中华人民共和国无线电管制规定

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信息产业部


电信业务服务质量通告制度

根据《中华人民共和国电信条例》的有关规定，信息产业部决定对电信业务经营者的电信服务质量状况实行通告制度(通告制度全文附后)。
《电信服务质量通告制度》于2001年2月14日发布，信息产业部将于今年一季度发布今年第一号通告，通告的内容为：自去年1月18日部电信用户申诉受理中心挂牌并正式受理用户申诉开始到去年底，部电信用户申诉受理中心受理用户申诉各电信业务经营者的总体情况。
电信管理局
2001/2/21

电信业务服务质量通告制度

为了进一步加强电信服务质量监督管理工作，增加电信服务质量的透明度，便于广大电信用户及时了解电信服务质量状况、对电信业务经营者的服务质量进行监督，促进电信服务质量不断提高，特作如下规定：
一、 根据《中华人民共和国电信条例》的有关规定，信息产业部和省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称电信管理机构）对电信业务经营者的电信服务质量状况实行电信服务质量通告制度，并以“电信服务质量通告”的形式向社会公布。
二、 信息产业部电信服务质量通告的内容为跨地区（地区指省、自治区、直辖市，下同）电信业务经营者的总体电信服务质量状况。
省、自治区、直辖市通信管理局电信服务质量通告的内容为本行政区的电信业务经营者及跨地区电信业务经营者在本行政区分支机构的电信服务质量状况。各省、自治区、直辖市通信管理局电信服务质量通告在向社会公布的同时应报信息产业部备案。
三、 电信服务质量通告坚持客观、公正、公平、公开的原则。
四、 电信服务质量通告的内容包括：
（一） 申诉受理机构处理电信用户申诉情况；
（二） 电信业务经营者定期上报的电信服务质量的有关内容；
（三） 电信服务质量用户满意度指数调查评价结果；
（四） 电信管理机构对电信业务经营者的服务质量检查结果；
（五） 电信管理机构对电信业务经营者严重违反电信服务质量有关规定的处理决定；
（六） 其它需要通告事项。
五、 电信服务质量通告按年度编号，一事一公布。
六、 电信服务质量通告可以通过报纸、杂志、电视台或者因特网等方式公布，也可以通过电信管理机构自办刊物公布。
七、 电信服务质量通告采用定期和不定期的方式公布。
申诉受理机构处理电信用户申诉情况的通告每季度公布一次，每季度中旬公布。
电信业务经营者定期上报的电信服务质量的有关内容的通告每半年公布一次，每年7月、次年1月公布。
电信服务质量用户满意指数调查评价结果的通告每年公布一次，于每年调查评价工作结束后公布。
其它内容的电信服务质量通告采用不定期方式，根据实际情况及时公布。
八、 电信服务质量通告制度自发布之日起施行。



海南省海口市人大


海口市海域使用管理规定
海口市人大



（1998年8月21日海口市第十二届人民代表大会常务委员会第2次会议通过1998年11月20日海南省第二届人民代表大会常务委员会第4次会议批准 1998年11月27日海口市人民代表大会常务委员会公告第31号公布 自公布之日起施行）


第一条 为了加强海域使用管理，保护海域生态环境，合理开发利用海域资源，提高海域使用效益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称海域使用是指对本市沿海岸低潮线以下的海域进行开发利用的活动。
第三条 在本市海域从事开发利用活动的单位和个人，必须遵守有关法律、法规和本规定。
第四条 海域属于国家所有。
海域使用实行海域使用证制度和有偿使用制度。公益事业、科研教育事业、公共设施使用海域和用作公共场所的海域以及国家、本省另有规定的，不实行有偿使用制度，但须按照本规定办理海域使用审批手续。
使用海域从事养殖业的，应当依照《海南省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》和本规定，分别取得养殖使用证和海域使用证，确认海域的养殖使用权。
海域使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第五条 海域使用实行统一规划、综合利用、合理开发与治理保护相结合的原则。
海域使用应当符合城市总体规划、海洋功能区划和海洋开发规划的要求，服从城市岸线的合理分配和利用，保障生活岸线、景观岸线及各专业岸线的配套。
第六条 市海洋行政主管部门负责本市海域使用的综合管理和协调工作，组织实施本规定，行使海域使用的管理权和监督权。
各有关行政管理部门依照法律、法规的规定，按照各自职责做好海域使用的管理工作。
第七条 鼓励和支持有利于海域资源增殖和生态环境保护的开发利用。
对在海域的开发利用、保护、管理以及有关科学技术研究中作出显著成绩的单位和个人，由市人民政府给予表彰奖励。
第八条 下列项目禁止使用海域：
（一）不符合本市海域功能区划、海洋开发规划，不利于海洋经济发展的；
（二）不符合本市城市总体规划、分区规划的；
（三）造成环境、资源、景观和生态平衡破坏的；
（四）导致航道、港区淤积或不利于港口建设的；
（五）导致岸滩受侵蚀的；
（六）妨碍海上航行、消防、救护的；
（七）法律、法规规定的其他禁止使用海域的项目。
第九条 使用某一固定海域从事排他性开发利用活动3个月以上的下列项目，必须向市海洋行政主管部门申请办理海域使用证：
（一）围海、填海工程；
（二）工业、建筑、交通设施、海底管线项目；
（三）渔业、旅游业项目；
（四）排污、倾废工程；
（五）法律、法规规定的其他用海项目。
使用某一固定海域从事排他性开发利用活动3个月以下的，必须到市海洋行政主管部门办理临时使用海域登记。
第十条 申请使用海域，应当提交下列文件：
（一）申请人的基本情况；
（二）项目名称、总投资额及资金来源；
（三）使用海域的位置、面积、用途、申请使用理由及年限；
（四）须经主管部门审批的项目，其批准文件；
（五）环境影响报告书和有关部门的审查意见；
（六）海域使用可行性论证报告。
第十一条 市海洋行政主管部门应当在接到海域使用申请之日起30日内，提出审核意见，报市人民政府批准。市人民政府应当按照省人民政府确定的审批权限，在30日内作出批准或者不批准的决定。
对批准有偿使用海域的，由市海洋行政主管部门与海域使用人签订海域使用权出让合同，收取海域使用金，核发海域使用证，确认海域使用权。海域使用权出让的方式可以为公开招标、拍卖、协议。
对不同意使用海域的，由市海洋行政主管部门向申请人书面说明理由。
第十二条 海域使用金的收取标准和办法按照国家和本省的有关规定执行。
海域使用金全额上缴财政，主要用于海域开发建设、保护和管理。
第十三条 有偿取得海域使用权的，可以转让和出租。海域使用权转让和出租应当依法签订合同，并向市海洋行政主管部门办理登记手续。
第十四条 已经取得海域使用权的单位和个人不得擅自改变海域用途，需要改变用途的，应当向市海洋行政主管部门提出申请。市海洋行政主管部门应当在30日内给予答复。经批准改变海域用途的，应当办理变更登记。
第十五条 因国家建设需要使用已经出让的海域，原使用者应当服从国家建设需要。建设单位应当按照规定给予原使用者合理补偿。
第十六条 对已经批准使用海域的开发项目，其开发利用超过海域资源承受能力的，市海洋行政主管部门有权责令使用单位和个人限期采取补救措施。期满未予补救或补救无效的，由市海洋行政主管部门提出处理方案报市人民政府批准后执行。
第十七条 已经取得使用权的海域，无正当理由闲置2年以上的，由市海洋行政主管部门报经市人民政府批准，收回海域使用权，注销其海域使用证，所交海域使用金不予退还。
第十八条 海域使用权有效期满，海域使用人应当办理注销登记，交回海域使用证，拆除其使用海域内的设施。需要续期的，海域使用人应当在期满60日前向市海洋行政主管部门重新申请使用海域，办理海域使用证，市海洋行政主管部门应当于期满30日前给予答复。
第十九条 海域使用权发生争议时，由当事人通过协商解决；协商不成的由市人民政府处理。当事人对市人民政府的处理决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。
第二十条 非法占用海域的，由市海洋行政主管部门责令改正，没收非法所得，限期拆除所使用海域内的设施，并视情节轻重，处以5000元以上3万元以下的罚款。
第二十一条 擅自改变海域用途的，由市海洋行政主管部门责令改正，没收非法所得，处以5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，注销其海域使用证。
第二十二条 海域使用权有效期满，使用者未拆除其使用海域内设施的，由市海洋行政主管部门责令限期拆除，并视情节轻重，处以5000元以上1万元以下的罚款。
第二十三条 使用海域造成海域资源和生态环境受到污染损害的，由有关主管部门责令限期治理，缴纳排污费，支付消除污染费用，赔偿有关损失，并可依照有关法律、法规的规定处以警告或者罚款。
第二十四条 市海洋行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
市海洋行政主管部门及其工作人员违法行使职权侵害公民、法人和其他组织的合法权益的，应当依法承担赔偿责任。
第二十五条 本规定施行前已经使用海域但未办理海域使用证的，须在本规定施行之日起3个月内，到市海洋行政主管部门登记并提交有关资料，由市海洋行政主管部门依照本规定核发海域使用证，收取海域使用金。
第二十六条 本规定具体应用的问题由市人民政府负责解释。
第二十七条 本规定自公布之日起施行。1992年10月29日市人民政府发布的《海口市海域使用管理暂行办法》同时废止。



1998年11月27日