关于开展病险水库除险加固工程自查整改工作的通知
水利部
关于开展病险水库除险加固工程自查整改工作的通知
办建管[2005]146号
各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：
2005年5月下旬至6月上旬，发展改革委稽察办与水利部稽察办联合对内蒙古、湖北、湖南、重庆、贵州、云南、陕西、新疆等8个省（区、市）及新疆生产建设兵团的19个病险水库除险加固工程项目进行了专项稽察。从稽察情况看，病险水库除险加固项目建设总体情况较好，大多数项目主体工程建设进展顺利，部分基本建成的项目已经投入运行，取得了良好的社会效益和经济效益，但也存在地方配套资金到位率低、验收工作滞后、资金使用管理不规范、前期工作审查把关不严、建设管理水平有待提高等问题。为此，发展改革委和水利部于2005年8月5～6日在黑龙江省牡丹江市联合召开了全国病险水库除险加固工程稽察工作会议。会议分析了病险水库除险加固工程建设中存在的问题，对下阶段自查整改和病险水库除险加固工程建设相关工作进行了全面部署。为贯彻落实会议精神，切实做好自查整改工作，进一步加强病险水库除险加固工程建设管理，现就有关事项通知如下：
一、认真开展自查和整改工作
各级水利部门要正视病险水库除险加固项目建设中存在的问题，按照会议要求认真进行自查和整改。专项稽察所涉及的9个省区市的19个项目，省级水行政主管部门要立即会同有关部门组织项目建设单位及上级主管部门，针对稽察中发现的问题认真进行整改。自查整改工作要求于2005年8月底前完成， 2005年9月10日前将本省区市的自查整改工作形成书面总结报告，并附各项目的整改报告报送我部建设与管理司和稽察办。
专项稽察未涉及的其他地区和项目，要立即开展一次自查自纠活动。自查自纠工作可根据本地实际情况，结合我部正在开展的病险水库除险加固第一批中央补助项目检查评估工作进行。自查自纠工作的重点要放在存在问题较多的前期工作、工程质量、配套资金落实及资金使用管理、招标投标和竣工验收等环节，对发现的问题要及时进行纠正和整改。自查自纠工作要求2005年8月底前完成，并将有关情况在向我部报送的第一批中央补助项目检查评估总结报告中如实反映。
二、切实做好第一批中央补助项目检查评估工作
各地要高度重视第一批中央补助项目检查评估工作，加强领导，认真组织，精心部署，本着实事求是的原则，客观反映成绩和存在问题。要按照水利部《关于开展全国病险水库除险加固第一批中央补助项目检查评估工作的通知》（水建管[2005]215号）文件的要求，对辖区内的第一批中央补助项目及其他已安排中央补助资金的项目，从前期工作、投资计划下达及资金使用管理、建设管理、工程质量、工程验收、项目绩效和管理体制改革等7个方面进行全面检查评估。项目自我检查评估和各省全面检查评估两个阶段的工作要抓紧进行，检查评估总结报告等有关材料于2005年8月31日前报我部。第三阶段水利部抽查评估工作将于2005年9月开始进行，各地要做好相关准备工作，积极配合，保证抽查评估工作的顺利进行。
三、加强安全鉴定和初步设计等前期工作
安全鉴定和初步设计是病险水库除险加固工程建设项目顺利实施的基础。各级水行政主管部门特别是省级水行政主管部门，要认真履行职责，加大监管力度，积极筹措前期工作经费，合理安排工作计划，委托具备相应资质、业绩突出、经验丰富、信誉良好的单位承担前期工作。前期工作承担单位、核查、审查、复核单位，要建立责任制，明确各个环节的技术责任人，落实责任追究制度;核查、审查、复核单位，要相对固定一批专家开展工作,有条件的单位可逐步推行首席专家制度。水利部大坝安全管理中心和建设与管理总站等单位要继续做好第二批中央补助项目安全鉴定核查和初步设计指导巡查工作，严格把关，保证安全鉴定核查和初步设计指导巡查工作质量。第一批中央补助项目中未完成前期工作的项目，要抓紧开展工作，2005年年底前不能按要求完成前期工作的项目，今后将不再安排中央投资。各地要配合做好我部组织的安全鉴定核查和初步设计指导巡查工作。
四、多渠道筹集建设资金，加强资金使用管理
各地要多渠道筹集建设资金，保证中央补助项目的地方配套资金按时、足额到位。省级财政要建立固定的投资渠道，进一步提高省级配套资金的比例。各地要严格执行国家有关财经政策，切实加强病险水库除险加固的资金管理。中央补助资金应全部用于大坝稳定、基础防渗、泄洪安全等主体工程建设，严禁截留、挤占、挪用、转移、套取建设资金。
五、提高建设管理水平，确保工程建设质量
各级水行政主管部门和各项目建设单位，要严格按照有关规定组织做好建设管理工作。
（一）进一步完善项目法人责任制。要根据国家和部有关规定，按程序组建和完善项目的建设管理机构。项目法人代表和技术负责人要符合任职条件，建设管理人员的数量、素质要与承担工程项目的等级、重要性和技术复杂程度相适应。大中型中央补助项目法人单位的有关人员必须经过部里组织的项目法人培训，未经培训不得上岗。其他小型项目，各省级水行政主管部门要认真组织项目法人培训。
（二）认真做好招标投标工作。病险水库除险加固工程的施工、监理及重要设备材料采购等必须按照有关规定进行招标，严格控制邀请招标；要通过公开招标，择优选择有相应资质的设计、施工、监理等单位，大中型水库除险加固的勘察、设计和监理任务，要由具有甲级或乙级（大型水库必须是甲级）资质的单位承担，大中型水库除险加固的施工任务，要由具有一级或二级（大型水库必须是一级）资质的单位承担。各病险水库除险加固工程项目法人要严格执行国家在招标投标方面的有关规定，规范招标、评标和定标行为；各级水行政主管部门要加强监督，认真履行好对招标和评标工作的行政监督职能，对转包、违法分包和出租、出借资质、允许他人以本单位名义承揽工程的，要按照有关规定，坚决予以严肃查处。
（三）规范监理行为。监理单位要具备相应的监理资质，通过公开招标的方式确定；同时要选配足够的、符合要求的监理力量承担病险水库除险加固项目。监理人员必须持证上岗。监理单位应按照规范的要求，编制规范、详尽的监理工作细则，监理日记、监理月报等监理文件要严格按要求进行记录和填写。
（四）加强质量管理。要按照国务院《建设工程质量管理条例》的要求,落实参建各方的质量责任，建立健全质量管理体系，规范管理行为，确保除险加固质量。建设单位要有质量管理规章制度、有专人负责质量检查；施工单位要认真执行《工程建设强制性标准条文》（水利工程）的规定，严格落实“三检制”；监理单位要加强对质量严格控制。中央补助项目的质量监督工作由该项目的竣工验收组织单位负责，原则上由该单位的水利工程质量监督机构实施质量监督，也可采取联合质量监督的方式，但必须明确责任方。质量监督机构要严格按照质量监督有关规定的要求，对参建单位的质量管理体系和质量控制措施进行监督检查，对重要的阶段验收和竣工验收进行认真的监督并提出质量鉴定报告。
（五）加大稽察和监督检查力度。各级水行政主管部门要进一步加大对病险水库除险加固项目的稽察和监督检查力度，要组织力量，成立专门稽察、检查组，以前期工作、三项制度落实、资金管理、质量管理、工程验收等环节为重点，大力开展稽察和检查工作，对违规违纪以及存在工程质量问题的，要坚决予以处理。发展改革委稽察办和水利部稽察办下达的稽察整改意见，各地要认真落实，对整改意见落实不认真的，将暂停下达该地区病险水库除险加固项目的中央投资计划。
（六）加快验收工作。各级水利部门和参建单位，要严格执行有关验收工作的规定，认真做好各个阶段、各个环节的验收工作。大型及重点中型水库、投资规模在3000万元以上的一般中型水库、省直管工程的除险加固项目，由省级水行政主管部门组织竣工验收；其他项目各地根据本地实际情况，由省级或地市级水行政主管部门组织验收，验收权限不得下放（包括委托或授权）给县级水行政主管部门及其他单位。要及时组织对完工项目进行验收，病险水库除险加固项目投入使用前，必须按照有关规定进行验收，未经验收的不得投入正常使用。项目竣工验收后，要及时办理移交手续，落实水库管理体制改革方案，建立健全各项规章制度、完善运行机制，保证工程效益的充分发挥。2003年年底以前下达中央投资的原则上要在今年底以前完成竣工验收。因配套资金不到位无法进行竣工验收的，要首先进行主体工程完工验收。所有进行除险加固的病险水库，各地要适时组织新一轮安全鉴定。
（七）重视信息报送工作。地方各级水行政主管部门，要按部里的要求建立信息报送制度。各省级水行政主管部门，要及时进行汇总，认真分析普遍存在的问题，按照《关于切实加强病险水库除险加固工作的通知》（水建管[2004]68号）要求，及时报送病险水库除险加固进展情况和有关主体工程验收或竣工验收报告。
六、采取综合措施加强病险水库安全管理
各地在加快病险水库除险加固步伐的同时，要采取多种途径加强病险水库安全管理。
（一）同步推进病险水库除险加固和水库管理体制改革。为同步推进病险水库除险加固和水库管理体制改革工作，各地在申请中央补助资金计划时要同时上报经有关政府及相关部门批准的水库管理体制改革实施方案，这项制度将进一步强化。今后对改革滞后的地方，将核减直至取消下达中央补助投资计划。各地要提高对此项工作的认识，对改革方案切实加以落实。
（二）积极稳妥地推动水库降等报废工作。各地在进行病险水库除险加固前期工作中，要对除险加固的必要性和经济合理性进行充分论证，对除险加固和降等报废两种方案进行比选，以最少的投资消除病险水库的安全威胁。对除险加固投资过大，而水库规模较小，功能萎缩，通过降等运行后既可保证工程安全，又能发挥一定效益的病险水库，应提出降等运行方案;对超期服役、病险严重、除险加固技术上要求太高或经济上不合理、功能基本丧失的病险水库，经充分论证可以报废的要坚决予以报废。对于水库降等报废工作要积极、稳妥，按照水利部颁布的《水库降等与报废管理办法（试行）》，分级负责，严格审批，慎重实施，并做好善后处理工作，妥善安置富余职工，按照国家有关规定处置国有资产。
（三）加强小型水库安全管理工作。各地要继续贯彻水利部《关于加强小型水库安全管理的意见》要求，在明确责任主体、落实安全责任，健全管理机构、落实管理经费，加强安全检查、推进规范管理，搞好前期工作、加快除险加固，加大培训力度、提高管理人员素质等方面做好相关工作。
（四）制定水库度汛方案，严格监督实施。正在实施除险加固的病险水库，要严格按照施工组织设计和度汛方案的要求安排施工，正确处理除险加固项目实施过程中施工进度、质量与水库运用、安全度汛的关系，有管辖权的水行政主管部门要组织制定好除险加固期间水库的调度运用方案。除险加固项目未验收的水库，不得按正常水库投入蓄水运行。凡经大坝安全鉴定为三类坝的水库，主管部门要严格按照三类坝的运行要求，由水行政主管部门组织专家进行专题论证，制订汛期安全度汛计划和度汛预案，水库运行管理单位要严格执行调度运用方案，不得随意超汛限水位蓄水，并对病险部位加强巡视检查。有重大险情的水库，有必要的必须空库迎汛，确保水库安全。
水利部
2005年8月18日
中保人寿保险有限公司关于印发《中保人寿保险有限公司个人代理营销管理暂行规定》等文件的通知
中保人寿保险有限公司
中保人寿保险有限公司关于印发《中保人寿保险有限公司个人代理营销管理暂行规定》等文件的通知
1996年8月28日，中保人寿保险有限公司
各省、自治区、直辖市分公司，计划单列市分公司，哈尔滨、长春、沈阳、西安、武汉、成都、广州、南京、济南、杭州市分公司：
1996年6月上海寿险营销工作会议后，总公司对个人代理营销的业务、财务及人员管理方面的有关办法、单证等进行了修改，制定出《中保人寿保险有限公司个人代理营销管理暂行规定》及其附件，附件包括《中保人寿保险有限公司个人代理人考核、晋升、待遇暂行办法》、《对〈中保人寿保险有限公司个人代理人考核、晋升、待遇暂行办法〉的说明》、《中保人寿保险公司个人代理营销业务财务管理和会计核算办法》（试行）、《中保人寿保险有限公司个人代理人代理合同书》（样本）、《中保人寿保险有限公司个人代理人登记表》、《个人代理人工作证》（样本）《个人代理人的组织结构》。同时还制定出《中保人寿保险有限公司人寿保险实务》（试行）、《中保人寿保险有限公司核保办法》（试行），开发出《中保人寿保险有限公司个人营销业务计算机处理系统》软件。现将《中保人寿保险有限公司个人代理营销管理暂行规定》及其附件印发给你们，《实务》、《核保办法》正在印刷，软件正在测试，待印刷或测试后寄去，不再另行发文通知。各分公司陆续收到上述规定、办法及计算机软件后，应根据总公司的规定予以统一起来，并结合当地实际情况制订出具体的细则和办法。在开展业务过程中遇到的问题及时反映给总公司，以便总公司对有关办法进行完善、改进，使我公司的个人代理营销业务更好地开展起来。
特此通知。
附：中保人寿保险有限公司个人代理营销管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为加快人寿保险业务的发展，对个人保险代理人进行规范化管理，根据《中华人民共和国保险法》和《保险代理人管理暂行规定》，制订本规定。
第二条 本规定所称个人代理人是指受中保人寿保险公司（下称本公司）委托，向本公司收取代理手续费（佣金），在本公司授权范围内为本公司代为办理人寿保险业务的个人。
第三条 个人代理人从事代理活动，应遵守国家法律、法规，并遵循以下工作原则：
（一）与本公司签订代理合同的个人代理人只能在授权范围内，为本公司代理人寿保险业务。
（二）个人代理人应以诚信为原则，将客户应该知道的本公司业务情况和保险条款的内容及其含义如实告知客户，将本公司应该知道的客户的情况如实报告本公司。个人代理人应保守本公司和客户的秘密。
（三）个人代理人应维护本公司利益和信誉，不得利用不正当手段强迫、引诱或限制投保人投保或转换保险人，不得以给回扣、好处等手段争取客户。
（四）个人代理人劳动报酬的来源是代理保险业务的手续费（佣金），不得向投保人索取额外报酬。
（五）与本公司签订代理合同的个人代理人不得办理团体业务。
（六）与本公司签订代理合同的个人代理人不得同时代理其他保险公司的保险业务。
（七）与本公司签订合同的个人代理人不得兼职从事其他工作。
（八）个人代理人在展业时，应保持良好的精神状态，衣着整齐，文明礼貌。
第二章 人员管理
第四条 个人代理人的招募工作可通过由本公司公开招募考核录用（初期）或由个人代理人推荐、本公司考核录用两种形式进行。
第五条 个人代理人的条件
（一）品行端正，身体健康，具有完全民事行为能力；
（二）参加保险代理人员资格考试，并领取《保险代理人资格证书》；
（三）有下列情形之一的，本公司不委托其为代理人：
1．因故意犯罪被判有期徒刑，刑满释放不满5年的；
2．有经济违法行为的；
3．有到期未偿还债务的。
第六条 具备条件者，向本公司申请从事个人保险代理业务，须填写《中保人寿保险有限公司寿险代理人登记表》并提供下列证件：
（一）身份证；
（二）保险代理人资格证书；
（三）学历证明；
（四）本公司认为必需的其他证件。
第七条 经本公司培训、考核通过的人员在从事个人代理业务前，应与本公司签订代理合同，并由本公司向其颁发业务员证。代理合同和业务员证样式由总公司统一制定。
第八条 在签订代理合同的同时，个人代理人还应向本公司提交一定金额的保证金和经本公司同意的个人或法人出具的经济担保书，用于赔偿因个人代理人的责任给本公司造成的损失。在合同有效期间由本公司负责保管保证金和经济担保书，代理合同终止后发还。
第九条 各分公司应为个人代理人建立个人档案。
第十条 本公司个人代理人分为八个等级：见习代理员、代理员、高级代理员、见习代理主任、代理主任、高级代理主任、代理经理助理、代理经理（对外称见习业务员、业务员、高级业务员、见习业务主任、业务主任、高级业务主任、业务经理助理、业务经理）。
第十一条 各级个人代理人的职责
（一）代理员（包括见习代理员、代理员、高级代理员）的职责：
1．寻找客户，推销保单，完成保费收入指标；
2．为客户提供售后服务；
3．推荐新人；
4．对见习代理员进行辅导（代理员、高级代理员）。
（二）代理主任（含见习代理主任、高级代理主任）、代理经理（含代理经理助理）的职责：
1．代理员的各项职责；
2．初审新人；
3．对所辖代理人员进行日常管理；
4．对所辖代理人员进行训练和辅导；
5．完成公司交办的其他工作。
第十二条 个人代理人考核、培训、晋升、待遇办法按《中保人寿保险有限公司个人代理人考核、晋升、待遇暂行办法》执行。
第十三条 个人代理人违法、违章、违纪的，根据不同情况处以警告、罚款、降级和解除代理合同的处罚。具体处罚办法由各分公司制定。
第十四条 有下列情况之一者，应即行终止代理合同。
（一）不符合代理条件，或丧失代理人资格的；
（二）达不到见习代理员考核标准，不适合从事个人代理业务的；
（三）违反本公司有关代理人管理规定，并造成严重后果的；
（四）有违法犯罪或严重损害本公司信誉行为的。
第十五条 代理合同终止后，个人代理人应及时交回业务员证并按规定与本公司办理交接手续，不得再以本公司代理人名义从事代理，不再享受本公司的任何待遇。
第十六条 各分公司应按规定定期将个人代理人员情况报总公司，并报中国人民银行当地分行备案。
第三章 业务管理
第十七条 个人代理人应在授权范围内代理人寿保险业务，必须遵守“顾客第一”的服务原则，维护本公司信誉，与客户建立良好的业务关系。
第十八条 个人代理人应根据本公司有关规定，制订业务计划，并严格按照本公司规定的展业要求进行展业。
第十九条 个人代理人应严格按本公司颁布的保险条款、费率及有关业务要求进行代理活动；在代理业务过程中对保险条款的宣传、解释应做到真实、全面、准确，不得做偏离保险条款内容的宣传、解释，不得做违背保险原则的承诺。
第二十条 个人代理人应认真指导客户填写投保单，做到项目填写齐全，内容真实，字迹清晰，并对投保要件进行初核。
第二十一条 个人代理人应积极主动地搜集本公司需要的客户的有关资料，认真填写业务员报告书，完整、准确地记录保户基本情况、交费情况等业务情况。
第二十二条 个人代理人在收到客户投保单、保险费后应于当日或翌日（节假日顺延）交到本公司办理手续，不得截留、挪用保险费，不得私自签发保险单。本公司签发的保险单或拒保通知书及退费，个人代理人应自签收之日起两日内送交客户签收，不得延迟。
第二十三条 个人代理人应随时了解客户需求，为其提供业务上的帮助，提醒客户到期履行交费义务或代为收取到期应交保险费，做好售后服务工作。
第二十四条 个人代理人所领用的各种单证、收据应妥善保管，严格执行登记、销号制度。
第二十五条 代理合同终止后，个人代理人应将掌握的各种单证、收据、交费记录及保户基本情况等业务资料交回本公司。
第二十六条 个人代理人终止代理合同后遗留的保单（孤儿保单）由本公司另行分配。
第二十七条 未经本公司许可，个人代理人不得将自己的业务转让他人，也不得接受他人的业务转让。
第二十八条 各分公司应按规定定期将个人代理人业务发展情况报总公司。
第四章 财务管理及会计核算
第二十九条 财务管理及会计核算办法按《中保人寿保险有限公司个人代理营销业务财务管理和会计核算办法》（试行）执行。
第五章 法律责任
第三十条 个人代理人在本公司授权范围内，以本公司名义代为办理人寿保险业务所产生的保险责任由本公司承担。
第三十一条 个人代理人超出本公司授权范围以外或在代理合同终止后仍以本公司名义进行的保险活动，除经本公司追认的以外本公司一律不承担责任。
第三十二条 个人代理人违反法律、法规及本公司有关管理规定，给本公司造成经济损失的，应承担赔偿责任。
第六章 附 则
第三十三条 分公司应在本规定基础上制定相应的管理制度及实施细则，并对个人代理人进行指导、检查、监督。
第三十四条 本规定解释修改权为总公司。
第三十五条 本规定自1996年9月1日起实行。
附件：一 中保人寿保险有限公司个人代理人考核、晋升、待遇暂行办法
一、个人代理人的考核办法
（一）见习代理员的考核标准
见习期3个月。新单件数每月 件且新单保费每月 元，或3个月累计新单件数 件且新单保费 元。
见习期满经考核合格的转为代理员，考核不合格的延长见习期3个月，且不享受新人津贴。
提前完成3个月新单件数和新单保费指标的，可提前转为代理员。
连续2个月新单件数为零或者连续3个月未达到月考核标准的终止代理合同。
延长见习期满仍未达到考核标准的终止代理合同。
（二）代理员的考核标准
新单件数每月 件或新单保费每月 元。
连续3个月累计新单件数达不到 件且新单保费达不到 元的降为见习代理员重新考核，不享受新人津贴。
（三）高级代理员的考核标准
新单件数每月 件，或新单保费每月 元。
连续3个月累计新单件数达不到 件且新单保费达不到 元的降为代理员。
（四）见习代理主任的考核标准
见习期6个月。本人新单件数每月 件或新单保费每月 元，所辖人员达到 人（不含本人，下同），不考核本人业务指标，每月所辖人员完成业务指标人数达80％，每月所辖人员完成新单或新单保费指标达100％，推荐新人每季度不少于 人，所辖人员、业务管理均符合公司有关规定。
见习期满经考核合格或所辖人员达到 人，其中代理员达到 人，见习期满前3个月，所辖人员完成业务指标人数每月达到85％，完成新单或新单保费指标达到100％者，转为代理主任。不能转为代理主任的延长见习期6个月。
有下列情况之一的予以降级：
1．本人连续3个月累计新单件数不满 件且新单保费未达 元的；
2．所辖人员少于 人的；
3．所辖人员月完成业务指标人数连续3个月未达标的；
4．所辖人员月新单和新单保费指标连续3个月未达标的；
5．组织管理能力较差不适应见习代理主任工作的；
6．延长期满，仍不能转正的。
（五）代理主任的考核标准
本人新单件数每月 件或新单保费每月 元，所辖人员达到 人，不考核本人业务指标，每月所辖人员完成业务指标人数达到80％，每月所辖人员完成新单或新单保费指标达到100％，推荐新人每季度不少于 人，所辖人员、业务管理均符合公司有关规定。
有下列情况之一的予以降级：
1．本人连续3个月累计新单件数不满 件且新单保费未达 元的；
2．所辖人员少于 人的；
3．所辖人员月完成业务指标人数连续3个月未达标的；
4．所辖人员月新单和新单保费指标连续3个月未达标的；
5．组织管理能力较差不适应代理主任工作的。
（六）高级代理主任的考核标准
所辖人员月完成业务指标人数达到75％，所辖人员月新单或新单保费完成指标达到100％，推荐新人每季度不少于 人，所辖人员、业务管理均符合公司有关规定。
有下列情况之一的予以降级：
1．所辖人员少于 人的；
2．所辖代理主任（不含见习代理主任）少于 人的；
3．所辖人员月完成业务指标人数连续3个月未达标的；
4．所辖人员月新单和新单保费指标连续3个月未达标的；
5．组织管理能力较差不适应高级代理主任工作的。
（七）代理经理助理的考核标准（略）
（八）代理经理的考核标准（略）
（九）见习代理主任以上人员降级，根据各项考核指标完成情况降至相对应的级别。
（十）各级个人代理人应热爱公司，有良好的职业道德素质，严格遵守公司各项规章制度。违反职业道德和公司规章制度，造成严重后果的一经查实，予以降级或终止代理合同。
（十一）推荐新人以签订代理合同为准。
（十二）上述标准中各项指标由分公司自行确定。
二、个人代理人的晋升办法
（一）晋升高级代理员的标准
代理员连续3个月新单件数每月达到 件或新单保费每月达到 元，或者连续3个月累计新单达到 件或新单保费达到 元。
（二）晋升见习代理主任的标准
代理员或高级代理员连续3个月新单件数每月达到 件，或新单保费每月达到 元；推荐新人达到 人；具有一定的组织管理能力。
（三）晋升高级代理主任的标准
任代理主任满1年；晋升之前的3个月各项指标均达标；培养见习代理主任、代理主任达到 人（其中代理主任达到 人）；所辖代理人员达到 人；具有较强的组织管理能力。
（四）晋升代理经理助理的标准（略）
（五）晋升代理经理的标准（略）
（六）代理员晋升为见习代理主任，和原代理主任（或见习代理主任）并列时，他以及他所辖人员便脱离原代理主任（或见习代理主任）所辖，原代理主任（或见习代理主任）享受代理主任育成津贴，其培养见习代理主任的业绩由本公司记录在案，作为以后晋升的依据。
（七）代理主任晋升为高级代理主任后，他以及他所辖人员便脱离原高级代理主任所辖，原高级代理主任享受高级代理主任育成津贴，其培养高级代理主任的业绩由本公司记录在案，作为以后晋升的依据。
（八）个人代理人晋升须经过本公司组织的晋级考试，考试内容由总公司统一确定。在总公司统一确定前由分公司自行确定。
（九）个人代理人的晋升由本人提出申请，经考核合格后，由本公司主管部门审核批准。
（十）上述标准中各项指标由分公司自行确定。
三、个人代理人的待遇
个人代理人的劳动报酬的来源是代理保险业务的代理手续费（佣金），分为直接佣金和附加佣金。
（一）直接佣金：按各险种规定的比例计提。
资格：个人代理人
发放期：每月1次
发放标准：
1．以个人每月保单的保费收入为基础计算，本公司在收到保费后，每月按规定核发。
2．见习代理员的佣金标准为代理员标准的70％。
3．复效保单收取的欠交保费的利息不计入佣金计算中，补交保费的佣金根据复效时本公司规定的佣金比例进行计算。
4．预收保费的佣金不能预支，在应收的未来年度（月份）时支付。
5．误保退费的，本公司有权在发生之月份的佣金中扣回已发的相应保单的佣金。
（二）附加佣金：按各险种规定的比例计提。
1．奖励及培训
（1）分公司的奖励及培训
①年终展业奖
资格：个人代理人
发放期：年度末
发放标准：本人年度首年佣金收入 发放比例（按本人首年佣金）
元至 元 ％
元至 元 ％
元至 元 ％
元至 元 ％
元以上 ％
②新人竞赛奖
资格：新单佣金收入前 名的见习代理员
发放期：月或季
发放标准： 元／人
③优秀展业奖
资格：新单佣金收入前 名的代理员（含高级代理员）
发放期：月或季
发放标准： 元／人
④优秀主任奖
资格：所辖人员新单佣金收入前 名的代理主任（含见习代理主任）
发放期：月或季
发放标准： 元／人
⑤优秀高级代理主任奖（暂不设）
⑥增员奖金
资格：个人代理人
发放期：被推荐的见习代理员转为代理员当月月末
发放标准： 元／人
⑦保单持续率奖金（暂不设）
⑧培训
（2）总公司的奖励及培训
①全国优秀代理人奖
资格：总公司评选出的优秀个人代理人
发放期：每年1次
发放标准：
②培训
2．管理津贴
（1）见习代理主任管理津贴
资格：见习代理主任
发放期：每月1次
发放标准：所辖人员（不含本人）首年佣金的 ％
（2）代理主任管理津贴
资格：代理主任
发放期：每月1次
发放标准：所辖人员（不含本人）首年佣金的 ％。
（3）高级代理主任管理津贴
资格：高级代理主任
发放期：每月1次
发放标准：直管人员（不含本人）首年佣金的 ％加所辖人员（不含本人）首年佣金的 ％。
（4）代理主任育成津贴
资格：见习代理主任、代理主任、高级代理主任
发放期：新见习代理主任见习期间每月1次（6个月）
发放标准：新见习代理主任所辖人员当月首年佣金的（见习代理主任津贴与代理主任津贴标准的差）％。
（5）高级代理主任育成津贴
资格：高级代理主任、代理经理助理、代理经理
发放期：6个月
发放标准：新高级业务主任所辖人员当月首年佣金的 ％。
（6）代理经理管理津贴（略）
（7）代理经理育成津贴（略）
3．个人代理人各项福利
（1）新人津贴
资格：见习代理员
发放期：每月1次（3个月）
发放标准： 元／月
（2）医疗保险
资格：个人代理人（不包括见习代理员）
标准：公司每年为个人代理人提供保额为 万元的大病医疗保险。
（3）养老保险
资格：个人代理人（不包括见习代理员）
标准：公司从个人代理人首年佣金收入中提出 ％，同时贴补相同金额建立个人养老金帐户。个人代理人与本公司终止代理合同后，贴补部分按其代理期的长短支付不同的比例。
4．上述项目分公司可进行增减，各项数字由分公司自行确定。
（三）个人代理人的各种休假由各分公司根据国家有关规定制定具体办法。
（四）各分公司在使用直接佣金时可根据市场情况适当降低发放比例。开展业务的前两年分公司在使用附加佣金时应留有充分余地。
四、分公司制定的具体考核、晋升、待遇办法，须上报总公司代理业务部备案。
附件：二 对《中保人寿保险有限公司个人代理人考核、晋升、待遇暂行办法》的说明
一、对个人代理人的考核办法的说明
（一）概念说明
新单件数：指当月签发的主险保险单的件数。只包括总公司下发的提取佣金的险种。
新单保费：指当月签发的保险单投保人首次缴纳的保险费。含预交保费，不含分公司自己设计开办的附加险种的保费。预交保费计入新单保费进行考核，但当月不支付直接佣金。
新单佣金：根据新单保费扣除预交保费所计算出的直接佣金。
首年佣金：根据首年保费（指保单签发第一年实收的保险费，不含预交保费）计算出的直接佣金。
直管人员：高级代理主任不经代理主任或见习代理主任而直接管理的高级代理员、代理员和见习代理员。
所辖人员：见习代理主任、代理主任的所辖人员为其直接管理的高级代理员、代理员和见习代理员。高级代理主任的所辖人员为其直管人员和他所管代理主任、见习代理主任及所辖人员。
3个月累计新单件数和新单保费数为月指标的3倍，当个人代理人有1--2个月未完成月指标时，考核此指标。
（二）对代理员的考核标准的说明
月新单件数和新单保费指标应略高于见习代理员。
（三）对高级代理员的考核标准的说明
月新单件数和新单保费指标为代理员的4倍左右。
（四）对见习代理主任的考核标准的说明
月新单件数和新单保费指标为代理员的1．5倍左右，可定为20人左右不考核本人业务指标。
每月所辖人员完成业务指标人数百分比为：完成指标人数／所辖总人数×100％。
每月所辖人员完成新单或新单保费指标百分比为：所辖人员各人实际完成数之和／所辖人员各人指标之和×100％。
推荐新人每季度不少于3人左右。
见习期满时对所辖人数的考核可定为10人左右，其中代理员人数应占50％。
见习代理主任不得提前转正。
降级条件中所辖人数（设人数为Ａ）可定为5人左右。
（五）对代理主任的考核标准的说明
月新单件数和新单保费指标与代理员相同，可定为20人左右不考核本人指标。
推荐新人指标可与见习代理主任相同。
降级条件中所辖人数可定为2Ａ。
（六）对高级代理主任的考核标准的说明
推荐新人指标可与见习代理主任相同。
降级条件中所辖人数可定为15Ａ，所辖代理主任数可定为3人左右。
（七）见习代理主任以上人员的降级处理：根据考核情况逐级考虑降级，如指标完成情况达到下一级指标的降一级，如仍未达到下一级指标，可降二级，以此类推。
二、对个人代理人的晋升办法的说明
（一）对晋升高级代理员的标准的说明
晋升标准同高级代理员的考核标准。
（二）对晋升见习代理主任的标准的说明
月新单件数和新单保费数可定为代理员的2倍左右。
推荐新人指标可定为6人左右。
（三）对晋升高级代理主任的标准的说明
培养见习代理主任、代理主任指标可定为5人左右，其中代理主任达到3人左右。
所辖代理人员指标可定为20Ａ。
三、对个人代理人的待遇的说明
（一）对直接佣金的说明
分公司按各险种规定的比例计提，可在规定的计提比例之内确定各险种的发放比例。发放前应扣除各项罚款、误保退费的佣金、养老金等，统一缴纳个人所得税的应扣除税金。
（二）对附加佣金的说明
分公司按各险种规定的比例计提，近两年的使用应在规定的比例之内留有充分的余地，各项目标准不宜定得过高，以便将来使用项目逐渐增多时能满足开支的需要。
年终展业奖：发放标准按个人代理人的首年佣金收入的一定百分比确定，可定为一档，也可划分为二至五档，首年佣金越多发放比例越高。
见习代理主任管理津贴标准应低于代理主任管理津贴标准。高级代理主任管理津贴中直管人员部分的提取标准与代理主任管理津贴标准相同，所辖人员部分的提取标准为高级代理主任管理津贴标准与代理主任管理津贴标准的差。例如代理主任管理津贴定为10％，高级代理主任管理津贴定为直管人员首年佣金的10％加所辖人员首年佣金的2％，一高级代理主任所辖人员为100人，其中直管人员15人，则其管理津贴的计算应为15人的首年佣金×10％＋100人的首年佣金×2％。
附件：三 中保人寿保险有限公司个人代理营销业务财务管理和会计核算办法（试行）
为促进我公司个人代理营销业务的健康发展和进一步做好会计工作，加强财务管理，提高各级公司科学化、规范化的管理水平，特制订《中保人寿保险有限公司个人代理营销业务财务管理和会计核算办法》。本办法只适用于公司提取佣金的业务险种的管理和核算，望各公司遵照执行。
一、财务管理
（一）资金的管理：
1．个人代理营销业务收入资金实行总、分公司二级集中管理。基层公司在扣除必要的佣金、营业费用等支出后，剩余资金全部集中到各省级分公司，由各省级分公司集中管理，统一使用。
2．总公司在各分公司集中的资金总量中，本着有偿使用的原则，调剂部分资金，统筹运用。
（二）准备金的管理：
1．个人代理营销业务的准备金，按照精算部门精算的结果按年提存。
2．为应付大量和大额死亡风险的发生，应按个人代理营销业务责任准备金的1‰提取死亡伤残风险准备金，总公司集中0．5‰的死亡伤残风险准备金统一掌握。
3．个人代理营销业务准备金由各分公司集中管理。
（三）佣金的管理：
1．根据个人代理营销业务险种规定比例，按个人代理营销业务保费收入提取的佣金分为：直接佣金和附加佣金两部分。个人代理营销业务的佣金支出必须用于保险代理人的各项支出，不得挪作他用。
2．直接佣金，由各分公司支付给各业务代理人员。
3．附加佣金，主要用于个人代理营销业务各级管理人员（无薪人员）的津贴和业务代理人员的福利费（指福利保障，包括：养老金保险、医疗保险等）；以及作为个人营销业务人员的培训及奖励支出。总公司集中新保单首年（指保险费交费期第一年）保费收入的0．5％，专项用于业务代理人员的培训及奖励。实行专款专用，专项管理。
“津贴、福利、奖励、培训”四项支出的具体使用情况按《中保人寿保险有限公司个人代理人考核、晋升、待遇暂行办法》执行。
（四）营业费用的管理：
1．个人代理营销业务的营业费用纳入总公司下达的综合费用率的考核范围。
2．个人代理营销业务的直接费用直接计入，间接费用按保费收入的比重分摊。
3．由于个人代理营销业务前期费用比较大，总公司在下达分公司的综合费用率考核指标之外，视分公司业务的发展情况将追加部分费用予以支持。
二、会计核算
（一）根据中保寿险公司会计核算办法的基本规定，公司的个人代理营销业务实行单独核算、单独管理的办法。
1．按照会计核算办法的规定，为准确、完整地反映个人代理营销业务的佣金支付情况，在会计科目的负债类科目中专设了“应付佣金”科目，在损益类科目中专设了“佣金支出”科目，使用中要与“应付手续费”和“手续费支出”科目严格区分。
2．个人代理营销业务的各项收入与支出要单独核算。个人代理营销业务涉及的其他相关的会计科目，在中保人寿保险有限公司会计核算办法规定的一级科目下相应设立“个人代理营销业务”二级科目。
3．个人代理营销业务的准备金按照公司的精算部门精算的结果，分险种进行明细核算。
4．“应付佣金”科目核算个人代理营销业务应付而尚未支付给保险代理人的佣金支出。本科目应设“直接佣金”和“附加佣金”两个二级科目，按佣金应支付的对象进行明细核算。
5．“佣金支出”科目核算个人代理营销业务按规定支付给保险代理人的佣金。本科目应设“直接佣金”和“附加佣金”两个二级科目进行明细核算。
（1）“直接佣金”核算公司直接支付给保险代理人的佣金。按业务代理人员进行明细核算。按月编制直接佣金支出明细表。
（2）“附加佣金”按“津贴、福利、奖励、培训”四个项目设立四个明细科目，进行明细核算。
——“津贴”核算公司发放给个人代理营销业务的管理人员（无薪人员）的津贴。按发放津贴的管理人员进行明细核算。按月编制津贴发放明细表。
——“福利”核算公司为个人代理营销业务代理人员办理养老金保险、医疗保险等开支。按业务代理人员进行明细核算。按月编制业务代理人员福利情况表，每年对业务代理人员公布一次。
——“奖励”核算公司为个人代理营销业务代理人员发放的奖金开支。
——“培训”核算公司个人代理营销业务代理人员进行各种职业训练和业务培训等的开支。
6．个人代理营销业务应单独编制会计报表。个人代理营销业务应于每季度、年度单独编制个人代理营销业务损益计算表（寿险会计报表02表附表）。反映该业务在当年的收入和支出情况，以及公司个人代理营销业务的经营业绩。
（二）会计分析：按照中保寿险公司会计核算办法的有关规定，各公司应认真做好个人代理营销业务的会计分析工作。
1．根据个人代理营销业务的收支计划和实际的发生情况及经营收益、市场的发展状况等资料进行比较分析，说明公司个人代理营销业务的经营状况。
2．进行个人代理营销业务的利源分析工作。在“三差”计算表中，个人代理营销业务作为单独的一个项目，进行“三差”计算，分析“三差”结构，以便为公司的经营决策提供科学的依据。
本办法由总公司计财部负责解释。
附件：四
中保人寿保险有限公司个人代理人代理合同书（样本）
甲方：中保人寿保险有限公司 分公司
乙方：
甲方委托乙方在甲方授权范围内，以甲方的名义代甲方办理人寿保险业务，乙方在本合同有效期内，按照约定范围从事代理行为所产生的保险责任由甲方承担。甲方按本合同约定支付乙方代理手续费（佣金）。
甲、乙双方就代理事宜约定如下。
第一条 甲方授权范围。
（一）在本合同有效期内乙方可在 市行政区划范围内代理甲方从事销售保险单、收取保险费及售后服务工作。
（二）乙方代理销售的险种：
（三）甲方根据业务发展的需要可以对乙方代理的业务区域及险种进行调整。
第二条 本合同一经订立生效，乙方有3个月的见习期，见习期间，甲乙双方均可提出终止本合同，见习期结束时，甲方未提出延长见习期或者终止本合同的，乙方自动转为正式代理期。
第三条 甲方根据乙方代理的保费收入支付乙方代理手续费，具体支付标准甲方按不同险种、不同缴费方式确定，并予公布。
甲方根据业务发展需要可以对代理手续费标准进行调整，并予公布。
第四条 代理手续费以人民币现金或双方约定的方式支付。
第五条 甲方在支付代理手续费时应扣除各项罚金并有权代扣乙方应缴纳的个人所得税。
第六条 乙方从事保险代理活动时享有下列权利：
（一）在甲方授权范围内从事保险代理活动不受非法干预；
（二）要求甲方支付约定的代理手续费；
（三）获得甲方提供的有关保险单证和材料。
第七条 乙方应承担下列义务：
（一）遵守国家法律、行政法规，遵守《中保人寿保险公司个人代理营销管理暂行规定》及甲方制定的各项有关规章制度；
（二）按照甲方有关规定履行个人代理人职责；
（三）维护甲方的利益，不得损害甲方的信誉；
（四）以诚信为原则，将客户应该知道的甲方业务情况和保险条款的内容及其含义如实告知客户，将甲方应该知道的客户的情况如实报告甲方；
（五）保守甲方和客户的秘密；
（六）严格按照甲方的授权范围和保险条款开展业务活动，遵守甲方有关的业务操作规程和财务管理要求；
（七）随时接受甲方的监督、检查，并接受甲方对其业务的各项考核；
（八）在本合同有效期间，不得代理任何其他保险公司的保险业务；
（九）不得从事其他职业。
第八条 甲方享有下列权利：
（一）签发保险单，对乙方在授权范围内招揽的保险业务有最后确认权；
（二）有权对乙方的代理活动进行监督、管理、检查，有权对乙方的业务情况进行考核。
第九条 甲方应承担下列义务：
（一）按时向乙方支付约定的代理手续费；
（二）对乙方符合甲方要求并在授权范围内承揽的业务，应承担保险责任，不得无故拒绝；
（三）向乙方提供开展代理业务所必需的资料、单证及提供必要的帮助。
第十条 在本合同订立时乙方应向甲方缴付金额为 元的保证金及经甲方确认的个人或法人出具的经济担保书。保证金及经济担保书在本合同有效期内由甲方负责保管，合同终止后返还乙方。
第十一条 甲、乙双方可以协议解除本合同。
第十二条 在合同有效期间，因下列原因甲方可以解除本合同。
（一）乙方违反本合同第七条规定的任何一项义务；
（二）不符合代理条件，或丧失代理人资格的；
（三）达不到考核标准，不适合从事个人代理人业务的；
（四）违反甲方有关代理人管理规定，并造成严重后果的；
（五）有违法犯罪或严重损害甲方信誉行为的。
第十三条 除见习期外，乙方请求解除本合同，应当提前1个月向甲方提出书面通知。甲方有权扣留乙方缴付的保证金。
第十四条 本合同终止后，乙方应及时按规定与甲方办理交接手续（钱款、单证、业务员证、文件、手册、资料等），不得再以甲方代理人名义进行活动。
第十五条 违约责任。
（一）甲方不履行合同义务或违反合同规定，乙方有权解除本合同，并要求甲方双倍返还保证金，给乙方造成经济损失的，甲方还应支付赔偿金。
（二）乙方不履行合同义务或违反本合同规定，甲方有权变更授权范围、予以罚款或解除本合同。解除本合同后抵押金不再退还，给甲方造成经济损失的，乙方还应赔偿损失。
（三）乙方在履行本合同中如有欺诈行为或故意不履行告知义务或挪用、侵占保险费或擅自涂改、伪造保险单证的，甲方除有权扣留乙方缴纳的保证金外，还有权要求乙方赔偿甲方由此发生的一切损失。
第十六条 争议。
甲乙双方就代理合同发生争议，应及时协商解决。协商不成时，双方均可向人民法院提起诉讼。
第十七条 本代理合同有效期为1年，期限届满前1个月如双方均无异议，合同将自动延展到下一年。本合同自双方签章之日起生效。
本合同一式二份，甲乙双方各执一份。
甲方签字盖章 乙方签字盖章
年 月 日
附表：一 中保人寿保险有限公司个人代理人登记表
--------------------------------------------------------------------------------
| 姓名 | |曾用名| |性别| | 一 |
|--------|----------|------------------------|----------| 寸 |
| 民族 | |籍贯| |出生年月日| | 免 |
|----------------------------------|----------------------| 冠 |
|所属街道派出所 |邮政编码| | 照 |
|----------------------------------------------------------| 片 |
|家庭地址| | |
|--------|------------------------------------------------------------------|
|住宅电话| | ＢＰ机 | |
|--------|------------------------------------------------------------------|
|联系电话| | 身份证号码 | |
|------------------------------------------|--------------------------------|
| 个人活期储蓄帐号 | |婚姻状况| |
|----------------------------------------------------------------------------|
|政治面貌| |学历| |毕业院校| |
|----------------------------------------------------------------------------|
|原工作单位| |职务| |身体状况| |
|--------------------------------------|------------|----------------------|
|是否被单位辞退过| |是否被劳教过| |
|----------------------------------------------------------------------------|
|曾为哪家保险公司代理过| |是否受过保险监管部门的处分| |
|----------------------------------------------------------------------------|
|是否有到期未偿还债务| |是否有经济违法行为| |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 有否被判有期徒刑，如有，释放时间 | 年 月 |
|----------------------------------------------------------------------------|
| | 年 月至 年 月| 在何地、何单位 | 职 务 |
| |----------------------------------|------------------|----------------|
| | | | |
|主|----------------------------------|------------------|----------------|
| | | | |
|要|----------------------------------|------------------|----------------|
| | | | |
|经|----------------------------------|------------------|----------------|
| | | | |
|历|----------------------------------|------------------|----------------|
| | | | |
|包|----------------------------------|------------------|----------------|
| | | | |
|括|----------------------------------|------------------|----------------|
| | | | |
|学|----------------------------------|------------------|----------------|
| | | | |
|历|----------------------------------|------------------|----------------|
| | | | |
|----------------------------------------------------------------------------|
| 专业、特长、熟悉 | |
|语种及程度 | |
--------------------------------------------------------------------------------
续表
--------------------------------------------------------------------------------
| 包 | |
| 家括 |------------------------------------------------------------------|
| 庭保 | |
| 主险 |------------------------------------------------------------------|
| 要公 | |
| 成司 |------------------------------------------------------------------|
| 员亲 | |
| 及属 |------------------------------------------------------------------|
| 社关 | |
| 会系 |------------------------------------------------------------------|
| 关情 | |
| 系况 |------------------------------------------------------------------|
| | |
|----------------------------------------------------------------------------|
|推荐人姓名| |代理人号码| |
|----------|----------------------------------------------------------------|
|担保人姓名| |性别| | 出生年月日 | |与本人关系| |
|----------------------------------------------------------------------------|
|工作单位| |单位地址| |电话| |
|----------------------------------------------------------------------------|
|担保人姓名| |性别| | 出生年月日 | |与本人关系| |
|----------------------------------------------------------------------------|
|工作单位| |单位地址| |电话| |
|--------|------------------------------------------------------------------|
|填表人签| |
| | |
|字盖章 | |
|--------|------------------------------------------------------------------|
| | |
|面试情况| |
| | 主持人签名 年 月 日 |
|--------|------------------------------------------------------------------|
|培训情况| |
| | |
|及成绩 | 主持人签名 年 月 日 |
|--------|------------------------------------------------------------------|
| | |
|初审意见| |
| | 初审人签名 年 月 日 |
|--------|------------------------------------------------------------------|
| | |
|审批意见| |
| | 盖章 年 月 日 |
--------------------------------------------------------------------------------
附表：二 个人代理人的组织结构
营业所
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代理经理
（代理经理助理）
|
--------------------------------------------------
| |
高级业务主任（若干） |
| |
----------|---------- --------------
| | | | |
| 见 见
| 代 习 代 习
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