走好国企发展之路/张喜亮
作者:法律资料网 时间:2024-06-01 03:07:35 浏览:8343
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走好国企发展之路
张喜亮
年近岁末，当人们看到三季度的指标憧憬着四季度暖意的时候，似乎透着那么一丝轻松。过去的一年有金融危机的惊恐也有我国经济复苏的欣慰，国企对促进经济的发展功不可没。这一年里国企的支柱作用有目共睹，但是对国企的质疑也此起彼伏：忽尔是资源垄断，忽尔是高管腐败，忽尔是高管高薪，忽尔又是竞飙地王……国企的路该怎么走？
这次金融危机和全球经济困境，给了全世界深刻的教训，也使我们获得了更多启示。我们有必要从这些教训中思考我们未来要走的路。我们应当有勇气，也能够走出一条让世界刮目相看的企业发展道路。
经济全球化不能不说是创造巨额财富的大趋势。但是，如果自己被绑架在全球化的战车上，那么，由他人主导的游戏规则是不会让自己平等分享全球化成果的。而由此产生的灾难则不能不受其累，甚至还要承担拯救世界的责任。我们的国企必须掌握制定经济全球化游戏规则的话语权，西方世界的经济困境正是我们获得这样话语权的绝佳机遇。在全球化经济背景下，实力是制胜的法宝。通过优胜劣汰、并购重组，国企取得了可喜的成就，跻身世界五百强行列的中央企业越来越多。实施“走出去战略”，中国企业直接为世界人民幸福生活做出的贡献开始被肯定了。
走好国企发展之路，是一个新的挑战。过去我们更多的是学习西方经验，其中有的是经验也不乏糟粕的非经验的东西。比如追求利润最大化、金钱万能主义等等，不仅存在于对外投资活动中，也蔓延在内部管理之中。市场经济中，我们不得不承认：没钱是万万不能的。但是，这毕竟是人的社会，所以钱也不是万能的。
学习外国的先进经验是必要的，但是一定要学习那些“先进经验”而不是妄自菲薄，同时也应当注意总结我们自己的经验成果，勇于走出一条成功的新路。国企的路将怎么走，在全球经济复苏即将到来的时刻，我们不能不深刻思考。“路”是和“道”联系在一起的，道亦有道。所谓道就是哲学的思考，我们必须站在哲学的高度认识企业、研究企业的本质，唯此才能走出国企发展的康庄大道。
“企业是依法设立的以营利为目的，从事商品生产经营和服务活动的独立核算经济组织”。如果略去主语认识企业，就难怪企业失去生机和活力。企业的主体是谁？说到底，企业是人设立的，是人对物生产的平台。企业是干什么的？说到底，企业是为人所用的。所以，我们不能“只见物不见人”。
当意识到作为一个正常的人其人生的黄金时光是在企业度过的时候，我们就能明白企业人力资源管理的真谛；当意识到在企业中完成了作为人的社会贡献时，我们就能清楚经营企业的方法；当意识到企业的产品肩负着服务和引领人们幸福生活使命的时候，我们就能知道人生和企业的意义之所在。所以，笔者以为：企业是投资人、经营者和职工，为实现人生的价值（成长自己、贡献社会），自主选择而形成的共同体。企业通过生产经营或服务活动引领着人类社会幸福生活。投资人、经营者、职工和人格化的企业，滋养“仁者人也、仁者爱人”之心，实现个人合理的劳动报酬和企业获得应有利润而可持续发展，就是自然而然的必然。（2010.11.16《国企》第六期）
张喜亮
年近岁末，当人们看到三季度的指标憧憬着四季度暖意的时候，似乎透着那么一丝轻松。过去的一年有金融危机的惊恐也有我国经济复苏的欣慰，国企对促进经济的发展功不可没。这一年里国企的支柱作用有目共睹，但是对国企的质疑也此起彼伏：忽尔是资源垄断，忽尔是高管腐败，忽尔是高管高薪，忽尔又是竞飙地王……国企的路该怎么走？
这次金融危机和全球经济困境，给了全世界深刻的教训，也使我们获得了更多启示。我们有必要从这些教训中思考我们未来要走的路。我们应当有勇气，也能够走出一条让世界刮目相看的企业发展道路。
经济全球化不能不说是创造巨额财富的大趋势。但是，如果自己被绑架在全球化的战车上，那么，由他人主导的游戏规则是不会让自己平等分享全球化成果的。而由此产生的灾难则不能不受其累，甚至还要承担拯救世界的责任。我们的国企必须掌握制定经济全球化游戏规则的话语权，西方世界的经济困境正是我们获得这样话语权的绝佳机遇。在全球化经济背景下，实力是制胜的法宝。通过优胜劣汰、并购重组，国企取得了可喜的成就，跻身世界五百强行列的中央企业越来越多。实施“走出去战略”，中国企业直接为世界人民幸福生活做出的贡献开始被肯定了。
走好国企发展之路，是一个新的挑战。过去我们更多的是学习西方经验，其中有的是经验也不乏糟粕的非经验的东西。比如追求利润最大化、金钱万能主义等等，不仅存在于对外投资活动中，也蔓延在内部管理之中。市场经济中，我们不得不承认：没钱是万万不能的。但是，这毕竟是人的社会，所以钱也不是万能的。
学习外国的先进经验是必要的，但是一定要学习那些“先进经验”而不是妄自菲薄，同时也应当注意总结我们自己的经验成果，勇于走出一条成功的新路。国企的路将怎么走，在全球经济复苏即将到来的时刻，我们不能不深刻思考。“路”是和“道”联系在一起的，道亦有道。所谓道就是哲学的思考，我们必须站在哲学的高度认识企业、研究企业的本质，唯此才能走出国企发展的康庄大道。
“企业是依法设立的以营利为目的，从事商品生产经营和服务活动的独立核算经济组织”。如果略去主语认识企业，就难怪企业失去生机和活力。企业的主体是谁？说到底，企业是人设立的，是人对物生产的平台。企业是干什么的？说到底，企业是为人所用的。所以，我们不能“只见物不见人”。
当意识到作为一个正常的人其人生的黄金时光是在企业度过的时候，我们就能明白企业人力资源管理的真谛；当意识到在企业中完成了作为人的社会贡献时，我们就能清楚经营企业的方法；当意识到企业的产品肩负着服务和引领人们幸福生活使命的时候，我们就能知道人生和企业的意义之所在。所以，笔者以为：企业是投资人、经营者和职工，为实现人生的价值（成长自己、贡献社会），自主选择而形成的共同体。企业通过生产经营或服务活动引领着人类社会幸福生活。投资人、经营者、职工和人格化的企业，滋养“仁者人也、仁者爱人”之心，实现个人合理的劳动报酬和企业获得应有利润而可持续发展，就是自然而然的必然。（2010.11.16《国企》第六期）
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胡某等非国家工作人员受贿、侵犯商业秘密案
唐青林
一、案件来源
上海市第一中级人民法院(2010)沪一中刑初字第34号判决书。
二、案件要旨
国家秘密与商业秘密都是只限于特定范围人员知悉的事项或信息，对权利人而言都具有实用性、经济性，且都经权利人采取了一定的保密措施。二者的区别主要表现为：主体不同，所涉及的范围不同，取得方式、产生程序、构成条件不同，权利客体、内容及流动性不同以及权利受侵害的危害性不同等。
三、基本案情（本案案情比较复杂，本书仅讨论介绍与商业秘密有关的部分）
2003年5月，力拓公司上海代表处成立，被告人胡某自2004年12月至2009年2月担任该代表处首席代表。力拓新加坡公司上海代表处于2008年2月成立，被告人胡某、葛某、刘某分别担任代表处首席代表、销售经理、销售主管。此外，葛某、刘某还曾分别担任力拓公司北京代表处销售经理、力拓公司上海代表处销售主管。罗泊公司上海代表处于2001年9月成立，被告人王某历任该代表处销售主管、销售经理。
被告人胡某在代表处的主要职责是负责铁矿石的市场开发，产品推荐、长协客户的发展等；被告人王某、葛某的主要职责是铁矿石销售、推荐长协客户等；被告人刘某的主要职责是铁矿石销售等。
2008年至2009年初，被告人胡某利用担任力拓新加坡公司上海代表处首席代表并负责在中国地区销售铁矿石及发展长期销售协议（以下简称长协）客户的职务便利，为相关单位谋取利益，分别非法收受河北敬业钢铁有限公司李某（另案处理）给予的人民币100万元、河北唐山国丰钢铁有限公司的关联公司香港国丰企业发展有限公司给予的79．87万余美元（折合人民币546．24万余元）。上述钱款共计折合人民币646．24万余元。2003年至2009年6月，被告人王某利用担任罗泊公司上海代表处销售主管，销售经理并经办在中国地区销售铁矿石、推荐长协客户等职务便利，为天津荣程公司等五家单位谋取利益，索取或非法收受钱款共计折合人民币7514．43万余元。2007年至2009年，被告人葛某利用担任力拓公司北京代表处、力拓新加坡公司上海代表处销售经理并经办在中国地区销售铁矿石、推荐长协客户等职务便利，为中化国际公司等四家单位谋取利益，伙同他人非法收受钱款共计折合人民币694．53万余元，个人实际分得钱款折合人民币245．74万余元。2007年至2009年7月，被告人刘某利用担任力拓公司上海代表处、力拓新加坡公司上海代表处销售主管并经办在中国地区销售铁矿石的职务便利，为安阳保泰盈公司等十家单位谋取利益，非法收受财物共计折合人民币378．62万余元。被告人刘某利用职务便利，帮助安阳保泰盈公司购买铁矿石。
2008年12月至2009年6月，被告人胡某、王某、葛某，刘某为掌握中国钢铁企业对2009年度国际铁矿石价格谈判的策略，以便其所属力拓公司制定相应对策，利用该公司在铁矿石贸易中的优势地位，采取利诱及其他不正当手段，获取了中国钢铁企业2009年进口铁矿石价格谈判的多项商业秘密。此外，四名被告人还于2005年4月至2008年10月间，为力拓公司在对华铁矿石贸易中获取更多的销售利润，非法搜集了中国钢铁企业的多项商业秘密。具体事实为：
2008年12月18日，被告人葛某从力拓新加坡公司上海代表处销售经理李某处获悉中钢协于2008年12月17日在江苏沙钢公司召开的会议（以下简称沙钢会议）有关中国钢铁企业2009年度铁矿石进口价格的信息后，于次日通过电子邮件发送给被告人胡某等人。2009年4月，被告人胡某指使力拓公司上海代表处员工收集中钢协关于2009年度铁矿石进口价格的文件。被告人刘某遂向多家国内钢铁企业打探，同月29日，从力拓公司的长协客户莱钢国贸公司国际海运部经理王乙处获取中钢协[2009]66号《关于进口铁矿石商务合同开证问题的通报》（以下简称66号文）复印件，并于当日提供给胡某，胡又通过电子邮件上报给了力拓公司高层管理人员。2009年6月8日，涉案人首钢国贸公司总经理理谭某参加了中钢协有关下一步铁矿石谈判工作的会议（以下简称六八会议）当晚，经被告人葛某联系，被告人胡某在北京的中国大饭店与谭某会面。在二人会谈过程中，胡得悉谭希望从力拓公司购得铁矿石的想法，便借此机会从谭处获取了中钢协六八会议有关下一步铁矿石谈判的信息。次日，胡某将上述信息通过电子邮件上报给其上级。此后，经胡某等人帮助，首钢国贸公司从力拓公司购得一船杨地矿现货。2009年6月17日下午，被告人王某，罗泊公司上海代表处负责人与谭某等人就铁矿石进口价格问题进行了洽谈。在会谈过程中，王获悉了中国钢铁企业与淡水河谷公司进行铁矿石进口价格谈判的相关信息。会后，王某通过电子邮件将上述信息向罗泊公司高层管理人员作了汇报，同时转发给被告人胡某，罗泊公司高层管理人员即通过电子邮件要求王某和胡某确认上述信息，由于胡在同月8日已从谭某处获悉淡水河谷公司与中方有关铁矿石进口价格谈判的相关情况，即于当晚回复电子邮件确认了上述信息的真实性。2005年4月18日，被告人王某在接待山东石横特钢公司外经处处长房某来沪拜访过程中，得悉房希望其所在单位能够成为罗泊公司长协客户，便借此机会从房处获取了中钢协于同月15日在无锡召开的会议（以下简称无锡会议）有关中国铁矿石进口委员会的信息。次日上午，王某将上述信息通过电子邮件发送给罗泊公司上海代表处负责人。2005年11月29日，哈默斯利中国公司北京代表处首席代表王丙与谭某在首钢国贸公司会面，商谈有关首钢国贸公司求购铁矿石事宜，王丙借此机会从谭处获取了首钢国贸公司从澳大利亚必和必拓有限公司（以下简称必和必拓公司）加价购买铁矿石的信息。次日，王丙将该信息通过电子邮件发送给了胡某。2008年1月中旬，被告人胡某获悉中钢协当时在南宁召开会议（以下简称南宁会议），遂指使被告人葛某、王某等人搜集会议信息。同月17日，葛某利用力拓公司在铁矿石贸易中的优势地位，从邯郸钢铁公司商运科科长申某处获取了南宁会议相关信息，并通过电话向胡作了汇报。同日，王某等人亦搜集到南宁会议相关信息，并通过电子邮件提供给胡。次日，胡某向其上级汇报了上述信息。同月21日，葛某又向申某索取了南宁会议纪要。2008年10月，为应对当时铁矿石市场需求下降的形势，被告人胡某布置力拓公司上海代表处员工搜集中国钢铁企业有关信息。同月19日下午，被告人刘某非法获取了中钢协于同年10月17日在北京召开的生产经营座谈会（以下简称北京会议）上有关首钢公司减产情况的信息，然后通过电子邮件发送给胡某等人。
后上海市人民检察院第一分院以沪检一分刑诉[2010]10号起诉书指控被告人胡某、王某、葛某、刘某犯非国家工作人员受贿罪、侵犯商业秘密罪，并于2010年2月10日向上海市第一中级人民法院提起公诉。
上海市人民检察院第一分院指控：2005年4月至2009年6月，被告人胡某、王某、葛某、刘某为了使力拓公司获得更多的销售利润并谋求其在公司的地位和提高收入，采取利诱及其他不正当手段，通过首钢国贸公司总经理助理谭某(另案处理)、莱钢国贸公司国际海运部经理王乙(另案处理)等人，多次获取中国有关钢铁企业的商业秘密。具体事实如下：
1．2005年4月18日晚，被告人王某从山东石横特钢公司外经处处长房某(另案处理)处获取了中国钢铁工业协会(以下简称中钢协)在江苏无锡召开会议研究铁矿石进口谈判的相关信息，并于次日提供给罗泊公司上海代表处的首席代表。
2．2005年11月29日，被告人胡某从澳大利亚哈默斯利中国有限公司(以下简称哈默斯利中国公司)北京代表处首席代表王丙(另案处理)处获取了此前谭某提供给王丙的关于首钢国贸公司与澳大利亚必和必拓有限公司谈判购买铁矿石价格的相关信息。
3．2008年1月17日，被告人葛某、王某受胡某指使，将从邯郸钢铁公司商运科科长申某(另案处理)等处获取的中钢协在广西南宁召开会议研究对力拓公司向中国市场投放现货行为采取措施的相关信息提供给胡某。葛某还于同年1月21日向申某索取了上述会议的有关材料。
4．2008年10月19日下午，被告人刘某将其获取的中钢协召开生产经营座谈会以及首钢国贸公司减产的相关信息提供给胡某。
5．2008年12月中旬，被告人胡某指使员工收集中钢协相关会议的信息。12月18日，被告人葛某从力拓新加坡公司上海代表处销售总监李某(另案处理)处获取了中钢协12月17日在江苏沙钢集团有限公司召开会议研究2009年度开付信用证价格的相关信息并于次日提供给胡某。
6．2009年4月下旬，被告人胡某指使办事处员工收集中钢协2009年的铁矿石开证文件。4月29日上午，刘某在向莱钢国贸公司王乙索取了中钢协《关于进口铁矿石商务合同开证问题的通报》副本后，当日提供给胡某，并由胡某提供给力拓公司首席谈判代表。
7．2009年6月8日晚，被告人胡某指使葛某安排与谭某会面，从谭某处获取了中钢协当天下午召开会议研究铁矿石进口谈判的相关信息，并于次日提供给力拓公司首席谈判代表。
8．2009年6月17日下午，被告人胡某、王某将分别从谭某处获取的中钢协同年6月与巴西淡水河谷有限公司(以下简称淡水河谷公司)谈判进口铁矿石价格的相关信息，提供给力拓公司高层管理人员。
被告人胡某、王某、葛某、刘某的行为，严重影响和损害了中国有关钢铁企业的竞争利益，使其在铁矿石进口谈判中处于不利地位，并致2009年中国钢铁企业与力拓公司铁矿石价格谈判突然中止，给中国有关钢铁企业造成了巨大经济损失。其中，首钢国贸公司、莱钢国贸公司等20余家单位多支出预付款人民币10．18亿元，仅2009年下半年的利息损失即达人民币1，170．30万余元。
公诉机关为支持上述指控，向法庭出示了以下证据：证人房某、申某等证人证言，电子邮件、资产评估报告书、司法鉴定意见书等书证、鉴定结论以及被告人胡某、王某、葛某、刘某的供述等。
针对公诉机关的指控，被告人胡某提出：对于起诉指控的有关首钢国贸公司加价增购铁矿石以及首钢公司减产的信息，其未采取利诱及其他不正当手段主动搜集相关信息，而仅实施了被动的接收行为；对于起诉指控的有关中方与淡水河谷公司谈判的信息，其并不知情，故不应认定其参与了本节犯罪。胡某的辩护人还提出：现有证据不足以证实本案相关商业秘密与起诉认定的损失结果之间具有因果关系；在胡某所涉七则商业秘密中，很多是胡被动获悉的，对此不能认定为采用利诱及其他不正当手段获取商业秘密；胡某并未参与起诉指控的全部八节事实，而起诉认定的损失系八则商业秘密被侵犯造成的结果，故胡不应对全部损失承担刑事责任。
被告人王某辩称：其在主观上并不明知起诉指控的三则信息属于商业秘密；其并未采取利诱及其他不正当手段获取商业秘密。具体而言，在起诉指控的第一节事实中，其只是根据工作职责将房某提供的中钢协无锡会议相关信息报送给上级；在起诉指控的第三节事实中，其并不知晓南宁会议的情况，只是将他人所发相关邮件的内容整理后转发给胡某；在起诉指控的第八节事实中，系谭某在会议中主动透露中方与淡水河谷公司谈判的相关信息，当时罗泊公司上海代表处负责人亦在场，其只是根据工作职责将相关信息予以记录并上报。王某的辩护人除同意王本人前述意见外，还提出：王某所涉三则信息与起诉认定的损失结果之间并无因果关系；在起诉指控的第一节事实中，中钢协无锡会议相关信息在王获悉前已在相关网站上公布，不具有非公知性，故该信息不属于商业秘密；起诉指控侵犯商业秘密系单位犯罪，但王某与胡某分属不同公司，公诉机关并未明确王某所在的单位构成犯罪，故指控王某构成相应的单位犯罪属程序违法。
被告人葛某辩称：在起诉指控的第五节事实中，其只是将他人获得的中钢协沙钢会议信息转告给胡某，并未直接采取利诱及其他不正当手段搜集；在起诉指控的第七节事实中，其对于胡某与谭某见面的目的及双方交谈内容均不知情，故本节不构成犯罪。葛某的辩护人还提出：葛某所涉及的三则信息不具备刑法上商业秘密的基本特征，不能认定为商业秘密；葛某仅实施了转述他人获得的信息以及安排胡某与谭某会面等行为，并未采取利诱及其他不正当手段获取相关信息；现有证据不足以证实葛某所涉三则信息与本案的损失后果之间具有因果关系，而本罪属结果犯，故应认定葛某无罪。
被告人刘某辩称：起诉指控其涉及的首钢公司减产信息不属商业秘密，且无证据证实其获得该节信息的具体手段。刘某的辩护人还提出：刘某所涉及的首钢公司减产信息不具有非公知性，故不属于商业秘密；刘某系利用与王乙的私人关系获得中钢协66号文《关于进口铁矿石商务合同开证问题的通报》，并未采取利诱及其他不正当手段；本案有关损失情况的评估结果并不客观，与刘某所涉两则信息之间的因果关系亦无证据能够予以证实；即使刘的行为构成犯罪，刘某也是主动供述了未被侦查机关掌握的侵犯商业秘密的相关事实，应认定其具有自首情节。综上，建议法庭对刘所犯非国家工作人员受贿罪减轻处罚，所犯侵犯商业秘密罪从宽判处三年以下有期徒刑。
在法庭审理过程中，为支持上述相关辩护意见，胡某的辩护人提交了“中钢协立‘军令状’今年铁矿石价格要降到07年水平”、《钢铁行业进口铁矿石贸易秩序自律公约》等书证；王某的辩护人提交了证人马宁、徐学禄，宋素玉、王伟的证言、铁矿石购销合同、进口代理协议、购销明细表等书证；刘某的辩护人提交了《首钢股份有限公司董事会报告（2005-004）》、北京晚报“首钢老总和盘托出搬家秘密：2010年熄北京高炉”、首都建设报“首钢北京地区压产400万吨，首钢搬迁后遗有的工业区旧址将由首钢自主开发”、财经网“中钢协：中国钢企铁矿石预付款下调为60％”、第一财经日报“中钢协拒绝接受力拓降价20％，称降价幅度太低”等书证。
四、法院审理
针对控、辩双方的主要争议焦点，上海市第一中级人民法院认为：
(一)关于涉案信息是否属于商业秘密的问题。
辩方提出，在本案八则信息中，中钢协无锡会议、南宁会议、首钢公司减产相关情况及66号文均不具有非公知性或实用性，故不属于商业秘密。经查，有关司法鉴定意见书、首钢国贸公司等权利人出具的情况说明等证据证实，本案八则信息在被告人获取之前，相关权利单位均采取了保密措施，相关泄密人员也均知晓自己的保密义务，且在被告人获取相关信息之时均未解密，故上述信息具有非公知性；从相关信息内容来看，各条信息均与铁矿石贸易及贸易谈判相关联，直接关系到权利人的经济利益，能为权利人带来竞争优势，具有实用性。故上述信息符合刑法第二百一十九条规定的商业秘密的特征，应认定为商业秘密，辩方的相关意见不能成立，辩护人为支持该项辩护意见而提供的相关证据亦不予采信。
(二)关于四名被告人是否采取利诱及其他不正当手段获取商业秘密的问题。
辩方提出，本案所涉八则商业秘密中，部分系相关企业人员主动透露，部分系他人获取后转告给被告人，还有部分具体来源不明，故不能认定四名被告人系采取利诱及其他不正当手段获取商业秘密。经查，胡某、葛某、刘某、王某等人供述均证实，力拓新加坡公司上海代表处及罗泊公司上海代表处的员工负有搜集信息的职责，且在特定情况下胡还布置下属员工搜集具体信息。其次，四名被告人及涉案人谭某的供述、证人房某、申某等人的证言证实，在相关中国钢铁企业求购铁矿石或要求成为长协客户的场合，被告人获取了本案部分信息。再次，多名被告人及涉案人员均供述，多年来，力拓公司、罗泊公司在对华铁矿石贸易中大多处于优势地位，故中方钢铁企业相关人员在被告人探询涉案信息时均尽量予以满足。最后，司法鉴定意见书、权利人出具的情况说明等证据证实，本案八则信息均经权利人采取了保密措施，从公开途径无法获取。据此，可以认定上述信息系被告人采用利诱及其他不正当手段获取。
(三)关于本案损失认定是否合理及相关信息被泄露与损失之间是否具有因果关系的问题。
辩方提出，起诉认定的损失并不合理，且现有证据不足以证实本案被告人的行为与损失之间具有因果关系。经查，四名被告人的供述、证人范成海、苏根强等人的证言、首钢国贸公司等权利人及中钢协出具的情况说明均证实，本案中有关中钢协会议内容及企业生产经营方面的信息属于相关企业的商业秘密；各被告人所在单位非法获取中国钢铁企业有关谈判策略等商业秘密后必然采取措施，使中国钢铁企业在谈判上陷入被动局面，这对于中国钢铁企业开展铁矿石谈判及其竞争利益均产生了直接的负面影响。上述事实还得到了中联资产评估有限公司《资产评估报告书》的进一步确认，该评估报告系经具有合法资质的评估机构按照必要的评估程序，通过现场访谈、市场调查、评定估算等方法作出，评估所依据的基础数据客观真实，评估程序合法有效，故对该评估结论应予采信。综上，各被告人的行为与相关权利人遭受重大损失的结果之间具有因果关系，应当承担相应的刑事责任。
(四)关于被告人刘某是否具有自首情节的问题。
刘某的辩护人提出，刘在侦查机关未掌握的情况下如实交代了侵犯商业秘密的事实，应认定为自首。经查，刘某并非自动投案，且其侵犯商业秘密的有关事实在到案前已被侦查机关掌握，故依法不能认定其具有自首情节。
法院认为，被告人胡某、王某、葛某、刘某利用职务便利，为他人谋取利益，分别索取或非法收受他人财物，数额巨大，其行为均已构成非国家工作人员受贿罪；胡某作为单位直接负责的主管人员，王某、葛某、刘某作为单位其他直接责任人员，采取利诱及其他不正当手段获取商业秘密，造成特别严重后果，其行为均又构成侵犯商业秘密罪，依法应予数罪并罚。胡某、葛某、刘某在侦查期间如实供述司法机关尚未掌握的受贿犯罪事实，当庭亦能认罪，具有自首情节，依法可以从轻处罚。鉴于胡某、葛某、刘某认罪、悔罪态度较好，胡某的涉案赃款已全部退缴，王某、葛某、刘某的涉案赃款已部分退缴，对上述四名被告人均可酌情从轻处罚，辩护人的相关辩护意见予以采纳。最后，法院判决：
一、被告人胡某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑七年，并处没收财产人民币五十万元；犯侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币五十万元，决定执行有期徒刑十年，并处没收财产人民币五十万元、罚金人民币五十万元；
二、被告人王某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑十三年，并处没收财产人民币五百万元；犯侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元，决定执行有期徒刑十四年，并处没收财产人民币五百万元、罚金人民币二十万元。
三、被告人葛某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六年，并处没收财产人民币五十万元；犯侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十万元，决定执行有期徒刑八年，并处没收财产人民币五十万元、罚金人民币三十万元。
四、被告人刘某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币三十万元；犯侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币四十万元，决定执行有期徒刑七年，并处没收财产人民币三十万元、罚金人民币四十万元。
国务院办公厅
国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知
国办发〔2009〕44号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
发展改革委、财政部、商务部、工业和信息化部、环境保护部《促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
今年以来，国家结合实施重点产业调整和振兴规划，加大老旧汽车报废更新力度，出台鼓励“汽车摩托车下乡”、“家电下乡”等政策，有力地促进了农村消费，对拉动内需，稳定和扩大就业，保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。为进一步促进扩大内需，根据我国家电、汽车产业发展和消费市场实际，有必要实施鼓励汽车、家电“以旧换新”的政策措施。这不仅有利于扩大消费需求，也有利于提高能源资源利用效率，减少环境污染，促进节能减排和循环经济发展。各有关省市人民政府和国务院有关部门要加强领导，制定明确的实施细则，认真组织实施抓好落实。
国务院办公厅
二○○九年六月一日
促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案
发展改革委 财政部 商务部
工业和信息化部 环境保护部
为进一步扩大汽车、家电消费，促进扩大内需，保持经济平稳较快发展，特制定鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案。
一、鼓励汽车、家电“以旧换新”的重要意义
（一）拉动国内需求。随着工业化、城镇化进程加快，我国汽车、家电消费快速增长，保有量大幅增加，淘汰更新潜力较大。据预测，2009年汽车报废量将达到270万辆，家电报废量将达到近9000万台，如果加快淘汰更新，将促进汽车、家电产业稳步增长。
（二）促进节能减排。老旧汽车油耗比新车高5%-10%，特别是“黄标车”油耗比“绿标车”高30%，污染物排放量严重超标，老旧家电电耗比新家电高20%-30%。实行汽车、家电“以旧换新”，有利于提高汽车、家电能效水平，减少环境污染。
（三）有效利用资源。汽车、家电中含有大量可回收利用的钢铁、有色金属、塑料、橡胶等资源，通过“以旧换新”，加快完善汽车、家电回收拆解处理体系，可使这些资源得到充分有效利用，促进循环经济发展。
（四）稳定和扩大就业。汽车、家电生产技术含量高，产业链长，鼓励汽车、家电“以旧换新”，不仅有利于促进汽车、家电产业稳步增长，也有利于促进营销、物流、售后服务以及报废汽车、废旧家电回收拆解等劳动密集型行业的发展，安置大量人员就业。
二、基本思路
采取财政补贴方式，鼓励汽车、家电“以旧换新”，建立有效的激励机制，进一步扩大内需特别是消费需求，促进节能减排，发展循环经济。坚持与“汽车摩托车下乡”、“家电下乡”等扩大消费政策相衔接；与将于2011年施行的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》制度设计相一致；既要确保财政资金使用的安全有效，又要做到简便易行，方便广大消费者。
三、鼓励汽车“以旧换新”的政策措施
在现有老旧汽车报废更新补贴政策的基础上，进一步扩大补贴范围，加大补贴力度，加快老旧汽车报废更新。2009年在已安排老旧汽车报废更新补贴资金10亿元的基础上，中央财政再安排40亿元。
（一）补贴范围。一是对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车，适度提前一定年限报废并换购新车的，给予补贴。二是对提前报废“黄标车”并换购新车的，给予补贴。同时符合财政部、商务部公告的《2009年老旧汽车报废更新补贴资金发放范围及标准》规定的车型，只能享受一种补贴政策；提前报废“黄标车”并换购新车，新车已享受了1.6升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策的，不再享受老旧汽车报废更新补贴政策。
（二）补贴标准。符合条件的老旧汽车报废更新单辆补贴金额，原则上不高于同型车辆的单辆车辆购置税金额，具体标准为：中型载货车6000元，轻型载货车5000元，微型载货车4000元，中型载客车5000元，轻型载客车4000元，微型载客车3000元，其他车型6000元。
中央按上述补贴标准，对地方实行补贴资金包干。地方可以根据“黄标车”的车型、年限以及城市管理等因素，调整补贴标准。
（三）资金补贴流程。按照《老旧汽车报废更新补贴资金管理暂行办法》的有关规定，车主将报废汽车交售给有资质的报废汽车回收拆解企业，回收拆解企业向车主开具报废汽车回收证明，车主凭报废汽车回收证明、注销证明、更新车辆购车发票和有效身份证明申领补贴资金。
四、鼓励家电“以旧换新”的政策措施
鉴于目前我国绝大多数地区废旧家电回收处理体系尚未建立，2009年先在废旧家电回收处理体系有一定基础的省市开展家电“以旧换新”试点，成熟后在全国推广。2011年按《废弃电器电子产品回收处理管理条例》的要求建立家电回收利用生产者责任制。2009年财政安排20亿元资金，用于家电“以旧换新”补贴。补贴资金由中央财政和试点省市财政共同负担。
（一）试点范围。选择北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东和福州、长沙9省市开展家电“以旧换新”试点。
（二）补贴范围。包括电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑5类家电产品。
（三）补贴对象。一是对交售补贴范围内的旧家电并购买新家电的消费者给予补贴。二是对回收补贴范围内的旧家电并送到拆解处理企业的运输费用给予补贴。
（四）补贴标准。交旧购新补贴不超过家电销售价格的10%，并分品种确定补贴最高上限。回收运输实行定额补贴，具体标准另行制定。
（五）操作流程。
1.确定实施主体。家电销售商和家电回收企业以招标方式确定。拆解处理企业由试点省市人民政府从现有拆解处理企业中确定，试点期间，原则上每个试点省选择1-2家，试点城市选择1家。拆解处理企业要符合国家有关环保法律法规要求。
2.收购旧家电。消费者通过网络或者电话提出交售旧家电，回收企业上门收购旧家电，并向消费者开具国家统一印制的家电以旧换新凭证。试点省市人民政府有关部门根据实际情况公布旧家电回收指导价格。
3.购买新家电。消费者凭家电以旧换新凭证，向中标的家电销售商购买新家电。家电销售商按照新家电售价减去补贴后的价格销售给消费者。财政部门根据销售商的有关记录和凭证给予补贴。家电生产企业向消费者公告“以旧换新”家电产品的规格、型号和参考价格。
4.废旧家电拆解处理。回收企业收购的旧家电交售给拆解处理企业进行拆解处理。拆解处理企业向回收企业垫付运输费用，并开具发票。财政部门根据拆解处理企业实际回收量，按照回收运输补贴标准给予运费补贴。回收后再流通的旧家电不予补贴。
（六）申领补贴资金。家电销售商凭新家电销售发票存根和对应的家电以旧换新凭证，到当地财政部门申领补贴资金。废旧家电拆解处理企业凭收购发票底单及有关记录，到当地财政部门申领运费补贴。
五、组织实施
财政部会同商务部、工业和信息化部、环境保护部等部门制定家电“以旧换新”财政补贴资金管理办法，商务部会同有关部门组织实施汽车、家电“以旧换新”工作，环境保护部负责废旧家电拆解处理的组织实施和监督管理，工商、质检等部门在各自职责范围内加强监督管理，请中央宣传部组织新闻媒体做好汽车、家电“以旧换新”政策宣传和舆论监督工作。
试点省市人民政府负责本地区家电回收和拆解处理工作的组织实施和监督管理，并定期向国务院有关部门报告。各试点地区要按照本实施方案的要求制定具体的操作细则，同时本着既保障财政资金安全，又方便群众交旧购新、享受补贴的原则，积极探索家电“以旧换新”的操作办法。
唐青林
一、案件来源
上海市第一中级人民法院(2010)沪一中刑初字第34号判决书。
二、案件要旨
国家秘密与商业秘密都是只限于特定范围人员知悉的事项或信息，对权利人而言都具有实用性、经济性，且都经权利人采取了一定的保密措施。二者的区别主要表现为：主体不同，所涉及的范围不同，取得方式、产生程序、构成条件不同，权利客体、内容及流动性不同以及权利受侵害的危害性不同等。
三、基本案情（本案案情比较复杂，本书仅讨论介绍与商业秘密有关的部分）
2003年5月，力拓公司上海代表处成立，被告人胡某自2004年12月至2009年2月担任该代表处首席代表。力拓新加坡公司上海代表处于2008年2月成立，被告人胡某、葛某、刘某分别担任代表处首席代表、销售经理、销售主管。此外，葛某、刘某还曾分别担任力拓公司北京代表处销售经理、力拓公司上海代表处销售主管。罗泊公司上海代表处于2001年9月成立，被告人王某历任该代表处销售主管、销售经理。
被告人胡某在代表处的主要职责是负责铁矿石的市场开发，产品推荐、长协客户的发展等；被告人王某、葛某的主要职责是铁矿石销售、推荐长协客户等；被告人刘某的主要职责是铁矿石销售等。
2008年至2009年初，被告人胡某利用担任力拓新加坡公司上海代表处首席代表并负责在中国地区销售铁矿石及发展长期销售协议（以下简称长协）客户的职务便利，为相关单位谋取利益，分别非法收受河北敬业钢铁有限公司李某（另案处理）给予的人民币100万元、河北唐山国丰钢铁有限公司的关联公司香港国丰企业发展有限公司给予的79．87万余美元（折合人民币546．24万余元）。上述钱款共计折合人民币646．24万余元。2003年至2009年6月，被告人王某利用担任罗泊公司上海代表处销售主管，销售经理并经办在中国地区销售铁矿石、推荐长协客户等职务便利，为天津荣程公司等五家单位谋取利益，索取或非法收受钱款共计折合人民币7514．43万余元。2007年至2009年，被告人葛某利用担任力拓公司北京代表处、力拓新加坡公司上海代表处销售经理并经办在中国地区销售铁矿石、推荐长协客户等职务便利，为中化国际公司等四家单位谋取利益，伙同他人非法收受钱款共计折合人民币694．53万余元，个人实际分得钱款折合人民币245．74万余元。2007年至2009年7月，被告人刘某利用担任力拓公司上海代表处、力拓新加坡公司上海代表处销售主管并经办在中国地区销售铁矿石的职务便利，为安阳保泰盈公司等十家单位谋取利益，非法收受财物共计折合人民币378．62万余元。被告人刘某利用职务便利，帮助安阳保泰盈公司购买铁矿石。
2008年12月至2009年6月，被告人胡某、王某、葛某，刘某为掌握中国钢铁企业对2009年度国际铁矿石价格谈判的策略，以便其所属力拓公司制定相应对策，利用该公司在铁矿石贸易中的优势地位，采取利诱及其他不正当手段，获取了中国钢铁企业2009年进口铁矿石价格谈判的多项商业秘密。此外，四名被告人还于2005年4月至2008年10月间，为力拓公司在对华铁矿石贸易中获取更多的销售利润，非法搜集了中国钢铁企业的多项商业秘密。具体事实为：
2008年12月18日，被告人葛某从力拓新加坡公司上海代表处销售经理李某处获悉中钢协于2008年12月17日在江苏沙钢公司召开的会议（以下简称沙钢会议）有关中国钢铁企业2009年度铁矿石进口价格的信息后，于次日通过电子邮件发送给被告人胡某等人。2009年4月，被告人胡某指使力拓公司上海代表处员工收集中钢协关于2009年度铁矿石进口价格的文件。被告人刘某遂向多家国内钢铁企业打探，同月29日，从力拓公司的长协客户莱钢国贸公司国际海运部经理王乙处获取中钢协[2009]66号《关于进口铁矿石商务合同开证问题的通报》（以下简称66号文）复印件，并于当日提供给胡某，胡又通过电子邮件上报给了力拓公司高层管理人员。2009年6月8日，涉案人首钢国贸公司总经理理谭某参加了中钢协有关下一步铁矿石谈判工作的会议（以下简称六八会议）当晚，经被告人葛某联系，被告人胡某在北京的中国大饭店与谭某会面。在二人会谈过程中，胡得悉谭希望从力拓公司购得铁矿石的想法，便借此机会从谭处获取了中钢协六八会议有关下一步铁矿石谈判的信息。次日，胡某将上述信息通过电子邮件上报给其上级。此后，经胡某等人帮助，首钢国贸公司从力拓公司购得一船杨地矿现货。2009年6月17日下午，被告人王某，罗泊公司上海代表处负责人与谭某等人就铁矿石进口价格问题进行了洽谈。在会谈过程中，王获悉了中国钢铁企业与淡水河谷公司进行铁矿石进口价格谈判的相关信息。会后，王某通过电子邮件将上述信息向罗泊公司高层管理人员作了汇报，同时转发给被告人胡某，罗泊公司高层管理人员即通过电子邮件要求王某和胡某确认上述信息，由于胡在同月8日已从谭某处获悉淡水河谷公司与中方有关铁矿石进口价格谈判的相关情况，即于当晚回复电子邮件确认了上述信息的真实性。2005年4月18日，被告人王某在接待山东石横特钢公司外经处处长房某来沪拜访过程中，得悉房希望其所在单位能够成为罗泊公司长协客户，便借此机会从房处获取了中钢协于同月15日在无锡召开的会议（以下简称无锡会议）有关中国铁矿石进口委员会的信息。次日上午，王某将上述信息通过电子邮件发送给罗泊公司上海代表处负责人。2005年11月29日，哈默斯利中国公司北京代表处首席代表王丙与谭某在首钢国贸公司会面，商谈有关首钢国贸公司求购铁矿石事宜，王丙借此机会从谭处获取了首钢国贸公司从澳大利亚必和必拓有限公司（以下简称必和必拓公司）加价购买铁矿石的信息。次日，王丙将该信息通过电子邮件发送给了胡某。2008年1月中旬，被告人胡某获悉中钢协当时在南宁召开会议（以下简称南宁会议），遂指使被告人葛某、王某等人搜集会议信息。同月17日，葛某利用力拓公司在铁矿石贸易中的优势地位，从邯郸钢铁公司商运科科长申某处获取了南宁会议相关信息，并通过电话向胡作了汇报。同日，王某等人亦搜集到南宁会议相关信息，并通过电子邮件提供给胡。次日，胡某向其上级汇报了上述信息。同月21日，葛某又向申某索取了南宁会议纪要。2008年10月，为应对当时铁矿石市场需求下降的形势，被告人胡某布置力拓公司上海代表处员工搜集中国钢铁企业有关信息。同月19日下午，被告人刘某非法获取了中钢协于同年10月17日在北京召开的生产经营座谈会（以下简称北京会议）上有关首钢公司减产情况的信息，然后通过电子邮件发送给胡某等人。
后上海市人民检察院第一分院以沪检一分刑诉[2010]10号起诉书指控被告人胡某、王某、葛某、刘某犯非国家工作人员受贿罪、侵犯商业秘密罪，并于2010年2月10日向上海市第一中级人民法院提起公诉。
上海市人民检察院第一分院指控：2005年4月至2009年6月，被告人胡某、王某、葛某、刘某为了使力拓公司获得更多的销售利润并谋求其在公司的地位和提高收入，采取利诱及其他不正当手段，通过首钢国贸公司总经理助理谭某(另案处理)、莱钢国贸公司国际海运部经理王乙(另案处理)等人，多次获取中国有关钢铁企业的商业秘密。具体事实如下：
1．2005年4月18日晚，被告人王某从山东石横特钢公司外经处处长房某(另案处理)处获取了中国钢铁工业协会(以下简称中钢协)在江苏无锡召开会议研究铁矿石进口谈判的相关信息，并于次日提供给罗泊公司上海代表处的首席代表。
2．2005年11月29日，被告人胡某从澳大利亚哈默斯利中国有限公司(以下简称哈默斯利中国公司)北京代表处首席代表王丙(另案处理)处获取了此前谭某提供给王丙的关于首钢国贸公司与澳大利亚必和必拓有限公司谈判购买铁矿石价格的相关信息。
3．2008年1月17日，被告人葛某、王某受胡某指使，将从邯郸钢铁公司商运科科长申某(另案处理)等处获取的中钢协在广西南宁召开会议研究对力拓公司向中国市场投放现货行为采取措施的相关信息提供给胡某。葛某还于同年1月21日向申某索取了上述会议的有关材料。
4．2008年10月19日下午，被告人刘某将其获取的中钢协召开生产经营座谈会以及首钢国贸公司减产的相关信息提供给胡某。
5．2008年12月中旬，被告人胡某指使员工收集中钢协相关会议的信息。12月18日，被告人葛某从力拓新加坡公司上海代表处销售总监李某(另案处理)处获取了中钢协12月17日在江苏沙钢集团有限公司召开会议研究2009年度开付信用证价格的相关信息并于次日提供给胡某。
6．2009年4月下旬，被告人胡某指使办事处员工收集中钢协2009年的铁矿石开证文件。4月29日上午，刘某在向莱钢国贸公司王乙索取了中钢协《关于进口铁矿石商务合同开证问题的通报》副本后，当日提供给胡某，并由胡某提供给力拓公司首席谈判代表。
7．2009年6月8日晚，被告人胡某指使葛某安排与谭某会面，从谭某处获取了中钢协当天下午召开会议研究铁矿石进口谈判的相关信息，并于次日提供给力拓公司首席谈判代表。
8．2009年6月17日下午，被告人胡某、王某将分别从谭某处获取的中钢协同年6月与巴西淡水河谷有限公司(以下简称淡水河谷公司)谈判进口铁矿石价格的相关信息，提供给力拓公司高层管理人员。
被告人胡某、王某、葛某、刘某的行为，严重影响和损害了中国有关钢铁企业的竞争利益，使其在铁矿石进口谈判中处于不利地位，并致2009年中国钢铁企业与力拓公司铁矿石价格谈判突然中止，给中国有关钢铁企业造成了巨大经济损失。其中，首钢国贸公司、莱钢国贸公司等20余家单位多支出预付款人民币10．18亿元，仅2009年下半年的利息损失即达人民币1，170．30万余元。
公诉机关为支持上述指控，向法庭出示了以下证据：证人房某、申某等证人证言，电子邮件、资产评估报告书、司法鉴定意见书等书证、鉴定结论以及被告人胡某、王某、葛某、刘某的供述等。
针对公诉机关的指控，被告人胡某提出：对于起诉指控的有关首钢国贸公司加价增购铁矿石以及首钢公司减产的信息，其未采取利诱及其他不正当手段主动搜集相关信息，而仅实施了被动的接收行为；对于起诉指控的有关中方与淡水河谷公司谈判的信息，其并不知情，故不应认定其参与了本节犯罪。胡某的辩护人还提出：现有证据不足以证实本案相关商业秘密与起诉认定的损失结果之间具有因果关系；在胡某所涉七则商业秘密中，很多是胡被动获悉的，对此不能认定为采用利诱及其他不正当手段获取商业秘密；胡某并未参与起诉指控的全部八节事实，而起诉认定的损失系八则商业秘密被侵犯造成的结果，故胡不应对全部损失承担刑事责任。
被告人王某辩称：其在主观上并不明知起诉指控的三则信息属于商业秘密；其并未采取利诱及其他不正当手段获取商业秘密。具体而言，在起诉指控的第一节事实中，其只是根据工作职责将房某提供的中钢协无锡会议相关信息报送给上级；在起诉指控的第三节事实中，其并不知晓南宁会议的情况，只是将他人所发相关邮件的内容整理后转发给胡某；在起诉指控的第八节事实中，系谭某在会议中主动透露中方与淡水河谷公司谈判的相关信息，当时罗泊公司上海代表处负责人亦在场，其只是根据工作职责将相关信息予以记录并上报。王某的辩护人除同意王本人前述意见外，还提出：王某所涉三则信息与起诉认定的损失结果之间并无因果关系；在起诉指控的第一节事实中，中钢协无锡会议相关信息在王获悉前已在相关网站上公布，不具有非公知性，故该信息不属于商业秘密；起诉指控侵犯商业秘密系单位犯罪，但王某与胡某分属不同公司，公诉机关并未明确王某所在的单位构成犯罪，故指控王某构成相应的单位犯罪属程序违法。
被告人葛某辩称：在起诉指控的第五节事实中，其只是将他人获得的中钢协沙钢会议信息转告给胡某，并未直接采取利诱及其他不正当手段搜集；在起诉指控的第七节事实中，其对于胡某与谭某见面的目的及双方交谈内容均不知情，故本节不构成犯罪。葛某的辩护人还提出：葛某所涉及的三则信息不具备刑法上商业秘密的基本特征，不能认定为商业秘密；葛某仅实施了转述他人获得的信息以及安排胡某与谭某会面等行为，并未采取利诱及其他不正当手段获取相关信息；现有证据不足以证实葛某所涉三则信息与本案的损失后果之间具有因果关系，而本罪属结果犯，故应认定葛某无罪。
被告人刘某辩称：起诉指控其涉及的首钢公司减产信息不属商业秘密，且无证据证实其获得该节信息的具体手段。刘某的辩护人还提出：刘某所涉及的首钢公司减产信息不具有非公知性，故不属于商业秘密；刘某系利用与王乙的私人关系获得中钢协66号文《关于进口铁矿石商务合同开证问题的通报》，并未采取利诱及其他不正当手段；本案有关损失情况的评估结果并不客观，与刘某所涉两则信息之间的因果关系亦无证据能够予以证实；即使刘的行为构成犯罪，刘某也是主动供述了未被侦查机关掌握的侵犯商业秘密的相关事实，应认定其具有自首情节。综上，建议法庭对刘所犯非国家工作人员受贿罪减轻处罚，所犯侵犯商业秘密罪从宽判处三年以下有期徒刑。
在法庭审理过程中，为支持上述相关辩护意见，胡某的辩护人提交了“中钢协立‘军令状’今年铁矿石价格要降到07年水平”、《钢铁行业进口铁矿石贸易秩序自律公约》等书证；王某的辩护人提交了证人马宁、徐学禄，宋素玉、王伟的证言、铁矿石购销合同、进口代理协议、购销明细表等书证；刘某的辩护人提交了《首钢股份有限公司董事会报告（2005-004）》、北京晚报“首钢老总和盘托出搬家秘密：2010年熄北京高炉”、首都建设报“首钢北京地区压产400万吨，首钢搬迁后遗有的工业区旧址将由首钢自主开发”、财经网“中钢协：中国钢企铁矿石预付款下调为60％”、第一财经日报“中钢协拒绝接受力拓降价20％，称降价幅度太低”等书证。
四、法院审理
针对控、辩双方的主要争议焦点，上海市第一中级人民法院认为：
(一)关于涉案信息是否属于商业秘密的问题。
辩方提出，在本案八则信息中，中钢协无锡会议、南宁会议、首钢公司减产相关情况及66号文均不具有非公知性或实用性，故不属于商业秘密。经查，有关司法鉴定意见书、首钢国贸公司等权利人出具的情况说明等证据证实，本案八则信息在被告人获取之前，相关权利单位均采取了保密措施，相关泄密人员也均知晓自己的保密义务，且在被告人获取相关信息之时均未解密，故上述信息具有非公知性；从相关信息内容来看，各条信息均与铁矿石贸易及贸易谈判相关联，直接关系到权利人的经济利益，能为权利人带来竞争优势，具有实用性。故上述信息符合刑法第二百一十九条规定的商业秘密的特征，应认定为商业秘密，辩方的相关意见不能成立，辩护人为支持该项辩护意见而提供的相关证据亦不予采信。
(二)关于四名被告人是否采取利诱及其他不正当手段获取商业秘密的问题。
辩方提出，本案所涉八则商业秘密中，部分系相关企业人员主动透露，部分系他人获取后转告给被告人，还有部分具体来源不明，故不能认定四名被告人系采取利诱及其他不正当手段获取商业秘密。经查，胡某、葛某、刘某、王某等人供述均证实，力拓新加坡公司上海代表处及罗泊公司上海代表处的员工负有搜集信息的职责，且在特定情况下胡还布置下属员工搜集具体信息。其次，四名被告人及涉案人谭某的供述、证人房某、申某等人的证言证实，在相关中国钢铁企业求购铁矿石或要求成为长协客户的场合，被告人获取了本案部分信息。再次，多名被告人及涉案人员均供述，多年来，力拓公司、罗泊公司在对华铁矿石贸易中大多处于优势地位，故中方钢铁企业相关人员在被告人探询涉案信息时均尽量予以满足。最后，司法鉴定意见书、权利人出具的情况说明等证据证实，本案八则信息均经权利人采取了保密措施，从公开途径无法获取。据此，可以认定上述信息系被告人采用利诱及其他不正当手段获取。
(三)关于本案损失认定是否合理及相关信息被泄露与损失之间是否具有因果关系的问题。
辩方提出，起诉认定的损失并不合理，且现有证据不足以证实本案被告人的行为与损失之间具有因果关系。经查，四名被告人的供述、证人范成海、苏根强等人的证言、首钢国贸公司等权利人及中钢协出具的情况说明均证实，本案中有关中钢协会议内容及企业生产经营方面的信息属于相关企业的商业秘密；各被告人所在单位非法获取中国钢铁企业有关谈判策略等商业秘密后必然采取措施，使中国钢铁企业在谈判上陷入被动局面，这对于中国钢铁企业开展铁矿石谈判及其竞争利益均产生了直接的负面影响。上述事实还得到了中联资产评估有限公司《资产评估报告书》的进一步确认，该评估报告系经具有合法资质的评估机构按照必要的评估程序，通过现场访谈、市场调查、评定估算等方法作出，评估所依据的基础数据客观真实，评估程序合法有效，故对该评估结论应予采信。综上，各被告人的行为与相关权利人遭受重大损失的结果之间具有因果关系，应当承担相应的刑事责任。
(四)关于被告人刘某是否具有自首情节的问题。
刘某的辩护人提出，刘在侦查机关未掌握的情况下如实交代了侵犯商业秘密的事实，应认定为自首。经查，刘某并非自动投案，且其侵犯商业秘密的有关事实在到案前已被侦查机关掌握，故依法不能认定其具有自首情节。
法院认为，被告人胡某、王某、葛某、刘某利用职务便利，为他人谋取利益，分别索取或非法收受他人财物，数额巨大，其行为均已构成非国家工作人员受贿罪；胡某作为单位直接负责的主管人员，王某、葛某、刘某作为单位其他直接责任人员，采取利诱及其他不正当手段获取商业秘密，造成特别严重后果，其行为均又构成侵犯商业秘密罪，依法应予数罪并罚。胡某、葛某、刘某在侦查期间如实供述司法机关尚未掌握的受贿犯罪事实，当庭亦能认罪，具有自首情节，依法可以从轻处罚。鉴于胡某、葛某、刘某认罪、悔罪态度较好，胡某的涉案赃款已全部退缴，王某、葛某、刘某的涉案赃款已部分退缴，对上述四名被告人均可酌情从轻处罚，辩护人的相关辩护意见予以采纳。最后，法院判决：
一、被告人胡某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑七年，并处没收财产人民币五十万元；犯侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币五十万元，决定执行有期徒刑十年，并处没收财产人民币五十万元、罚金人民币五十万元；
二、被告人王某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑十三年，并处没收财产人民币五百万元；犯侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十万元，决定执行有期徒刑十四年，并处没收财产人民币五百万元、罚金人民币二十万元。
三、被告人葛某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑六年，并处没收财产人民币五十万元；犯侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金人民币三十万元，决定执行有期徒刑八年，并处没收财产人民币五十万元、罚金人民币三十万元。
四、被告人刘某犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑五年，并处没收财产人民币三十万元；犯侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币四十万元，决定执行有期徒刑七年，并处没收财产人民币三十万元、罚金人民币四十万元。
国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知
国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知
国办发〔2009〕44号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
发展改革委、财政部、商务部、工业和信息化部、环境保护部《促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
今年以来，国家结合实施重点产业调整和振兴规划，加大老旧汽车报废更新力度，出台鼓励“汽车摩托车下乡”、“家电下乡”等政策，有力地促进了农村消费，对拉动内需，稳定和扩大就业，保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。为进一步促进扩大内需，根据我国家电、汽车产业发展和消费市场实际，有必要实施鼓励汽车、家电“以旧换新”的政策措施。这不仅有利于扩大消费需求，也有利于提高能源资源利用效率，减少环境污染，促进节能减排和循环经济发展。各有关省市人民政府和国务院有关部门要加强领导，制定明确的实施细则，认真组织实施抓好落实。
国务院办公厅
二○○九年六月一日
促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案
发展改革委 财政部 商务部
工业和信息化部 环境保护部
为进一步扩大汽车、家电消费，促进扩大内需，保持经济平稳较快发展，特制定鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案。
一、鼓励汽车、家电“以旧换新”的重要意义
（一）拉动国内需求。随着工业化、城镇化进程加快，我国汽车、家电消费快速增长，保有量大幅增加，淘汰更新潜力较大。据预测，2009年汽车报废量将达到270万辆，家电报废量将达到近9000万台，如果加快淘汰更新，将促进汽车、家电产业稳步增长。
（二）促进节能减排。老旧汽车油耗比新车高5%-10%，特别是“黄标车”油耗比“绿标车”高30%，污染物排放量严重超标，老旧家电电耗比新家电高20%-30%。实行汽车、家电“以旧换新”，有利于提高汽车、家电能效水平，减少环境污染。
（三）有效利用资源。汽车、家电中含有大量可回收利用的钢铁、有色金属、塑料、橡胶等资源，通过“以旧换新”，加快完善汽车、家电回收拆解处理体系，可使这些资源得到充分有效利用，促进循环经济发展。
（四）稳定和扩大就业。汽车、家电生产技术含量高，产业链长，鼓励汽车、家电“以旧换新”，不仅有利于促进汽车、家电产业稳步增长，也有利于促进营销、物流、售后服务以及报废汽车、废旧家电回收拆解等劳动密集型行业的发展，安置大量人员就业。
二、基本思路
采取财政补贴方式，鼓励汽车、家电“以旧换新”，建立有效的激励机制，进一步扩大内需特别是消费需求，促进节能减排，发展循环经济。坚持与“汽车摩托车下乡”、“家电下乡”等扩大消费政策相衔接；与将于2011年施行的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》制度设计相一致；既要确保财政资金使用的安全有效，又要做到简便易行，方便广大消费者。
三、鼓励汽车“以旧换新”的政策措施
在现有老旧汽车报废更新补贴政策的基础上，进一步扩大补贴范围，加大补贴力度，加快老旧汽车报废更新。2009年在已安排老旧汽车报废更新补贴资金10亿元的基础上，中央财政再安排40亿元。
（一）补贴范围。一是对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车，适度提前一定年限报废并换购新车的，给予补贴。二是对提前报废“黄标车”并换购新车的，给予补贴。同时符合财政部、商务部公告的《2009年老旧汽车报废更新补贴资金发放范围及标准》规定的车型，只能享受一种补贴政策；提前报废“黄标车”并换购新车，新车已享受了1.6升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策的，不再享受老旧汽车报废更新补贴政策。
（二）补贴标准。符合条件的老旧汽车报废更新单辆补贴金额，原则上不高于同型车辆的单辆车辆购置税金额，具体标准为：中型载货车6000元，轻型载货车5000元，微型载货车4000元，中型载客车5000元，轻型载客车4000元，微型载客车3000元，其他车型6000元。
中央按上述补贴标准，对地方实行补贴资金包干。地方可以根据“黄标车”的车型、年限以及城市管理等因素，调整补贴标准。
（三）资金补贴流程。按照《老旧汽车报废更新补贴资金管理暂行办法》的有关规定，车主将报废汽车交售给有资质的报废汽车回收拆解企业，回收拆解企业向车主开具报废汽车回收证明，车主凭报废汽车回收证明、注销证明、更新车辆购车发票和有效身份证明申领补贴资金。
四、鼓励家电“以旧换新”的政策措施
鉴于目前我国绝大多数地区废旧家电回收处理体系尚未建立，2009年先在废旧家电回收处理体系有一定基础的省市开展家电“以旧换新”试点，成熟后在全国推广。2011年按《废弃电器电子产品回收处理管理条例》的要求建立家电回收利用生产者责任制。2009年财政安排20亿元资金，用于家电“以旧换新”补贴。补贴资金由中央财政和试点省市财政共同负担。
（一）试点范围。选择北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东和福州、长沙9省市开展家电“以旧换新”试点。
（二）补贴范围。包括电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑5类家电产品。
（三）补贴对象。一是对交售补贴范围内的旧家电并购买新家电的消费者给予补贴。二是对回收补贴范围内的旧家电并送到拆解处理企业的运输费用给予补贴。
（四）补贴标准。交旧购新补贴不超过家电销售价格的10%，并分品种确定补贴最高上限。回收运输实行定额补贴，具体标准另行制定。
（五）操作流程。
1.确定实施主体。家电销售商和家电回收企业以招标方式确定。拆解处理企业由试点省市人民政府从现有拆解处理企业中确定，试点期间，原则上每个试点省选择1-2家，试点城市选择1家。拆解处理企业要符合国家有关环保法律法规要求。
2.收购旧家电。消费者通过网络或者电话提出交售旧家电，回收企业上门收购旧家电，并向消费者开具国家统一印制的家电以旧换新凭证。试点省市人民政府有关部门根据实际情况公布旧家电回收指导价格。
3.购买新家电。消费者凭家电以旧换新凭证，向中标的家电销售商购买新家电。家电销售商按照新家电售价减去补贴后的价格销售给消费者。财政部门根据销售商的有关记录和凭证给予补贴。家电生产企业向消费者公告“以旧换新”家电产品的规格、型号和参考价格。
4.废旧家电拆解处理。回收企业收购的旧家电交售给拆解处理企业进行拆解处理。拆解处理企业向回收企业垫付运输费用，并开具发票。财政部门根据拆解处理企业实际回收量，按照回收运输补贴标准给予运费补贴。回收后再流通的旧家电不予补贴。
（六）申领补贴资金。家电销售商凭新家电销售发票存根和对应的家电以旧换新凭证，到当地财政部门申领补贴资金。废旧家电拆解处理企业凭收购发票底单及有关记录，到当地财政部门申领运费补贴。
五、组织实施
财政部会同商务部、工业和信息化部、环境保护部等部门制定家电“以旧换新”财政补贴资金管理办法，商务部会同有关部门组织实施汽车、家电“以旧换新”工作，环境保护部负责废旧家电拆解处理的组织实施和监督管理，工商、质检等部门在各自职责范围内加强监督管理，请中央宣传部组织新闻媒体做好汽车、家电“以旧换新”政策宣传和舆论监督工作。
试点省市人民政府负责本地区家电回收和拆解处理工作的组织实施和监督管理，并定期向国务院有关部门报告。各试点地区要按照本实施方案的要求制定具体的操作细则，同时本着既保障财政资金安全，又方便群众交旧购新、享受补贴的原则，积极探索家电“以旧换新”的操作办法。
