最高人民法院关于执行领事条约中对派遣国船舶实行强制措施时保护条款的通知
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最高人民法院关于执行领事条约中对派遣国船舶实行强制措施时保护条款的通知
最高人民法院
最高人民法院关于执行领事条约中对派遣国船舶实行强制措施时保护条款的通知
1994年1月14日，最高人民法院
海南省、广东省、福建省、浙江省、上海市、湖北省、山东省、天津市、辽宁省高级人民法院、各海事法院：
为了认真执行我国和外国缔结的领事条约中关于对派遣国的船舶采取强制措施，或在其船舶上进行正式调查时，应事先通知领馆，以便在采取行动时领事官员或其代表能到场。如情况紧急，不能事先通知，应在采取上述行动后立即通知，并应领馆官员的请求迅速提供所采取行动的全部情况的规定，特通知如下：
一、诉前扣船是在紧急情况下采取的财产保全措施，执行扣押船舶的海事法院，必须在发布扣船命令的同时，书面通知船籍国驻我国的使、领馆。
二、海事法院裁定拍卖被扣押船舶清偿债务的，必须在发布拍卖船舶公告前，书面通知被告所在国驻我国的使、领馆。
三、海事法院因海事、海商纠纷需要，在缔约国船舶上进行正式调查的，应事先通知船籍国驻我国的使、领馆，如情况紧急，不能事先通知，应在调查之后立即书面通知。
四、各海事法院在采取上述行动时，凡因情况紧急，事后通知船籍国驻我国使领馆的，如该国领事官员请求提供所采取行动的全部情况的，应当迅速提供。
五、上述通知书由海事法院报送其所在省、市高级人民法院审查后，径送外交部领事司，再通过领事司负责转给被通知的船舶派遣国驻我国的使、领馆。
六、在送达通知书时，须附有扣押船舶的民事裁定书。或强制拍卖被扣押船舶的民事裁定书和送达回证。
附：（1）通知书的文书样式（略）；
（2）我国已签订的领事条约情况：
（一）已生效的中外领事条约对方缔约国为：
美国、南斯拉夫、波兰、朝鲜、匈牙利、意大利、古巴、俄罗斯（继承原《中苏领事条约》）、墨西哥、保加利亚、捷克、老挝、立陶宛、阿根廷、突尼斯、土耳其、伊拉克、罗马尼亚、印度、蒙古、斯洛伐克（继承原《中捷领事条约》）、克罗地亚（适用原《中南领事条约》）、斯洛文尼亚（适用原《中南领事条约》）。
（二）尚未生效的中外领事条约对方缔约国为：
哈萨克斯坦、巴基斯坦、摩尔多瓦、玻利维亚、乌克兰、也门、土库曼斯坦、白俄罗斯。
国家税务总局关于中外合作开采陆上原油资源矿区使用费征管问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于中外合作开采陆上原油资源矿区使用费征管问题的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
近接一些地区税务机关来文，反映中外合作开采陆上原油资源的矿区使用费的征收问题，经研究，现就有关问题明确如下：
一、根据《国务院关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例有关问题的通知》（国发〔1994〕10号）规定，中外合作油（气）田按合同开采的原油、天然气应按实物征收矿区使用费，暂不征收资源税。
二、中外合作开采原油、天然气的矿区使用费，按照财政部财预字〔1999〕33号文件规定的预算级次，分别由国家税务局或地方税务局负责征收管理。具体管户认定，由合作油（气）田所在省（自治区、直辖市）国家税务局或地方税务局提出意见报国家税务总局批准。
三、中外合作开采原油、天然气的矿区使用费的具体征收管理办法应按照《国家税务总局关于中外合作开采石油资源申报缴纳矿区使用费有关问题的通知》（国税发〔1995〕202号）的规定执行。
1999年4月7日
税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法（试行）
国家税务总局
税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法（试行）
1996年9月28日，国家税务总局
第一条 为了促进税务机关正确实施行政处罚行为，保护公民、法人和其他组织的合法权利，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》，制定本实施办法。
第二条 税务机关实施税务行政处罚，除依法可以当场作出行政处罚决定的外，均适用本实施办法。
第三条 对各类税务案件的调查取证由税务机关的有关调查机构负责；对案件调查结果的审查由税务机关负责人指定的比较超脱的机构（以下简称审查机构）负责。
第四条 税务机关的调查机构对税务案件进行调查取证后，对依法应当给予行政处罚的，应及时提出处罚建议，制作《税务行政处罚事项告知书》并送达当事人，告知当事人作出处罚建议的事实、理由和依据，以及当事人依法享有的陈述、申辩或要求听证权利。
第五条 税务机关的调查机构应当充分听取当事人的陈述、申辩意见，并对陈述、申辩情况进行记录或制作《陈述申辩笔录》。
第六条 调查终结，调查机构应当制作调查报告，并及时将调查报告连同所有案卷村料移交审查机构。
移交的调查报告主要包括下列内容：
（一）当事人的基本情况；
（二）当事人的违法事实及证据；
（三）告知情况；
（四）当事人的陈述申辩情况；
（五）处罚建议；
（六）其他。
第七条 审查机构收到调查机构移交的案卷后，应对案卷材料进行登记，填写《税务案件审查登记簿》。案卷登记应主要包括下列内容：
（一）调查案件来源资料；
（二）事实证据材料；
（三）告知材料；
（四）陈述、申辩意见记录或《陈述申辩笔录》；
（五）调查报告；
（六）其他有关资料。
案卷材料不全的，可以通知调查机构增补。
第八条 审查机构应对案件下列事项进行审查：
（一）调查机构认定的事实、证据和处罚建议适用的处罚种类、依据是否正确；
（二）调查取证是符合法定程序；
（三）当事人陈述、申辩的事实、证据是否成立；
（四）经听证的，当事人听证申辩的事实、证据是否成立。
第九条 审查机构应在自收到调查机构移交案卷之日起10日内审查终结，制作审查报告，并连同卷材料报送本级税务机关负责人审批。
审查报告主要包括下列内容：
（一）基本案情；
（二）调查机构调查认定的事实、证据和处理建议；
（三）陈述、申辩情况；
（四）听证情况；
（五）审查机构审查认定的事实、证据，适用法律及处理建议；
（六）其他。
听证期间不计算在审查期限内。
第十条 税务机关负责人认为调查报告或审查报告有重大错误的，可以将案卷材料退回调查机构或审查机构重新处理。
第十一条 审查机构应自收到本级税务机关负责人审批意见之日起3日内，根据不同情况分别制作以下处理决定书报送本级税务机关负责人签发：
（一）有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况予以处罚，制作决定书；
（二）违法行为轻徽，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚，制作《不予行政处罚决定书》；
（三）违法事实不能成立的，不得予以行政处罚，制作决定书；
（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关，制作决定书。
第十二条 调查机构或其他执行机构应在处理决定书送达和执行以后将处理决定书和执行报告抄送审查机构备查。
第十三条 重大复杂的税务行政处罚案件，应自作出处理决定之日起5日内报上一级税务机关备案。
第十四条 本实施办法除适用所附4种税务文书格式外，需要制作的其他税务文书可参照适用国家税务总局《税务稽查工作规程》规定的税务文书格式。
第十五条 本实施办法由国家税务总局负责解释。
第十六条 本实施办法自1996年10月1日起执行。
附：四种文书格式（略）
