中华人民共和国海关总署关于进口汽车保税仓库清理停业的通知

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江苏省宿迁市人民政府


宿迁市人民政府办公室文件

宿政办发〔2003〕91号
市政府办公室
印发关于招商引资中介费用及奖励暂行办法的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　经市人民政府同意，现将《关于招商引资中介费用及奖励暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○三年七月三十日


关于招商引资中介费用及奖励暂行办法

　　为了充分调动社会各方面招商引资的积极性，更好地促进我市招商引资工作，现就招商引资中介费用及奖励制订如下办法：
　　一、中介费用及奖励范围和对象
　　（一）中介费用及奖励范围：实际引进市外资金总额在200万元（形成固定资产）以上、落户市经济开发区和骆马湖现代生态农业示范区的工业项目，进入市骆马湖现代生态农业示范区市外资金总额在200万元（形成固定资产）以上的社会事业项目（房地产项目除外）和旅游业项目及投资在50万元以上的生态农业项目。
　　（二）中介费用及奖励资金支付对象：项目引进的中介组织或自然人。
　　二、招商中介选聘条件和应享受的权利
　　（一）经审定具备法定代表单位或自然人资格。具有较丰富的招商引资经验，有良好的信誉和对外关系，有招商引资实绩记录或曾对我市招商引资工作作出贡献。1.可分别聘为宿迁市人民政府、宿迁市经济开发区、宿迁市骆马湖现代生态农业示范区及市直各部门的招商代表或招商顾问；2.可获得宿迁市公布的政策、项目信息等；3.成绩突出的市外人员可授予荣誉市民、获赠城市贵宾称号；市内人员可授予模范市民称号或立功授奖。
　　（二）委托方和被委托方经协商一致，可以合同方式约定由委托方采取预提的办法，每月为被委托方提供一定数量的通讯等经费，并在今后兑现的中介费用中予以抵扣。具体操作方案由双方商定。
　　三、中介费用及奖励标准
　　对外商来我市投资的引荐者，在项目竣工投产后，按形成固定资产额（具体投资额按市招商引资领导小组考核办公室考核实绩为准）计算，根据合同按下列标准予以支付：
　　（一）对引荐外商来我市直接投资兴办高新技术工业项目（项目由权威部门认定）的单位或个人，在项目竣工投产后，本着“谁受益、谁奖励”的原则，按外方形成固定资产投资额的1.5%予以一次性奖励；一般性工业项目、社会事业项目、生态农业或旅游业项目（含租赁、兼并、参股、收购、重组我市企业）按外方形成固定资产投资额的1%予以一次性奖励。奖金兑现时扣除预提资金。
　　（二）鼓励引进技术和“技术入股”。经省以上权威部门认定的高新技术项目，可按引进技术折股份额给予中介人7‰奖励。
　　（三）对引荐外商捐赠款物，经评估验资确认后，由受益单位据实按8‰支付。
　　四、中介费用及奖励兑现办法和资金来源
考核部门经对招商引资项目的实际投资额最终确认后，奖金由市财政统一拨付（由项目落户的开发区和骆马湖现代生态示范区管委会承担）。
　　五、中介费用及奖励资金支付的确认和监督
　　（一）实际引进市外资金总额在200万元（形成固定资产）以上，落户市经济开发区和骆马湖现代生态农业示范区的工业项目考核程序。
　　1.招商项目引资人在新引进企业正式开工即主厂房出地面后，应及时填报《招商引资项目开工备案表》，表中应注明项目名称、计划投资额、投资主体、投资方向。经外方投资人认可后，报经市经济开发区或骆马湖现代生态农业示范区管委会确认后，报市招商引资考核部门备案。一个招商引资项目只允许申请备案一次。
　　2.招商项目竣工投产后，引资人需提供投资企业工商营业执照、税务登记证，新增资产购销合同、付款凭证和入库凭证。如利用旧设备或无法提供有效投资证明的，应提供有资质的部门出具的合法固定资产评估报告。
　　3.招商引资投资额认定由市授权的考核部门通过认真审核引资人提供的各种凭证并现场实地查看予以确认。
　　（二）落户市骆马湖现代生态农业示范区市外资金总额在200万元（形成固定资产）以上的社会事业项目（房地产项目除外）和旅游业项目及投资在50万元以上的生态农业项目，由市骆马湖现代生态农业示范区管委会参照工业项目单独组织考核。
　　（三）引进资金中的外汇投资，按资金到位时的国家外汇牌价折算成人民币计算。
　　（四）对利用外资有突出贡献者，经市政府批准，可给予特殊奖励。
　　（五）中介费用及奖励资金的兑现由市监察局负责监督。
　　六、其他事项
　　（一）本办法所指“中介费用”适用于中介机构，“奖励”适用于自然人，市级机关干部、工作人员也可以自然人身份获取奖励。
　　（二）一个项目的中介费用及奖励资金只支付一个中介机构或自然人，如同一个项目有两个中介机构或两个以上的自然人，兑现费用及奖励资金由其自行决定分配。
　　（三）中介机构、自然人为本市企业引进的项目，其奖励标准参照本办法，由引进项目的企业负责奖励。
　　（四）本办法由市外经贸局负责解释。在本办法执行过程中，如遇特殊情况，由市招商引资工作领导小组予以专题研究解决。
　　（五）本办法适用于市本级，自发布之日起执行。各县区可参照本办法制定相关的奖励措施。


国家发展和改革委员会 国家认证认可监督管理委员会


国家发展改革委、国家认监委关于加强万家企业能源管理体系建设工作的通知

发改环资[2012]3787号



各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经信委（经贸委、经委、工信委、工信厅）、质量技术监督局、出入境检验检疫局，有关企业：
为贯彻落实《 “十二五”节能减排综合性工作方案》和《万家企业节能低碳行动实施方案》有关要求，推动万家企业建立健全能源管理体系，持续改进能源管理水平，不断提高能源利用效率，确保万家企业完成“十二五”节能目标任务，现就加强万家企业能源管理体系建设工作通知如下：
一、充分认识加强万家企业能源管理体系建设的意义
管理节能是促进企业提高能源利用水平的有效手段，当前，部分企业仍存在对能源管理工作重视不够，管理不规范，方法不科学，法规政策落实不到位，节能潜力没有得到充分挖掘等问题，影响了企业节能工作的深入推进。能源管理体系建设，是运用现代管理思想，借鉴成熟管理模式，将过程分析方法、系统工程原理和策划、实施、检查、改进（PDCA）循环管理理念引入企业能源管理，建立覆盖企业能源利用全过程的管理体系，对强化结构节能与技术节能，促进万家企业构建长效节能机制具有重要意义。
“十一五”以来，国家有关部门和部分地区积极引入能源管理系统方法，开展企业能源管理体系建设和认证试点工作，国家颁布了《能源管理体系 要求》（GB/T 23331）标准（2012年根据国际标准ISO 50001进行了修订），推动企业建立能源管理体系，取得了积极成效。试点企业通过建立实施能源管理体系，节能工作机制不断完善，能源管理水平大幅提高。实践证明，能源管理体系建设能够有效促进企业提高能源利用效率。各级节能主管部门和万家企业要充分认识加强能源管理体系建设的重要性，强化组织领导，完善政策措施，推动万家企业加快建立健全能源管理体系，切实提高节能管理水平，确保实现“十二五”节能目标。
二、加强万家企业能源管理体系建设工作指导
（一）万家企业能源管理体系建设的目标是，到“十二五”末，万家企业基本建立符合《能源管理体系 要求》（GB/T 23331）要求的企业能源管理体系，在企业内部逐步形成自觉贯彻节能法律法规与政策标准，主动采用先进节能管理方法与技术，实施能源利用全过程管理，注重节能文化建设的长效节能管理机制，做到节能工作持续改进、节能管理持续优化、能源利用效率持续提高。
（二）各省级节能主管部门要结合当地实际情况，制定辖区内万家企业能源管理体系建设推进计划，强化工作措施，推动万家企业加快建立健全能源管理体系。要总结最佳实践和典型案例，组织开展能源管理体系建设经验交流活动，通过现场会、研讨会等形式，推广能源管理体系建设与实施经验。要充分发挥行业协会专业优势，为企业能源管理体系建设提供技术支持。
（三）各级地方节能主管部门要组织具备相应能力的咨询机构为企业能源管理体系建设提供培训、指导和咨询服务。咨询机构应具备为企业开展能源管理体系培训、指导等服务的专业人员、技术水平和工作能力。
三、积极推动万家企业加强能源管理体系建设
（一）万家企业要高度重视能源管理体系建设工作，将能源管理体系建设作为企业发展的战略选择，成立企业主要负责人挂帅的能源管理体系建设领导小组，组建专门工作团队，落实经费等工作条件。要认真分析企业能源管理现状，制定体系建设工作方案，明确职责、任务、措施、进度等要求。要开展相关业务培训，使能源管理有关人员全面掌握能源管理体系建立、实施和改进的方法。要组织制定能源管理体系相关文件，认真做好能源管理体系文件的发布、学习、执行、监视测量等重点工作，完善能源利用过程控制措施，确保能源管理体系持续有效运行。要定期开展能源管理体系评价审核，检查分析体系运行情况，评价能源管理体系建设目标实现程度，验证相关管理措施是否到位。针对发现的问题，及时采取纠正和预防措施，不断改进能源管理体系，持续优化能源管理，提高企业能源利用效率。
（二）加强政策激励引导。国家发展改革委将把各地区万家企业能源管理体系建设推进情况纳入对地方政府节能目标责任考核内容。对万家企业能源管理体系建设工作成效显著的地区，考核时予以加分。对积极推进能源管理体系建设的企业，在安排中央预算内节能项目、财政奖励节能技改项目、重大节能技术产业化示范、节能产品补贴推广等方面，给予优先支持。鼓励地方设立节能管理奖，对能源管理体系建设工作表现突出的企业和个人给予表彰奖励。
四、开展万家企业能源管理体系建设效果评价
（一）省级节能主管部门要将企业建立能源管理体系情况纳入对万家企业节能目标责任考核内容，开展企业能源管理体系建设效果评价。国家鼓励万家企业自愿开展能源管理体系认证，并在相关工作中，对认证结果予以采信。对不选择能源管理体系认证的企业，地方节能主管部门要制定统一的评价标准，组织有关机构或专家通过评价等方式，确认企业能源管理体系建设效果。省级节能主管部门每年向国家发展改革委报告万家企业能源管理体系建设情况及能源管理体系认证情况。
（二）从事能源管理体系认证的机构（以下简称认证机构）应当符合《中华人民共和国认证认可条例》和《认证机构管理办法》等法规规章规定的条件，并依法设立。认证机构应当具备开展能源管理体系认证活动的相关能力，并符合国家有关标准或规则中关于能源管理体系认证机构能力的通用要求以及认证机构认可准则的要求。
（三）国家认监委会同国家发展改革委制定能源管理体系认证基本规范和认证规则，统一认证依据、认证规则和认可要求。认证机构要按照认证认可相关规定、能源管理体系认证基本规范和认证规则，公正、独立和客观开展认证，并对认证的有效性负责。要加强行业自律，不断提高服务能力和服务质量，为企业提供高水平认证服务，合理收取费用。
（四）加强能源管理体系咨询和认证活动监管。国家认监委会同国家发展改革委加强对能源管理体系认证机构的资质管理，向社会公布认证机构名单。地方节能主管部门和地方认证监督管理部门要根据职责分工，加强对万家企业能源管理体系建设情况和咨询、认证机构工作情况的监督检查。对在认证活动中存在弄虚作假、乱收费等违法、违规行为的咨询、认证机构，依照《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国认证认可条例》和《认证机构管理办法》等相关规定进行处罚，直至取消认证机构资格。



国家发展改革委

国家认监委
2012年11月28日