关于证券行业准备金支出企业所得税税前扣除有关问题的通知
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关于证券行业准备金支出企业所得税税前扣除有关问题的通知
财政部 国家税务总局
关于证券行业准备金支出企业所得税税前扣除有关问题的通知
财税[2009]33号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
根据《中华人民共和国企业所得税法》和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》的有关规定，现就证券行业准备金支出企业所得税税前扣除有关政策问题明确如下：
一、证券类准备金
（一）证券交易所风险基金。
上海、深圳证券交易所依据《证券交易所风险基金管理暂行办法》（证监发[2000]22号）的有关规定，按证券交易所交易收取经手费的20%、会员年费的10%提取的证券交易所风险基金，在各基金净资产不超过10亿元的额度内，准予在企业所得税税前扣除。
（二）证券结算风险基金。
1.中国证券登记结算公司所属上海分公司、深圳分公司依据《证券结算风险基金管理办法》（证监发[2006]65号）的有关规定，按证券登记结算公司业务收入的20%提取的证券结算风险基金，在各基金净资产不超过30亿元的额度内，准予在企业所得税税前扣除。
2.证券公司依据《证券结算风险基金管理办法》（证监发[2006]65号）的有关规定，作为结算会员按人民币普通股和基金成交金额的十万分之三、国债现货成交金额的十万分之一、1天期国债回购成交额的千万分之五、2天期国债回购成交额的千万分之十、3天期国债回购成交额的千万分之十五、4天期国债回购成交额的千万分之二十、7天期国债回购成交额的千万分之五十、14天期国债回购成交额的十万分之一、28天期国债回购成交额的十万分之二、91天期国债回购成交额的十万分之六、182天期国债回购成交额的十万分之十二逐日交纳的证券结算风险基金，准予在企业所得税税前扣除。
（三）证券投资者保护基金。
1.上海、深圳证券交易所依据《证券投资者保护基金管理办法》（证监会令第27号）的有关规定，在风险基金分别达到规定的上限后，按交易经手费的20%缴纳的证券投资者保护基金，准予在企业所得税税前扣除。
2.证券公司依据《证券投资者保护基金管理办法》（证监会令第27号）的有关规定，按其营业收入0.5%—5%缴纳的证券投资者保护基金，准予在企业所得税税前扣除。
二、期货类准备金
（一）期货交易所风险准备金。
上海期货交易所、大连商品交易所、郑州商品交易所和中国金融期货交易所依据《期货交易管理条例》（国务院令第489号）、《期货交易所管理办法》（证监会令第42号）和《商品期货交易财务管理暂行规定》（财商字[1997]44号）的有关规定，分别按向会员收取手续费收入的20%计提的风险准备金，在风险准备金余额达到有关规定的额度内，准予在企业所得税税前扣除。
（二）期货公司风险准备金。
期货公司依据《期货公司管理办法》（证监会令第43号）和《商品期货交易财务管理暂行规定》（财商字[1997]44号）的有关规定，从其收取的交易手续费收入减去应付期货交易所手续费后的净收入的5%提取的期货公司风险准备金，准予在企业所得税税前扣除。
（三）期货投资者保障基金。
1.上海期货交易所、大连商品交易所、郑州商品交易所和中国金融期货交易所依据《期货投资者保障基金管理暂行办法》（证监会令第38号）的有关规定，按其向期货公司会员收取的交易手续费的3%缴纳的期货投资者保障基金，在基金总额达到有关规定的额度内，准予在企业所得税税前扣除。
2.期货公司依据《期货投资者保障基金管理暂行办法》（证监会令第38号）的有关规定，从其收取的交易手续费中按照代理交易额的千万分之五至千万分之十的比例缴纳的期货投资者保障基金，在基金总额达到有关规定的额度内，准予在企业所得税税前扣除。
三、上述准备金如发生清算、退还，应按规定补征企业所得税。
四、本通知自2008年1月1日起至2010年12月31日止执行。
财政部 国家税务总局
二○○九年四月九日
关于印发《电力企业标准化良好行为试点及确认工作实施细则》的通知
国家标准化管理委员会 国家电力监管委员会
关于印发《电力企业标准化良好行为试点及确认工作实施细则》的通知
国家标准化管理委员会
文件
国家电力监管委员会
国标委服务联〔2008〕76号
第一章 总 则
第一条 为推进电力企业标准化工作，加强电力企业标准化工作的监督管理，贯彻落实《电力企业标准化良好行为试点及确认管理办法》（国标委农轻联[2006]25号），制定本细则。
第二条 电力企业标准化良好行为企业分为A、AA、AAA、AAAA四级。试点及确认工作按照企业自愿、市场推动、政府引导和客观、独立、公平、公正、注重实效的原则开展。
第三条 试点及确认工作按照国家标准化管理委员会的统一领导，由国家电力监管委员会具体负责组织实施。
第四条 本细则适用于电力行业的设计、施工、生产（发电、输电、配电、供电）、试验、修造等企业的试点及确认工作。
第二章 组织机构
第五条 国家电力监管委员会设立电力企业标准化良好行为试点及确认工作办公室（以下简称确认办公室，设在中国电力企业联合会），具体负责试点及确认工作的日常管理，组建专家库，组织开展AAAA级确认工作。
第六条 国家电力监管委员会派出机构和省级标准化行政主管部门设立省级确认工作联合办公室（以下简称省级确认联合办公室），报国家电力监管委员会和国家标准化管理委员会批准同意后备案。省级确认联合办公室开展所辖地域的试点及确认工作，推荐专家库成员，组织开展AAA及以下级确认工作，并接受确认办公室的指导。
第三章 试点企业的确定
第七条 试点企业应具备以下基本条件：
（一）按《企业标准体系》系列国家标准和电力行业标准要求建立了标准体系，有效运行三个月以上，并按照GB/T19273-2003《企业标准体系评价与改进》和《电力企业标准化良好行为确认评分细则》（见表1）完成了自我评价；
（二）生产、经营等各环节已实施标准化管理，且取得了良好的社会效益和经济效益；
（三）三年内未发生安全、质量、环保等经确认的重大及以上责任事故，未受到有关主管部门通报、处分等。
第八条 符合上述条件的企业，按照自愿原则申请参加试点，填报《电力企业标准化良好行为试点申请表》（见表2），报省级确认联合办公室。
第九条 省级确认联合办公室负责对申请AAAA级试点的企业名单进行汇总，并可提出相应的意见和建议；对申请AAA及以下级试点的企业进行初审，并提出推荐名单。确认办公室对申请AAAA级试点的企业进行审核、对申请AAA及以下级试点的企业推荐名单进行复核后报国家电力监管委员会。试点企业名单统一由国家电力监管委员会和国家标准化管理委员会共同确定，并予以公告。
第四章 确认申请及受理
第十条 试点企业在自我评价的基础上，按照本细则第一章第二条的规定申报相应确认等级。
第十一条 已确定为试点的企业，申请AAAA级的向确认办公室提出确认申请，申请AAA及以下级的向省级确认联合办公室提出确认申请。
第十二条 企业申请确认时应提供以下文件，一式四份：
（一）电力企业标准化良好行为确认申请表（见表3）；
（二）电力企业标准体系自我评价相关文件（见表4、5、6）；
（三）电力企业标准体系表（包括体系表编制说明、层次结构图、明细表、统计表）及标准体系文件（包括企业标准化管理办法、标准体系运行批准文件）；
（四）企业组织管理机构图或管理文件；
（五）其他相关证明材料。
第十三条 确认办公室组织对申报AAAA级的试点企业进行确认，省级确认联合办公室组织对申报AAA及以下级的试点企业进行确认，并协助确认办公室对AAAA级试点企业开展确认工作。
第五章 确认准备
第十四条 受理企业申请后，AAAA级由确认办公室组建确认工作专家组（以下简称专家组）；AAA及以下级由省级确认联合办公室组建专家组。专家组成员从专家库中选聘，一般不多于7人，其中，设组长1名、标准化方面的专家不少于３名，并保持其相对的独立性与公正性。专家组全面负责试点企业的确认工作。
第十五条 专家组组长负责组织专家组审核申报企业的资料；制定确认计划，经与企业协商后，确定现场日程安排；确认计划应报确认办公室或省级确认联合办公室审批，并在实施现场确认前5个工作日通知申报企业。
第六章 现场确认
第十六条 现场确认前，应召开专家组准备会议，由专家组组长介绍企业基本情况和标准体系运行状况、确定现场审查要点、确定现场审查工作分工及安排。确认专家组人员熟悉申请确认企业的标准体系文件和资料。
第十七条 现场确认开始时应召开确认安排会议。参加人员包括专家组全体成员、企业领导、各职能部门负责人、确认工作联络员和其他有关人员。确认安排会议由组长主持，内容应包括：企业负责人介绍企业开展标准化工作情况和现场确认联络员名单；组长宣布评价确认工作的目的、范围、方法依据和确认工作计划，宣读保密声明。
第十八条 现场确认应按照确认工作计划分组进行。专家组成员发现计划确需调整时，必须经组长同意方可变更。现场确认方式包括现场观察、实测、询问、座谈、查阅企业文件和资料等，并按照《电力企业标准化良好行为确认评分细则》进行审核，填写《电力企业标准化良好行为现场确认记录表》（见表6）。
第十九条 组长与企业负责人座谈的主要内容有：了解企业方针及发展战略思路与企业标准化工作结合的实际状况；企业标准化工作目标及与同行业对比状况；企业标准化机构设置及工作开展情况；企业标准化的资源配置状况、激励机制和奖励办法；企业标准体系运行状况、存在的问题及改进方向等。
第二十条现场确认结束后，召开专家组会议，内容包括：沟通现场确认中发现的企业标准化体系运行有效状况的信息；讨论并汇总电力企业标准化良好行为确认扣分项报告表（见表8）和电力企业标准化良好行为不符合项报告表（见表5）；讨论并编写电力企业标准化良好行为确认报告表（见表7）；讨论并确定对企业标准化工作提出的建议。
第二十一条 确认结果通报会议之前，专家组应与申报企业领导沟通，主要包括：确认报告的主要内容，经部门负责人认可的不符合项报告内容，向企业提出的标准化工作改进建议。
第二十二条 确认结果通报会议由专家组组长主持，参加人员与确认安排会议相同，内容包括：宣读评价确认报告；宣读不符合项报告及其后的整改要求；重申保密声明。
第七章 确认结果处置
第二十三条 确认工作完成后，专家组应形成确认档案材料，AAAA级报确认办公室，AAA及以下级报省级确认联合办公室。确认档案材料包括：
（一）电力企业标准化良好行为试点及确认申请表；
（二）电力企业标准化良好行为确认报告；
（三）电力企业标准化良好行为确认评分细则表；
（四）电力企业标准化良好行为不符合项报告表；
（五）电力企业标准化良好行为自我评价报告。
第二十四条 省级确认联合办公室应将通过AAA及以下级确认的企业的“确认申请表”及“确认报告”报确认办公室备案。
第二十五条 AAAA级企业的“确认申请表”及“确认报告”由国家电力监管委员会评审复核，送国家标准化管理委员会备案。
第二十六条 国家电力监管委员会和国家标准化管理委员会共同向通过确认的企业颁发标准化良好行为证书。证书有效期为三年。证书到期前三个月，持证企业可向原受理确认机构提出复审申请，复审程序按本细则第四、五、六、七章相关要求执行。
第二十七条 通过AAAA级确认的企业，由国家电力监管委员会和国家标准化管理委员会联合予以公告。通过AAA及以下级确认的企业，由国家电力监管委员会派出机构和省级标准化行政主管部门联合予以公告。
第八章 监督管理
第二十八条 企业在确认工作过程中有弄虚作假行为的，一经发现，撤销其证书并通报批评。
第二十九条 被确认企业对确认工作如有异议，可向国家电力监管委员会或国家标准化管理委员会提出申诉。
第三十条 通过标准化良好行为确认的企业，国家电力监管委员会和国家标准化管理委员会可视需要组织抽查。对达不到原确认标准的，责令限期整改；整改后仍达不到标准的，撤销其证书。
第三十一条 参与确认工作的有关人员如有违规行为的，确认办公室取消其参与确认工作资格，并通报相关单位。
第九章 附 则
第三十二条 企业可以在对外宣传时明示电力企业标准化良好行为确认标志。
第三十三条 试点的确认过程不收取费用。
第三十四条 本办法由国家电力监管委员会会同国家标准化管理委员会负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。
二00八年五月三十日
附表：(点击下载)
1．电力企业标准化良好行为确认评分细则表
2．电力企业标准化良好行为试点申请表
3．电力企业标准化良好行为确认申请表
4．电力企业标准化良好行为自我评价报告及评分汇总表
5．电力企业标准化良好行为不符合项报告表
6．电力企业标准化良好行为现场确认记录表
7．电力企业标准化良好行为确认报告表
8．电力企业标准化良好行为确认扣分项报告表
关于印发《国家科技攻关计划“矿山重大瓦斯煤尘事故 预防与监控技术”课题实施方案审查会会议纪要》的通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
国家煤矿安全监察局司函
煤安监技装函字[2002]13号
关于印发《国家科技攻关计划“矿山重大瓦斯煤尘事故 预防与监控技术”课题实施方案审查会会议纪要》的通知
淮南矿业(集团)有限责任公司，煤炭科学研究总院重庆分院、抚顺分院，中国矿业大学徐州校区、北京校区，辽宁工程技术大学，焦作工学院，淮南工业学院，有关专家：
现将国家科技攻关计划“矿山重大瓦斯煤尘事故预防与监控技术”课题实施方案审查会会议纪要》印发给你们，请你们认真贯彻落实。
二OO二年三月十三日
国家科技攻关计划“矿山重大瓦斯煤尘事故
预防与监控技术”课题实施方案审查会会议纪要
2002年3月10日－11日，国家煤矿安全监察局信息与技术装备保障司在北京组织召开了国家科技攻关计划“矿山重大瓦斯煤尘事故预防与监控技术”课题实施方案审查会。国家局信息与技术装备保障司王浩同志主持了开幕式，宣读了国家局关于加强“十五”国家科技攻关计划“矿山重大瓦斯煤尘事故预防与监控技术”课题实施工作的意见，宣布了以卢鉴章同志为组长的课题专家组，信息与技术装备保障司司长杨富同志到会做了重要讲话。在专家组组长的主持下，会议听取了十七个专题实施方案的汇报，对专题任务书和实施方案进行了审查。淮南矿业（集团）有限责任公司总工程师袁亮同志参加了会议。根据课题专家组的意见和建议，现将会议确定的有关问题形成如下意见：
一、课题总负责人为袁亮、胡千庭、罗海珠同志，专题负责人按以下原则确定：以现场实验为主的专题由淮南矿业（集团）有限责任公司的同志为第一负责人，以研究开发为主的专题以研究单位、高校的同志为第一负责人。
二、几个单位共同承担的专题，要加强合作、优势互补，统一拟定专题任务书和实施方案，最后形成一个研究成果。
三、“预测煤巷突出危险性的连续流量法研究”不列入本攻关课题研究内容。
四、“采空区局部集聚瓦斯安全抽排技术研究”专题中的内容建议作如下改动：局部集聚瓦斯引排技术途径要针对淮南矿业集团公司的特点和现有技术水平重新确定技术途径。自动变频安全引排风机的研制工作应继续进行，试验地点可另行选定。
五、研究内容关联度较高专题的试验矿井应相对集中，以利于资料互换和研究结果的相互验证。专题承担单位要根据会议意见调整试验矿井。
六、重新修改专题计划任务书，统一格式，明确攻关目标及参考指标。各专题承担单位要在3月20日之前完成专题计划任务书及实施方案的修改，3月30日之前开展现场工作。
七、淮南矿业（集团）有限责任公司要定期对各专题进展情况进行检查，并针对攻关过程中遇到的技术难题，及时邀请专家组和其他有关专家进行论证，每年9月底以前将课题执行情况总结报告报国家局。
二OO二年三月十一日
