教育部关于大力推进师范生实习支教工作的意见

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海南省人民政府


海南省人民政府令
　（第８５号）


　　《海南省公用电话管理办法》已经１９９５年１０月３０日海南省人民政府第９２次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　阮崇武
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年一月二十二日

　　　　　　　　　　　　 海南省公用电话管理办法



　　第一条　为了发展公用电话事业，加强公用电话的管理，根据《海南省通信条例》和其他有关规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本省境内公用电话的设置、经营和管理均适用本办法。


　　第三条　省邮电管理部门是本省公用电话工作的主管部门，省邮电管理部门授权各市、县、自治县邮电通信部门具体负责本辖区的公用电话管理工作。
　　各级人民政府和有关部门、各有关组织、应当支持公用电话的发展，配合邮电管理部门和邮电通信部门做好公用电话的设置和管理工作。


　　第四条　公用电话根据不同的服务内容分为两类：
　　（一）传呼公用电话，即既供发话人呼出，也传呼受话人的公用电话；
　　（二）呼出公用电话，即专供发话人呼出，不传呼受话人的公用电话。


　　第五条　公用电话站（亭）应当根据方便公众使用的原则设置。公用电话的规划布点，由邮电管理部门负责。城建、国土等有关部门应当配合邮电管理部门做好公用电话的规划布点工作。


　　第六条　安装公用电话设施需要占用或者开挖道路、使用土地的，应当按照规定向公安、城建、国土等有关部门申请办理审批手续。


　　第七条　承办公用电话的单位或者个人（以下简称公用电话承办户），应与邮电通信部门签订承办公用电话协议书。
　　未与邮电通信部门签订协议的单位或者个人，不得从事公用电话营业活动。
　　公用电话承办户必须自备符合国家规定的电话计费器；公用电话站（亭）所需用房，由公用电话承办户提供。


　　第八条　公用电话承办户可以办理下列业务：
　　（一）呼出公用电话业务；
　　（二）与邮电通信部门所签协议约定的传呼范围的传呼和传话业务；
　　（三）经公用电话工作主管部门核准的其他电信业务。


　　第九条　公用电话承办户应当执行以下服务时间的规定：
　　（一）居民住宅区公用电话的服务时间，市区每天不得少于１２小时，其他地区不得少于１０小时；
　　（二）商店、机场、车站、码头、宾馆、酒店、医院、学校、集贸市场、旅游点等公共场所公用电话的服务时间，应当与公共场所的工作时间或者营业时间一致；
　　（三）昼夜服务的公用电话站（亭），应当在２４小时中都提供服务。
　　（四）夜间应急电话的服务时间应当从２２时起至次日７时止。


　　第十条　公用电话的通话费、传呼费、服务费的收费标准，由省物价行政主管部门会同省邮电管理部门制定。
　　公用电话承办户必须严格按照规定收费，不得擅自增加收费项目或者提高收费标准。
　　公用电话的传呼单、通话凭证等，由省邮电管理部门统一印制。


　　第十一条　使用公用电话应当按照规定缴纳通话费。但有下列情形之一的，免收通话费：
　　（一）通话其间因机线障碍使正常通话无法继续进行的；
　　（二）拨１１０、１１２、１１９、１２０等邮电管理部门规定免收费的电话号码的。


　　第十二条　通话费、服务费向发话人收取，并给予通话凭证；传呼费向受话人收取，归公用电话承办户所得。


　　第十三条　公用电话承办户应当在服务场所公布服务时间，传呼范围、服务公约、收费标准和监督电话号码等，接受公众监督。


　　第十四条　公用电话承办户不得刁难用户，不得拒绝用户使用。


　　第十五条　设置在户外的公用电话亭，设置单位应当保持其整洁完好，并定期派员检修。公用电话亭不得移作他用。


　　第十六条　邮电通信部门应当保证公用电话的畅通。公用电话一旦发生故障，公用电话承办户应当及时报障，邮电通信部门应当按照《海南省通信条例》的规定及时修复。
　　对设置的无人看管的公用电话亭，邮电通信部门应当定期检修，发现故障，应当迅速修复。


　　第十七条　公众对公用电话承办户超标准收费、拒绝用户使用、拒绝传呼或者延误传呼等行为，可以向邮电管理部门投诉。邮电管理部门应当及时受理投诉，并在接到投诉后１０天内将处理情况答复投诉人。


　　第十八条　邮电管理部门应当加强以公用电话承办户从事公用电话营业活动情况的监督和检查。工作人员执行公务时，由当出示由省邮电管理部门统一核发的行政执法证件，未出示行政执法证件的，公用电话承办户有权拒绝监督检查。


　　第十九条　邮电通信部门或者公用电话承办户发生违反公用电话承办协议的行为的，违约方应当依照协议的约定或者法律、法规的规定，承担违约责任。


　　第二十条　违反本办法的下列行为，由邮电管理部门按照下列规定给予行政处罚：
　　（一）擅自开办公用电话的，责令其停止营业并处以２０００元的罚款；
　　（二）擅自搬移、污损或者毁损公用电话设施的，责令其恢复原状；造成经济损失的，责令其承担赔偿责任，并处以造成经济损失价值两倍的罚款；
　　（三）应该传呼而拒绝传呼或者拒绝用户使用、辱骂刁难用户的，视情节处以警告或者处以３００元至５００元的罚款；经处罚仍不改正的，取消其公用电话承办资格；
　　（四）拒绝邮电管理部门监督检查或者隐瞒情况弄虚作假的，处以１０００元的罚款。


　　第二十一条　擅自增加收费项目或者提高收费标准的，由物价行政主管部门会同邮电管理部门按照物价管理法规、规章的规定给予处罚。


　　第二十二条　罚款统一上缴同级财政。


　　第二十三条　当事人对邮电管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起行政诉讼。


　　第二十四条　邮电管理部门和物价行政主管部门的工作人员，在公用电话管理中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十五条　本办法具体应用中的问题，由省邮电管理部门负责解释。


　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。

重庆市人民政府


重庆市最低工资保障实施办法

　（重府发〔１９９５〕１５３号　一九九五年八月十五日）



第一条 为了适应社会主义市场经济发展需要，保障劳动者及素质的提高和及平均赡养人口的基本生活，维护劳动者的合法权益，促进劳动企业间的公平竞争，根据《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》和《四川省最低工资保障规定》，结合重庆市实际，制定本办法。
第二条 最低工资保障的实施范围。
（一）重庆市行政区域内各类企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者。各类企业、个体经济组织是指依法进行登记注册并领取了营业执照的各种所有制、各种经营形式和各种隶属关系的用人单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、雇工的个体工商户、股份制企业、外商
投资企业、国有民营企业、联营企业、租赁企业，中央和部队在渝企业以及其它有用工行为的经济组织等。
（二）国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者。与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动合同关系的劳动者，应按照《劳动法》规定实行最低工资保障制度。用人单位实际充付这部分劳动者的工资，不得低于人事行政主管部门统一规定的工资标准。
第三条 本办法第二条不包括下列人员：
（一）《劳动法》第二十一条规定的劳动合同约定的试用期未满的人员。
（二）用人单位聘用的离退休职工。
（三）按《劳动法》第二十五条规定，停发工资，改发生活费的下列人员：
1、严重违反劳动或者用人单位规章制度的；
2、严重失职、徇私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；
3、被依法追究刑事责任的。
第四条 本办法由市劳动行政主管部门负责组织实施，有关部门协助配合。
第五条 劳动者有获得最低工资报酬的权利。劳动者获得最低工资报酬的前提条件是劳动者在国家法定工作时间内提供了正常劳动。劳动者由于本人原因在法定工作时间内未提供正常劳动的，不适用最低工资保障。
用人单位有支付最低工资报酬的义务。劳动者在国家法定工作时间内提供了正常劳动，用人单位支付给劳动者的工资不得低于所在地最低工资标准。
第六条 非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资；超过一个工资支付周期，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的工资报酬不得低于所在地最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定
办理。
第七条 本办法所称最低工资,是指劳动者在法定工作时间内提供正常所必须取得的劳动报酬的最低限额。
最低工资不包括下列各项：
（一）劳动者在休息日、 节假日或超过法定工作时间从事劳动所得的加班加点工资；
（二）劳动者从事中班、夜班，或在国家规定的高温、低温、井下、 有毒有害等特殊工作条件或者特殊工作环境下的津贴；
（三）劳动者依照法律、法规、规章、 政策规定享受的非工资性劳动保险福利待遇。如：医疗卫生津贴、丧葬抚恤救济费、生活困难补助、文体宣传费、计划生育补贴、探亲路费以及冬季取暖补贴费等；
（四）用人单位支付给劳动者的非货币性补贴。如用人单位通过贴补伙食、 住房、发放食品和生活日用品等支付给劳动者的非货币性收入。
第八条 本办法所称正常劳动，是指劳动者在法定工作时间内按照劳动合同的约定从事的劳动。劳动合同没有约定劳动内容或劳动内容不具体的，用人单位应按《劳动法》规定予以增补和完善。
第九条 劳动者依照法律、法规的规定休假、探亲以及依法参加社会活动的，视为提供了正常劳动。依法参加社会活动包括：依法选举权或被选举权；当选代表出席乡（镇）、区及其以上政府、党派、工会、青年团、妇女联合会等组织召开的会议；出任人民法庭证明人；出席劳动模范
、先进工作者大会；《工会法》规定的不脱产工会基层委员会委员因工作活动占用的生产或工作时间；其它依法参加的社会活动。
第十条 市政府下达的最低工资标准以月最低工资标准为基本形式，也可按小时、日、周确定，各种单位时间的最低工资可以互相转换。日最低工资标准按月最低工资标准除以月平均工作日21．5天计算。需要实行小时最低工资标准的，以日最低工资标准除以8小时计算。按照劳动
合同的约定，实行月工资制的用人单位，劳动者最低工资标准按日标准执行。实行计件工资或提成工资等支付形式的，应当按照不低于月、日最低工资标准额进行折算。
第十一条 在1997年5月1日前仍然实行每周44小时工时制度的用人单位，实行日工资制的，其日最低工资标准应按月最低工资标准除以月平均工作日23．5天计算。
第十二条 最低工资标准，由市劳动行政主管部门按照《劳动法》规定，参考市统计部门提供的全市劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费、社会平均工资水平、劳动生产率、就业率和经济发展水平等因素，本着最低工资标准高于当地社会救济金标准，低于社会工资水平的原则进行
测算，并提出调整最低工资标准的方案，报市政府批准后执行。
最低工资标准的执行年度，原则一定为当年7月1日至次年6月30日。
第十三条 用人单位应在市政府公布最低工资标准之日起一个月内，将当年度市政府有关最低工资的规定书面告知本单位劳动者。
第十四条 最低工资应当定期以法定货币形式定额支付，并由劳动者本人或者其亲自委托的人签收。企业不得非法扣减或延时支付劳动者的最低工资。
第十五条 同一用人们跨不同区市县的，原则上应分别执行劳动者工作地的最低工资标准，用人单位按上述规定执行确有困难的，应按现行工资管理体制另行报批。
第十六条 为了保证最低工资保障规定的实施，各级劳动行政主管部门应在有关部门协助配合下，对最低工资保障工作进行统一管理和监督检查：
（一）市劳动行政主管部门对本办法的实施实行统一管理和监督检查；
（二）区市县劳动行政主管部门对本行政区域《规定》的实施情况进行监督检查；
（三）各级工会组织应当依法维护劳动者的合法权益，对用人单位执行本办法的情况进行监督，对用人单位违反最低工资规定的，有权要求有关部门处理；
（四）任何组织和个人有权检举和控告违反本办法的行为。
第十七条 用人单位支付给劳动者的劳动报酬低于市政府公布的最低工资标准的，按工资管理体制由县级及其以上各级劳动行政主管部门责令限期补发，并可以按照下列规定责令支付赔偿金；
（一）欠付时间不满一个月的，向劳动者支付所欠工资额20％的赔偿金；
（二）欠会时间一个月以上不满三个月的，向劳动者支付所欠工资款50％的赔偿金；
（三）欠时间三个月以上的，向劳动者支付所欠工资额100％的赔偿金。
第十八条 用人单位拒绝补发最低工资差额和拒绝支付赔偿金的，劳动行政主管部门可给予警告，仍不改正的，可处以欠会最低工资差额和赔偿金总额一至三倍的罚款。
第十九条 当事人对处罚决定不服的，可以按照《行政复议条例》的规定申请复议。当事人对复议决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向人民法院提起诉讼。当事人逾期不起诉又不履行复议决定的，由县级以上各级劳动行政主管部门申请人民法院强制执行。


第二十条 用人单位执行最低工资保障规定确有困难的，可由用人单位与本单位工会协商，没有工会的应与半数以上职工推举的代表协商，在一定时期内暂缓执行最低工资保障办法。有主管部门的，还应征求主管部门意见，意见基本一致后，可按照工资管理体制，以书面不甘落后取县
以上劳动行政部门审批并送同级工会备案。
第二十一条 用人单位与劳动者之间对执行本办法发生劳动争议的，或者用人单位与本单位工会、职工代表因申请暂缓执行《规定》协商不一致的，按照《中华人民共和国劳动争议处理条例》处理。
第二十二条 本办法实施中的具体问题，由重庆市劳动行政主管部门负责解释。
第二十三条 本办法从1995年7月1日起施行。





1995年8月15日