武汉市营业性演出管理实施办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市营业性演出管理实施办法
武汉市人民政府
《武汉市营业性演出管理实施办法》已经市人民政府常务会议通过，现予发布施行。
第一章 总则
第一条 为了实施国务院发布的《营业性演出管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事营业性演出的单位和个人，必须遵守《条例》和本办法。
第三条 从事营业性演出的单位和个人包括：
（一）从事戏剧、音乐、舞蹈（不含体育舞蹈）、杂技、魔术、马戏、曲艺、木偶、皮影、时装表演等营业性演出的文艺表演团体和个人；
（二）剧场、影剧院、杂技厅、俱乐部、文化（艺术）馆、文化宫、礼堂、歌（舞）厅等营业性演出场所，以及为营业性演出提供服务的非营业性演出场所；
（三）为营业性演出提供策划、组织、联络、制作、营销、代理等服务的演出经纪机构。
第四条 营业性演出必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持把社会效益放在首位，弘扬民族优秀文化，丰富和提高人民的精神生活。
第五条 市文化行政部门是本市营业性演出的主管部门。区文化行政部门负责本辖区内营业性演出的管理工作。
其他有关部门按照各自职责，依法对营业性演出进行监督管理。
第二章 从业条件与审批
第六条 市文化行政部门依据国家总体规划，编制本市演出单位的总量、布局和结构规划，报市人民政府批准后实施。
第七条 设立营业性文艺表演团体，应当具备下列条件：
（一）有单位名称、组织机构和章程；
（二）有确定的文艺表演门类和一定艺术质量、足够数量的演出节（剧、曲）目和相应的经文化行政部门业务考核合格的表演、伴奏、舞美等演职人员；
（三）有固定地址、排练场所和演出所需要的器材设备；
（四）有10万元以上的注册资本。
第八条 设立营业性演出场所，应当具备下列条件：
（一）有单位名称、组织机构和章程；
（二）有适合演出的建筑物和必要的器材设备以及与之相适应的专业管理、服务人员；
（三）建筑物牢固安全，出入通道符合安全标准，备有应急照明设施，消防设施齐全有效；
（四）通风、采光、照明、噪音以及其他卫生设施符合国家规定的卫生标准；
（五）有10万元以上的注册资本。
第九条 设立演出经纪机构，应当具备下列条件：
（一）有单位名称、组织机构和章程；
（二）有业务主管部门；
（三）有5名以上具备相应业务水平的从业人员；
（四）有固定地址和业务范围；
（五）有与其规模相适应的注册资本。
第十条 演员个人从事营业性演出，应当具备下列条件：
（一）有本市常住户口或者暂住证，年满16周岁（杂技演员可以放宽至14周岁）；
（二）具有一定的业务基础知识和表演技能，并经文化行政部门考核合格；
（三）在职人员持有所在单位的批准证明；非在职人员持有户籍所在地街道办事处或者乡、镇人民政府出具的证明。
第十一条 市属单位设立营业性文艺表演团体、营业性演出场所，应当向市文化行政部门提出书面申请，市文化行政部门应当自接到申请书之日起45日内审查完毕；区属单位设立营业性文艺表演团体、营业性演出场所和演员个人从事营业性演出，应当向所在地的区文化行政部门提出
书面申请，区文化行政部门应当自接到申请书之日起15日内审查完毕，并报市文化行政部门审批，市文化行政部门应当自接到区文化行政部门转报的申请书之日起30日内审查完毕。
市文化行政部门在审查完毕后，应当给审查合格的发给《营业性演出许可证》。
设立演出经纪机构，经市文化行政部门审查同意后，报省文化行政部门审批。
第十二条 取得《营业性演出许可证》的文艺表演团体（不含国家核拨经费的文艺表演团体）、演出场所、演出经纪机构，应当按照有关规定向工商行政管理部门申领营业执照并办理物价、税务登记等手续；设立营业性演出场所的，还应当按照有关规定向公安机关和卫生行政部门申领
《治安许可证》和《卫生许可证》。证照齐全的，方准从事营业性演出。
第十三条 《营业性演出许可证》每年审验一次。
第十四条 营业性文艺表演团体、营业性演出场所和演出经纪机构变更名称、住所、主要负责人或者法定代表人，演出经纪机构变更业务范围，应当向原发证机关申请办理变更登记手续。
第三章 演出管理
第十五条 举办下列营业性演出，应当报市文化行政部门批准：
（一）市外演出经纪机构组台以及市外文艺表演团体和演员个人来本市演出的；
（二）在公园和市属非营业性演出场所演出的；
（三）以赞助广告形式筹集资金组织演出的；
（四）文艺表演团体举办演员个人专场演出的；
（五）因特殊情况组织未成年人参加演出的。
以赞助广告形式筹集资金演出的，除经市文化行政部门批准外，还应当经市工商行政管理部门核准登记。
第十六条 在区属非营业性演出场所举办营业性演出，应当报所在地的区文化行政部门批准。
第十七条 邀请香港特别行政区和澳门、台湾地区以及外国文艺表演团体或者演员个人来本市进行营业性演出，应当按照有关规定，经国家、省文化行政部门批准后，持批准文件到市文化行政部门办理演出手续。
本市文艺表演团体或者演员个人到香港特别行政区和澳门、台湾地区或者外国进行营业性演出，应当向市文化行政部门提出书面申请，并按照国家有关规定办理审批手续。
第十八条 举办募捐性演出和义演，主办单位应当持上级主管部门批准文件，报市文化行政部门审批；举办社会福利性募捐演出和赈灾义演，还应当先经市民政部门审批。
主办单位和演职员不得从募捐性演出和义演的收入中提取报酬。募捐性演出和义演的收入，除必要的成本开支外，应当全部交给受捐单位；赈灾义演的收入，交民政部门用于赈灾。
第十九条 举办本办法第十五条、第十六条、第十八条规定的演出，应当在举办演出前20日内按照本办法的规定向市或者区文化行政部门提出书面申请；举办本办法第十五条第（二）项和第十六条规定的演出的，应当同时提交有关行政主管部门的批准文件。
市或者区文化行政部门应当自接到申请书之日起10日内给予答复。
举办大型营业性演出，还应当按照有关规定到公安机关办理安全审批手续。
第二十条 从事营业性演出的单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）建立健全管理制度，维护演出秩序，确保演出安全，制止有悖公德的行为；
（二）演出内容符合《条例》第二十二条的规定；
（三）由演出经纪机构承办营业性组台演出；演员个人不自行举办营业性演出；
（四）聘请文艺表演团体的人员参加演出，事先征得其所在单位同意；在职演员参加本单位以外的演出，事先经本单位同意；
（五）演出场所不为无《营业性演出许可证》的单位和演员个人以及未经批准的演出提供场地和服务；
（六）演出广告先经文化行政部门核准，依法办理刊播手续，确保演出广告内容真实、合法，不误导、欺骗观众，演出节目与演出广告节目单一致；
（七）已经刊播演出广告或者已经售票，除遇不可抗力外，不取消或者中途停止演出；
（八）文艺表演团体或者演员个人不无理中止演出，或者以假唱、假冒他人名义表演等虚假手段欺骗观众；
（九）演出时携带《营业性演出许可证》，不出租、转让《营业性演出许可证》；
（十）以演出节目、地点、时间、主要演员、场次、票价、收入分成、违约责任等为内容，签订演出合同，并送文化行政部门备案；
（十一）加强财务、票务管理，执行物价管理部门核定的演出票价和场租标准，并依法交纳税费。
第四章 罚则
第二十一条 违反本办法的，由文化行政部门或者其委托的文化市场管理机构，依照《条例》的规定予以处罚。
第二十二条 违反本办法，法律、法规规定由其他有关部门处理的，按照有关法律、法规的规定执行。
第二十三条 不服行政处罚决定的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的部门可以依法申请人民法院强制执行。
第二十四条 文化行政部门及其文化市场管理机构的工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十五条 本办法具体应用中的问题，由市文化行政部门负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
1999年8月21日
中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行关于停产整顿、被兼并、解散和破产企业贷款停减缓利息处理问题的通知
中国人民银行 中国工商银行 等
中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行关于停产整顿、被兼并、解散和破产企业贷款停减缓利息处理问题的通知
中国人民银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国人民建设银行
为配合《全国所有制工业企业转换经营机制条例》（以下简称《条例》）的实施，现将有关停产整顿、被兼并、解散和破产企业贷款停、减、缓利息的处理办法明确如下，请你们遵照执行。
一、各地有关银行应积极配合有关部门，参加停产整顿、兼并、解散和破产企业的财产、物资、贷款和债权债务的清理、交接和处理工作。
二、关于《条例》第三十三条第五款涉及的对停产整顿企业贷款利息的处理办法：
（一）停产整顿的企业申请缓缴利息，由借款企业或其主管部门向贷款银行提出书面申请，同时报送企业停产整顿方案和财务情况等有关材料。
（二）缓缴利息的贷款范围只限于企业向各银行所借的全部流动资金贷款，不包括固定资产贷款。
（三）缓缴利息的审批由贷款银行掌握，缓缴利息的期限不能超过停产整顿期。缓缴贷款利息的申请得到批准后，从企业停产整顿之日起执行。对企业停产整顿期间的贷款利息照计，复工后贷款本息一并归还。停产整顿期间银行停止发放新贷款。
三、关于《条例》第三十四条第二款涉及的对被兼并企业贷款利息的处理办法：
（一）被兼并企业或合并企业所欠银行的债务，包括所欠银行贷款和利息，由兼并企业或合并企业承担并负责归还。
（二）被兼并企业所欠银行贷款利息，兼并企业偿还确有困难的，银行可采取计息缓收息的形式暂时挂帐处理，挂帐期限最长不超过一年，超过一年者，计收复利。
（三）银行贷款停息范围仅限于已经资不抵债的被兼并企业，减息范围限于因兼并行为导致经济效益下降的兼并企业。对企业停、减息贷款的比例，由银行根据企业的具体情况确定。各金融机构对企业新发放的贷款照常计收利息。
（四）停减贷款利息的申请。由兼并企业向有关贷款银行提出书面申请，同时报送企业兼并方案和财政承包合同及兼并双方财务报告等有关材料。
（五）贷款银行收到企业申请材料并审核后，根据国家有关产业政策和企业兼并后效益情况进行总体评估，提出停减利息的具体处理意见，审批权原则上集中于各专业银行省级分行和计划单列市分行。凡情况特殊、停、减利息数额较大的应报告各自总行审批。停、减贷款利息从申请批
准之日起执行，未经批准一律不得停、减利息。
（六）被兼并企业转入第三产业的，贷款银行收到企业申请材料并审核后，提出停减利息的具体处理意见，逐级上报各自省分行审批。申请得到批准的，自开业之日起其原欠银行贷款，实行二年停息，三年减半收息。新贷款照常计收利息。
（七）在停、减利息期间，凡到期的贷款要如期归还，不能归还的贷款，由企业提出申请，经有关银行按照审批程序批准展期。展期不得超过原贷款期限，展期期间，仍可享受停减利息的优惠，优惠政策期满，利息仍不能归还的，应计收复利。停减利息期满后，所有贷款一律开始正常
计收利息，并按借款合同如期归还贷款本息。
四、关于《条例》第三十六条涉及的对解散企业的银行债务处理办法：
企业解散，银行债务必须得到落实，贷款银行应与政府主管部门共同做好债务的清偿工作，保证银行贷款本息全部收回。
五、关于《条例》第三十七条第三款涉及的，对破产企业的银行债务处理办法：
（一）对破产企业的银行债务的处理办法依照《中华人民共和国企业破产法（试行）》执行。
（二）企业宣告破产后，如果有企业能与破产企业清算组订立接收破产企业的协议，按照协议承担法院裁定的债务，接受破产企业财产，安排破产企业职工，对破产企业原欠银行的债务处理，可以按照被兼并企业的债务处理办法执行。
六、停、减、缓利息的会计核算办法由各行自订。
七、对停产整顿、兼并、解散和破产企业贷款停、减、缓利息的具体处理情况，要按季上报人民银行总行和省级分行备案。
八、因停减利息而减少的银行收益，由各金融机构分别同财政部协商解决。
1993年4月24日
