(二)门前无人行道的责任区范围: 纵向自临街建筑外墙根起至机动车边线止，横向以左右相邻交接线为界形成的区域。
第六条 “门前四包”责任内容及标准：
(一)包门前秩序。保持自有建筑立面整洁;门店牌匾广告设置符合规定要求;无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点;无乱贴、乱画、乱挂;无车辆乱停乱放;无占道经营、占道加工、占道修配;无违规散发广告、传单，无从事未经许可的宣传活动。
(二)包卫生清洁。负责保持责任区内环境卫生清洁;按规定自设垃圾收集容器并保持外观清洁，生活垃圾、有毒有害垃圾按规定投放，无垃圾、废弃物扫地出门或向责任区外清扫，无乱倒污水、粪便和渣土;及时清除地面痰迹、废弃物和积水,按政府规定时限要求清除积雪积冰;无焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物;施工现场按规定设置围挡，产生的建筑垃圾做到日产日清。
(三)包绿化完好。负责保持责任区内树木、花草、绿地、花坛的完好;无依树搭棚或在树木上栓、拉、钉、挂，无折枝、捋叶、摘果、掐花;无践踏绿地、乱占绿地，或向绿带、绿篱、草坪、树下倾倒垃圾、积雪、泼污水等。
(四)包设施无损。无擅自挖掘道路;无毁坏、擅自改动或迁移市政设施、夜景照明设施、环卫设施、绿化设施等。对他人的违章行为和破坏公用设施行为进行监督、制止、举报。
第七条 各街道办事处和乡(镇)人民政府按照属地管理原则，分年度与辖区内的责任人签订“门前四包”责任状，并对其履行责任的情况进行日常管理和监督。“门前四包”责任状的内容包括责任区的具体范围、责任要求、责任人的权利义务等。
第八条 “门前四包”责任区内的责任人应当认真履行“门前四包”责任，不得拒绝与所在街道办事处和乡(镇)人民政府签订“门前四包”责任状和推卸“门前四包”责任。
同一个“门前四包”责任区内有两个以上责任人的，应当通过协商共同制定相应管理制度，共同与街道办事处和乡(镇)人民政府签订一个责任状。
第九条 责任人将临街房屋、场地出租的，“门前四包”责任由承租人承担。未出售房屋及无承租人的,由临街房屋、场地的所有权人承担。
第十条 责任人发现其他单位和人员在责任区范围违反本办法第六条规定的，有权予以劝阻;劝阻无效的，应当向各区人民政府职能部门或市政府相关部门举报。
第十一条 街道办事处和乡(镇)人民政府应当加强对责任人履行“门前四包”责任情况的管理。对违反本办法规定的，通知进行整改;对拒不整改的，应当向各区人民政府职能部门或市政府相关部门报告。
第十二条 任何单位和个人都有权监督“门前四包”责任制的实施。对不认真履行“门前四包”责任的责任人以及管理部门的失职行为，应当向各区人民政府职能部门或市政府相关部门举报。
第十三条 各区人民政府职能部门或市政府相关部门接到街道办事处和乡(镇)人民政府报告或者“门前四包”责任人举报后，应当及时受理，并依法进行处罚。
第十四条 “门前四包”责任人违反本办法规定，门前责任区内达不到“门前四包”标准的，由各区人民政府职能部门或市政府相关部门责令限期改正;逾期不改正的，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》和《辽宁省城市园林绿化管理办法》等有关规定予以处罚。
罚款收入纳入区级财政专户管理，专项用于城市建设和管理。
第十五条 “门前四包”管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按有关规定给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自2012年1月1日起施行。1999年7月21日丹东市人民政府发布的《丹东市“门前三包”管理办法》(丹政发〔1999〕36号)同时废止。
