国家物价局关于税收、财务、物价大检查中查处价格违法行为若干政策界限的规定
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国家物价局关于税收、财务、物价大检查中查处价格违法行为若干政策界限的规定
国家物价局
国家物价局关于税收、财务、物价大检查中查处价格违法行为若干政策界限的规定
1988年9月22日，国家物价局
为了在税收、财务、物价大检查中正确掌握政策，严肃查处价格违法行为，根据《中华人民共和国价格管理条例》和有关规定，特制定查处价格违法行为的若干政策界限。
一、各地区、各部门、各单位制定、调整实行国家定价、国家指导价的商品价格和收费标准，必须严格按照国家规定的价格管理权限和程序执行。以下行为均属价格违法行为：
（一）地方各级政府、部门、单位和个人擅自越权制定、调整属于国务院有关部门和上一级主管部门管理的商品价格和收费标准的；
（二）对同一产品，地方实行省（自治区、直辖市）内外两种价格，调出部分高于省内价格的；
（三）地方、部门擅自以各种名目价外加价集资的。
二、生产企业、交通运输企业必须认真执行国家定价和国家指导价。对实行市场调节价的商品，企业可自行定价，或购销双方协商议价，以下行为均属价格违法行为：
（一）使用国家平价原材料生产国家计划内（含指导性计划）产品，不执行国家定价；或者使用议价原材料生产国家计划内产品，超过国家批准的价格（含浮动价格）的；
（二）将国家计划内产品擅自转为计划外高价销售；以及高价倒卖原材料和其他商品的；
（三）将轻纺工业主要原材料和紧俏消费品，违反规定搞超产加价销售，或擅自将其价格向上浮动的；
（四）以“联营投资”、购方“返利”等形式搞产品价外加价、变相提价的；
（五）违反规定，以优质加价为名，擅自提高国家定价的；
（六）企业将重要生产资料、紧俏消费品卖给下属劳动服务公司或非经营等单位，再由其高价出售，交通运输单位将申请车皮、销售客票等正常业务转交下属劳动服务公司等单位或个人搞加价或加收费用经营的；
（七）企业之间或行业组织对实行国家指导价和市场调节价的产品，串通商定垄断价格的；
（八）擅自降低定价时规定的产品质量标准，变相提价，损害用户和消费者利益的；
（九）对放开价格的重要产品，不执行规定的提价申报制度或超过国家规定最高限价的。
三、在商品流通中，任何经营单位和个体经营者，都必须正确执行国家规定的价格、作价原则、作价办法。以下行为均属价格违法行为：
（一）不执行国家定价和国家指导价的作价原则、作价办法规定的（包括各种差率或费率等）；
（二）违反国家规定，抬级抬价抢购粮食、棉花、烤烟、蚕茧等重要农副产品的；
（三）各类公司等经济组织之间，就地转手加价倒卖重要生产资料（不论计划内外）和紧俏消费品，或加价倒卖提货单，抬高价格的；
（四）物资经营单位擅自将平价物资转为高价销售，或借计划内外品种串换名义牟利，以及超过国家规定最高限价销售计划外产品的；
（五）产地或调出地经营单位擅自将国家定价的紧俏消费品加价上浮向外地调拨的；
（六）将当地生产的生产资料和紧俏消费品倒卖给外地，再买回来加价出售，或将当地产品以“联营返销”或“出口返销”名义，再加价出售的；
（七）商业经营单位将规定平价供应的商品按议价销售；或以零售牌价或高于零售牌价购进国家定价商品再加价销售的；
（八）放开价格的重要商品，不执行规定的作价办法或提价申报制度，以及超过国家规定最高限价的。
四、对行政性和事业性收费应当加强管理和监督。重要的收费项目必须持有物价部门颁发的收费许可证；物价部门应会同有关部门核定收费标准。以下行为均属价格违法行为：
（一）无收费许可证而自立名目，乱收费用的；
（二）越权制定或不执行核定的收费标准的；
五、检查发现上述价格违法行为，均应按照《中华人民共和国价格管理条例》和《国家物价局关于价格违法行为的处罚规定》予以处理。
在这次大检查中，对违反国家规定，经营重要生产资料供应业务和紧俏耐用消费品批发业务的单位和个人，当地工商行政管理部门要根据国务院国发［1985］36号、37号文件规定，切实加以清理整顿。将其上述经营项目予以注销；对未经批准的各种行政性公司和不符合国家规定经营条件的经济组织，应即吊销其营业执照。
六、本规定由国家物价局负责解释。
关于印发《中央国家机关住宅公务电话管理暂行办法》的通知
国务院机关事务管理局 中共中央直属机关事务管理局
国务院机关事务管理局 中共中央直属机关事务管理局
关于印发《中央国家机关住宅公务电话管理暂行办法》的通知
（97）国管财字第199号
中共中央直属机关，国务院各部委、各直属机构：
现将《中央国家机关住宅公务电话管理暂行办法》印发给你们，请按照执行。
一九九七年十月十三日
附件一：中央国家机关住宅公务电话管理暂行办法
中央国家机关住宅公务电话管理暂行办法
第一条 为加强中央国家机关住宅公务电话的管理，严格控制电话费支出，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 住宅公务电话安装范围：
（一） 正、副部长及相当级别的人员；
（二） 正、副司（局）长及相当级别的人员。
第三条 符合安装住宅公务电话条件的人员，原则上安装一部市内直拨电话；保密电话按有关规定办理。夫妻双方均符合安装住宅公务电话条件的，原则上只安装一部住宅公务电话。
第四条 住宅公务电话费用，实行规定限额、超额自付的办法。具体实施办法由各部门根据具体情况制订。
第五条 正、副部长及相当级别人员的住宅公务电话费用限额每人每月110元；
正、副司（局）长及相当级别人员的住宅公务电话费限额每人每月80元；
个别特殊工作岗位的人员，确因工作需要，经部门行政领导集体研究批准安装住宅公务电话的，电话费用限额每人每月50元。
第六条 住宅公务电话费用实行限额管理后，个别负责外事工作的人员确因工作需要，经部门主管行政领导批准，国际长途电话费用凭据报销。
第七条 安装有住宅公务电话的人员，职务或工作岗位变动时，应从变动的下一个月起，相应调整住宅公务电话费用限额标准或停止报销国际长途电话费用。工作变动后新任职务不符合安装住宅公务电话条件的，单位应予收回住宅电话；如果本人愿意保留，可按现行市价的60％交纳安装费，电话过户给个人，单位不承担任何费用。
第八条 符合安装住宅公务电话条件的人员，自己联系安装的，按邮电部门规定的收费标准凭据报销安装费，电话单机购置费按300元包干使用。
第九条 符合安装住宅公务电话的人员因故离开本单位或去世，由单位收回住宅公务电话。如个人愿意保留，可按现行市价的60％交纳安装费。
第十条 住宅区与办公区接近的单位，住宅公务电话应利用电话总机安装分机，住宅公务电话费用限额标准应低于第五条规定的标准，具体标准由部门自定。
第十一条 按规定标准发放的住宅公务电话限额费用不属于补贴、津贴性质，不计入个人的工资总额。
第十二条 离休、退休人员，按照上述有关规定执行。
第十三条 中央级在京事业单位参照本办法执行。
第十四条 本办法由国务院机关事务管理局负责解释。
第十五条 本办法从发布之日起实行。
宁夏回族自治区统一票据、统一收据管理办法（修正）
宁夏回族自治区政府
宁夏回族自治区统一票据、统一收据管理办法（修正）
宁夏回族自治区政府
（1993年5月28日宁政发（1993）52号发布 根据1997年12月29日发布的《宁夏回族自治区人民政府关于修改〈宁夏回族自治区清真食品管理暂行规定〉等二十三件规章的决定》进行修正）
第一条 为了加强行政、事业性收费管理，严格财务结算制度，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定结合我区实际，制定本办法。
第二条 凡在我区行政区域内依法进行行政、事业性收费的国家机关、事业单位、社会团体（以下统称单位），均经依照本办法购领和使用宁夏回族自治区行政事业性收费统一票据（以下简称票据）；单位以及国有企业、外商投资企业（以下简称企业）进行除依法必须使用票据和全国
统一发票以外的各项合法财务结算业务时，必须依照本办法，购领和使用宁夏回族自治区统一收据（以下简称收据）。
第三条 各级人民政府财政部门是管理票据、收据的主管部门，负责票据、收据的监制、保管、购领、使用、核销等统一管理工作。
第四条 票据、收据由自治区财政厅监制，套印票据监制章。票据监制章为菱形，规格为3．7厘米×1．8厘米（对角线距离），字模为宁夏回族自治区财政厅票据监制章，字型为仿宋体，印色为红色，套印于票据、收据报销联的中间。
行业专用票据、收据规格和式样由行业主管部门设计，自治区财政厅监制；行业主管部门负责保管、购领、核销，并定期向自治区财政厅报送报表。
第五条 购领票据、收据实行验旧领新制度。
凡本办法规定应当使用票据、收据的单位、企业，必须在财务上实行独立核算，由财务人员到当地人民政府财政部门或者主管部门购领或者核销；驻银中央单位和自治区属单位可以到自治区财政厅购领或者核销，驻银国有企业可以到企业主管部门购领或者核销。
第六条 本办法规定应当使用票据的单位，凭县级以上人民政府物价和财政部门核发的行政事业性收费许可证和行政事业性收费统一票据购买证购领票据。
第七条 本办法规定应当使用收据的单位、企业，凭当地人民政府财政部门核发的统一收据使用许可证和统一收据购买证购领收据。
第八条 合并、分立、改组、迁移、撤销的单位以及合并、分立、迁移、歇业、撤销、解散、破产的企业，应当及时将未用完的票据、收据向原颁发部门缴销。
前款规定中属于变更的单位、企业，应当重新办理购领票据、收据手续。
第九条 购领和使用票据、收据的单位、企业，应当加强票据、收据的日常管理，非独立核算收费点使用的票据、收据要及时清理收回；收费、收款的收入必须全部纳入单位财务部门统一核算管理。
第十条 对于无票据、收据进行收费、收款的单位、企业，被收费、收款者有权拒付，并向当地人民政府财政部门反映。
第十一条 严禁单位、企业有下列行为：
（一）收受非法票据、收据入账；
（二）票据与收据混用；
（三）使用非自治区财政厅监制的票据、收据；
（四）对票据、收据保管不当致使其损毁、丢失；
（五）未办理行政事业性收费许可证或者统一收据使用许可证而进行收费、收款；
（六）转让、借用、买卖、代开票据、收据；
（七）擅自销毁票据、收据；
（八）私自印制票据、收据；
第十二条 违反本办法第十一条规定的，由县级以上人民政府财政部门视情节给予通报批评，处以3000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得一至三倍的罚款，但最高不得超过30000元。
对其负责人和直接责任人，提请有关部门给予行政处分。
情节轻微或主动承认错误并及时改正的，可以从轻或者免予处罚。
第十三条 本办法由自治区财政厅负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
（1997年12月29日 宁政发（1997）129号）
根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规的规定，自治区人民政府决定对《宁夏回族自治区清真食品管理暂行规定》等23件自治区人民政府规章进行修订。现将修改内容予以发布，并请按修改后的规章贯彻执行。
……
十五、宁夏回族自治区统一票据、统一收据管理办法
（宁政发〔1993〕52号 1993年5月28日发布）
第十二条修改为：“违反本办法第十一条规定的，由县级以上人民政府财政部门视情节给予通报批评，处以3000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得一至三倍的罚款，但最高不得超过30000元。
对其负责人和直接责任人，提请有关部门给予行政处分。
情节轻微或主动承认错误并及时改正的，可以从轻或者免予处罚。”
……
1993年5月28日
